서울시장 노리는 잠룡들

  • 신승훈 기자 shs@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.05.29 10:18:11
  • 호수 1116호
  • 댓글 0개

타기만 하면…대권 직행버스

[일요시사 정치팀] 신승훈 기자 = 장미대선을 마치고 지방선거가 1년 앞으로 다가왔다. 내년 지방선거는 민심의 바로미터가 될 전망이다. 특히 서울시장에 대한 관심도는 더욱 뜨겁다. 서울시장의 경우 인구 1000만 도시의 수장이라는 점과 동시에 대권주자 반열에 이름을 올릴 수 있기 때문이다. <일요시사>는 서울시장을 노리는 사람들을 정리해봤다.
 

  

우선 박원순 시장의 3선 도전이 예상된다. 오세훈 전임 시장의 공석을 채우고 서울시청에 입성한 박 시장은 지난 2014 지방선거서 당시 새누리당 나경원 의원을 누르고 재선에 성공했다. 단숨에 대선주자로 거듭난 박 시장은 2015년 메르스 사태 당시 과감하고 신속한 대처로 호평을 받았다.

한때 대선 지지율 20%를 넘기도 했다. 하지만 탄핵정국 이후 박 시장은 뚜렷한 반전기회를 만들지 못해 대선주자 지지도 최하위를 면치 못했다. 결국 그는 지난 1월26일 대선 불출마를 선언했다.

누가 나오나?

정치권에선 박 시장이 차기 대선을 도모할 것이란 분석이 나왔다. 일단 3선까지 가능한 서울시장에 한 번 더 출마할 것이란 관측이 지배적이다. 지난 3월 박 시장은 “서울시장 3선 도전과 정치인으로서의 길을 두고 고민 중”이라고 밝혔다. 

지난 20일 박 시장의 역점 사업인 ‘서울로 7017’이 개장했다. 서울역 고가도로는 안전 문제가 불거지며 2007년 철거 결정이 내려진 바 있다. 이후 지난 2015년 박 시장은 고가도로를 철거하는 대신 공원으로 꾸미기로 결정해 공사를 시작했다.


당시 공사 결정을 두고 선거용 치적 쌓기 아니냐는 지적이 나왔다. 작게는 서울시장 3선부터 크게는 대권을 노린 행보라는 것이다. 

특히 ‘토목공사’를 극도로 꺼렸던 그가 전임 시장이었던 이명박 전 대통령의 청계천, 오세훈 전 서울시장의 DDP(동대문디자인플라자)와 같은 대형 건축·토목사업을 벌였다는 점에서 불순한 의도가 숨어 있는 것 아니냐는 분석이다. 

일단 박 시장은 정치권의 분위기를 살피면서 향후 진로를 결정할 것으로 보인다. 아울러 대선 이후 이름값을 높인 정치인들이 쏟아지면서 박 시장의 서울시장 3선 행보가 밝지만은 않다.

여권서 서울시장 후보로 점쳐지는 또 다른 인물은 더불어민주당(이하 민주당) 추미애 대표다. 지난 2011년 추 대표는 서울시장 보궐선거에 출사표를 던졌다. 그는 당시 당내 경선에서 박영선 의원에게 패해 고배를 마신 바 있다.

현재 추 대표는 여권의 유력한 서울시장 후보로 손꼽히고 있다. 5선의 추 대표는 지난해 총선 이후 친문계의 절대적 지지를 받고 당 대표에 올랐다. 특히 국정농단, 탄핵, 장미대선으로 이어지는 급변기에 당내 혼란을 잠재우고 한데 뭉치는 데 큰 역할을 했다는 평가다.

대선 승리 직후인 지난 15일, 추 대표는 민주당 당직자를 전격 교체했다. 정무직 당직자 20명 중 18명을 교체했다. 추 대표는 이날 “집권여당으로서 당·정·청의 건강한 협력적 동반자 관계를 강화하고 문재인 대통령의 성공적인 국정 운영을 강력히 뒷받침하겠다”며 “대통합·대탕평 원칙에 입각해 능력 위주로 배치했다”고 설명했다.
 

