<19대 국회 주역 릴레이 인터뷰> 박범계 의원

  • 김명일 mi737@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.02.15 14:15:37
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10년 공백 깨고 정치 꿈 활짝

[일요시사=정치팀] "위장전입, 증여세 탈루, 자녀 취업특혜, 대기업 협찬, 업무추진비 사적유용, 항공권 깡..."
위에서 나열한 사항들은 최근 이동흡 헌법재판소장 후보자 인사청문회에서 쏟아져 나온 의혹들이다. 인사청문회가 진행되는 동안 이 후보자에 대한 국민들의 비판은 빗발쳤고, 의혹 검증에 나선 의원들은 일약 ‘청문회 스타’가 됐다. 하지만 그 중에서도 남다른 활약으로 주목을 받게 된 인물이 있다. 바로 박범계 민주통합당 의원이다. 박 의원을 <일요시사>가 만나봤다.



박범계 민주통합당 의원은 누가 뭐래도 '친노'다. 노무현 전 대통령을 돕기 위해 현직 판사 자리까지 버리고 정치에 입문했던 그였다. 최근 이동흡 헌법재판소장 후보자에 대한 인사청문회에서 특정업무경비 전용 의혹 등을 최초로 제기하며 일약 청문회 스타로 떠오른 그의 행보는 원조 청문회스타인 노 전 대통령을 떠올리게 한다.

하지만 친노라는 딱지는 박 의원에게 큰 자산이자 굴레였다. 정치적 상황에 따라 노무현 바람이 불기도 했지만, 친노 책임론으로 어려움을 겪기도 했다. 특히 지난 대선 패배로 친노는 절체절명의 위기를 맞았다.

박 의원은 친노 위기론을 뛰어 넘고 비욘드 노무현이 될 수 있을까? <일요시사>가 박 의원과 허심탄회한 대화를 나눠봤다. 다음은 박 의원과의 일문일답.

- 지난 2002년 현직 판사였음에도 돌연 노무현 대선 캠프에 참여하며 정치에 입문했다. 당시 정치에 입문하게 된 계기는 무엇이었나?
▲ 사법연수원 시절 자치회에서 펴내는 잡지의 편집인으로 활동했다. 당시 사법연수생들이 뽑은 '존경하는 법조인' 2위에 오른 고 노무현 전 대통령과 만나 인터뷰를 하게 됐는데 그의 인생역정을 듣고 존경심을 품게 됐다. 그런데 지난 2002년 대선에서 386세대의 대표주자였던 김민석 의원이 민주당을 탈당하고 정몽준 후보를 지지하는 일이 벌어졌다. 이에 화가나 노 전 대통령을 돕기로 마음먹고 정치에 입문하게 됐다.

- 정치적 중립을 지켜야 하는 판사로서 적절치 못한 행동이었다는 비판도 있는데?
▲ 당시 노 전 대통령의 지지율이 13.5%였다. 노 전 대통령의 당선 가능성이 높았다거나 지지율이 상승 추세였다면 권력 지향적 선택이라는 비판을 받을 수도 있었겠지만 정말 모든 것을 내려놓고 순수한 마음으로 정치에 입문했다. 사표를 내니까 대법원장께서도 "당선 가능성도 없는 사람 왜 도우러 가느냐"고 말했다.


- 대선 승리와 함께 탄탄대로를 걷는 듯 했으나 다음 해 총선에서 공천을 받지 못하는 등 약 10년 간이나 정치적 불운을 겪었다. 19대 총선에서 화려하게 부활할 수 있었던 원동력은 무엇인가?
▲ 대전이 고향은 아니지만 공천 탈락 등의 아픔을 겪으면서도 한번도 대전을 떠나지 않고 지역에서 봉사했다. 10년간 초심을 잃지 않고 늘 한결같았던 점이 지역 유권자들의 마음을 움직인 것 같다.

- 이번 이동흡 헌재소장 후보자 인사청문회에서 이 후보자의 '항공권 깡' 의혹이나 특정업무경비 사적 전용 의혹 등을 밝혀내 일약 청문회 스타로 떠올랐다. 이 같은 의혹을 파헤칠 수 있었던 비결은? 청문회 이후 달라진 인기를 실감하는지?

▲ 처음부터 특정업무 경비를 목표로 한 것은 아닌데 청문회를 준비하다 보니 이상한 점들이 많았다. 임기를 시작할 때와 끝날 때의 예금증가액이 너무 커 상식적으로 납득하기가 어려웠다. 그래서 조사해보니 이런 문제들이 있었다. 인기는 실제로 좀 실감한다. 지역구 주민들이 좋아하신다. 이전보다 저를 알아보시는 분들도 많아졌다.

- 일각에선 우리나라의 인사청문회가 외국과 비교해 너무 사생활 캐기에만 치중되어 있다는 비판도 있다. 이를 개선할 방법은 없는가?
▲ 우리나라는 개발독재 시대를 거치면서 공직자들의 도덕적 해이가 만연해있는 듯하다. 부동산 투기, 병역 회피, 세금 탈루, 위장전입 등등의 잘못을 저지르고도 오히려 무엇이 잘못이냐고 되묻는다. 왜 하필 그런 분들을 공직자 후보로 지명하는지 이해 할 수 없다. 본 청문 기간 후보자의 능력 검증에만 집중하기 위해서는 후보 지명단계에서부터 예비검증을 철저히 해야 한다.

청문회서 남다른 활약…청문회 스타 노무현 닮은 꼴
친노 위기론 넘고 ‘비욘드 노무현’ 될까? 기대 증폭

- 박 의원께서는 대표적인 친노로 분류된다. 그런데 최근 한 언론과의 인터뷰에서 "친노는 계파로서 존재하지 않는다"고 말했다. 이를 두고 "지금까지 친노로서 누릴 것은 다 누려놓고 이제 와서 친노 책임론을 피하기 위해 친노가 없다고 한다"는 비판도 있다. 이에 대한 생각은?
▲ 그때의 발언은 일종의 바람, 희망을 표현한 것이다. 나는 친노가 정치기능을 하지 않았으면 좋겠다. 반대의 측면으로 친노를 비판하는 분들도 정치적 이용을 위해 친노를 비판하지 않았으면 한다. 친노로서 무언가를 누렸다는 것을 비판의 요소로 삼는다면 달게 받아들이겠지만 지난 10년간 나는 누린 것이 없다.

- 지난 대선의 최대 화두는 '정치쇄신'이었다. 그럼에도 국회는 지난해 새해 예산안에서 국회의원 연금 등을 그대로 통과시켰다. 박 의원께서도 찬성 의원 중 한 명인데 정치쇄신이 이뤄지지 못한 이유는 무엇인가?
▲ 현재 국회쇄신특위의 야당 간사를 맡고 있다. 정치쇄신안은 임시국회가 돌아오면 제일 먼저 처리할 생각이다. 이번 국회에서 쇄신안이 이뤄지지 못한 것은 준비가 부족했기 때문이다. 일례로 국회의원 연금의 경우 폐지 법안이 아직 마련되지 못했다. 헌정회 회원들에 대한 지원법이 살아있는 한 집행하지 않을 수 없는 상황이었다.




- 이명박 대통령이 측근 특사를 강행한 것을 두고 비판여론이 거세다. 하지만 노무현 전 대통령도 임기 마지막해 측근 특사를 단행했는데.
▲ 이 대통령의 특사와 노 전 대통령의 특사는 큰 차이가 있다. 노 전 대통령이 특사를 단행했던 임동원 전 국정원장과 최도술 전 청와대 총무비서관의 경우 이미 형 집행을 거의 다 마친 상황이었다. 반면 천신일 회장, 최시중 전 방통위원장은 판결문의 잉크가 채 마르기도 전에 단행한 특사였다.

- 법제사법위원회 소속이다. 앞으로 추진하고자 하는 중점 법안이 있다면?
▲ 시대적 화두는 검찰개혁이다. 현재 계류 중인 중수부 폐지, 공수처 신설, 검찰 차관급 간부 축소화, 수사권 검경 간 적정 배분 등을 세밀히 검토하고 추진해 나가겠다.

- 정치 입문 후 가장 보람을 느끼는 활동은 무엇이었는가?
▲ 정치 입문 후 두 번의 청문회에서 큰 활약을 펼친 것에 가장 보람을 느낀다. 청문회를 통해 부적절한 후보자가 임명되는 것을 막아냈다. 또 작년 국정감사에서 우수한 활동을 펼쳐 시민사회가 주는 상과 당에서 주는 상을 모두 수상한 일도 있었다.

- 마지막으로 정치활동을 함에 있어 기본 원칙이 있다면? 앞으로 어떠한 정치인이 되고 싶은가?
▲ 가장 중요하게 생각하는 것은 '소신'이다. 정치인이 소신을 지킨다는 것은 무척 어려운 일이다. 하지만 반드시 소신을 지키는 정치인이 되겠다. 또 앞으로 전문성을 갖춘 정치인이 되기 위해 노력하겠다. 행정부에 대한 견제와 감시 기능을 제대로 수행하기 위해서는 국회의원 개개인들이 전문성을 갖춰야만 한다.


김명일 기자 <mi737@ilyosisa.co.kr>



박범계 의원 프로필

▲ 서울지방법원 판사
▲ 전주지방법원 판사
▲ 대전지방법원 판사
▲ 제16대 대통령직 인수위원회 정무분과 위원
▲ 청와대 법무비서관
▲ 법무법인 정민 대표변호사
▲ 민주통합당 대전광역시당 위원장
▲ 제19대 국회의원



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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>