하지만 추 대표의 설명과는 다르게 당내에선 볼멘소리가 나오고 있다. 당직 인선 과정서 추 대표가 당내 의견 수렴 없이 당직 개편을 단행했기 때문이다. 아울러 최측근으로 알려진 김민석 전 의원을 당 싱크탱크인 민주연구원에 앉혔다.


당·정·청에는 추 대표가 졸업한 한양대 출신들이 대거 포진됐다. 추 대표가 차기 정치행보를 위해 친정체제를 구축한 것 아니냐는 지적도 나온다. 꾸준히 당내 세력을 규합하고 있는 추 대표가 서울시장 선거에 나오게 되면 박 시장과 한판 승부가 벌어질 것으로 보인다.  

일각에선 이번 대선과정서 돌풍을 일으킨 이재명 성남시장이 서울시장에 나설 것이란 전망도 나온다. 성남시장과 대선과정을 통해 넓힌 입지를 바탕으로 인구 1000만의 서울시장에 도전한다는 것이다.

이미 차기 대선주자로 거론되는 상황서 내년 지방선거에 또다시 성남시장으로 나온다면 체급이 맞지 않는다는 지적도 나온다. 이 시장의 도전 여부에 따라 야권의 경쟁구도에 큰 변화가 있을 것으로 예상된다. 

3선 도전 박원순…나경원 재도전 가능성↑
추미애도 도전?…이재명·황교안 등판설

민주당 박영선 의원이 재도전에 나설 수도 있다. 앞서 2011년 박 의원은 당시 민주당의 서울시장 후보로 선출됐다. 함께 출마한 천정배, 추미애 의원 등을 물리친 쾌거였다. 하지만 안철수 전 의원이 박원순 시장 지지를 선언하면서 상황은 급변했다.

단숨에 유력 서울시장 후보로 떠오른 박 시장은 단일화 과정에서 박 의원을 누르고 단일 후보에 선출됐다. 박 의원이 만약 내년 서울시장 선거에 출마한다면 박 시장에 대한 ‘복수전’이 될 것으로 보인다. 현재 입각 가능성이 높은 박 의원이 입각에 성공하지 못한다면 서울시장 도전 가능성은 더욱 높아질 전망이다.  

야권에선 자유한국당 나경원 의원의 등판 가능성이 점쳐진다. 친박(친 박근혜)계가 전멸하고 보수진영이 몰락한 상황서 자유한국당은 나 의원을 구원투수로 삼을 것으로 보인다. 나 의원 스스로도 서울시장에 대한 의지가 강한 것으로 알려진다.

지난해 나 의원은 당 일각의 기대를 접고 당권 도전을 포기한 바 있다. 당시 친박 맏형인 서청원 의원 대항마로 꼽혔지만 서 의원이 불출마하자 나 의원도 출마를 접은 것이다. 그는 당시 비박(비 박근혜)계 막후 실력자인 김무성 의원을 만나 서울시장 선거 출마 의사를 타진한 것으로 알려진다.

나 의원은 오는 7월에 있을 자유한국당 전당대회서 당권 도전에 나설 가능성도 있다. 하지만 그가 다시 한 번 당권 도전을 포기한다면 서울시장 쪽으로 확실히 방향을 잡을 것으로 보인다. 

일각에선 보수진영서 황교안 전 국무총리가 서울시장 선거에 나설 것이란 관측도 나온다. 앞선 대선서 황 전 총리는 반기문 전 유엔사무총장이 부재한 틈을 타 지지율이 급상승했다.

출마 여부에 관심이 집중됐지만, 안정적 국정운영과 대선관리를 이유로 불출마를 선언했다. 최근 황 전 총리는 페이스북을 통해 기지개를 켜기 시작했다. 황 전 총리는 지난 22일 페이스북에 장문의 글을 올렸다.

사드와 관련된 언론보도에 대한 반박문의 성격이 짙었다. 당초 샤이한 모습이 짙었던 황 전 총리가 페북을 통해 자신의 입장을 피력한 만큼, 빠른 시일 내 본격적으로 정치활동을 재개하지 않겠냐는 전망이 나온다. 


특히 대선과정서 불출마 선언은 위기관리 능력과 국가의 안위를 위해 고심하는 정치인의 모습을 보여줬다는 평가다. 만약 내년 지방선거 직전까지 자유한국당서 뚜렷한 후보군이 형성되지 않는다면 황 전 총리 ‘등판론’이 더욱 힘을 얻을 것으로 보인다. 

힘겨루기 

앞으로 서울시장 자리를 두고 여야 후보들 간 힘겨루기가 본격화될 것으로 보인다. 특히 대선승리로 분위기가 고조돼있는 민주당이 이 기세를 지방선거까지 이어갈지 반대로 한국당이 보수 재건에 성공해 유력 서울시장 후보를 낼 수 있을지 여부가 주요 관전 포인트가 될 전망이다.
 



배너






설문조사

진행중인 설문 항목이 없습니다.



좌우로 열린 윤영호 게이트

좌우로 열린 윤영호 게이트

[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = 통일교(세계평화통일가정연합)를 둘러싼 정치권 로비·금품 제공 의혹을 규명하기 위한 이른바 ‘통일교 특검’이 본궤도에 올랐다. 여야는 통일교의 정치권 금품 지원 의혹 수사를 위한 특별검사법을 각자 발의한 뒤 협의를 이어가기로 했다. 더불어민주당 김병기 원내대표·문진석 원내운영수석부대표와 국민의힘 송언석 원내대표·김은혜 원내정책수석부대표는 지난 22일 국회에서 만나 이같이 합의했다. 민주당 정청래 대표는 31일 “2차 종합특검, 통일교·신천지 특검(법의 국회 통과)을 설(내년 2월17일) 연휴 전에 반드시 마무리짓겠다”고 밝혔다. 정치인 줄줄이 특검 수사의 초점은 정치인 개개인의 비위 여부를 넘어, 통일교가 어떻게 조직적으로 정치권에 접근해 정책·인사·사업에 영향력을 행사했는지를 살펴볼 예정이다. 그 과정에서 불법 정치자금이나 뇌물 제공이 있었는지 여부도 핵심이다. 수사선상에는 통일교 지도부와 핵심 실무 라인은 물론, 여야를 가리지 않고 실명이 거론된 정치권 인사들이 포진해 있다. ‘종교의 이름’으로 포장된 정치 로비의 실체가 드러날 수 있을지 관심이 쏠린다. 특검은 출범과 동시에 통일교 내부 자금 흐름과 의사결정 구조를 정밀 추적하고 있다. 수사의 출발점은 통일교 고위 간부였던 윤영호 전 세계본부장의 진술과 관련된 자료다. 윤 전 본부장은 검찰·경찰 조사 과정에서 “정치권 인사들에게 현금과 고가 물품이 전달됐다”는 취지의 진술을 한 것으로 알려졌다. 특검은 이 진술의 신빙성을 가리기 위해 통일교 본부 및 산하 단체 회계, 자금 집행 내역, 내부 문건을 대거 확보해 분석 중이다. 통일교 측은 “조직 차원의 불법 지시는 없었다”며 일부 인사의 개인적 일탈 가능성을 시사하고 있으나, 특검은 지도부 보고·승인이 있었는지 여부를 핵심 쟁점으로 보고 있다. 이번 특검이 주목받는 이유는 수사의 외연이 정치권 전반으로 확장되고 있기 때문이다. 언론 보도와 수사 과정에서 민주당과 국민의힘 소속 전·현직 의원, 광역단체장, 정부 인사들의 이름이 잇따라 등장했다. 민주당에서는 전재수 전 해양수산부 장관, 임종성 전 의원, 강선우 의원, 노영민 전 대통령비서실장 등의 이름이 언론 보도에서 거론됐다. 국민의힘 계열에서는 권성동 의원, 김규환 전 의원 등이 수사 관련 기사에 등장했다. 이들 대부분은 “금품을 받은 사실이 없다”거나 “통일교와의 접촉은 공식 행사 차원이었다”며 의혹을 부인하고 있다. 특검은 진술과 물증을 대조해 사실관계를 가려내겠다는 입장이다. 민주당 계열에서 가장 먼저 거론된 인물은 전 전 장관이다. 언론 보도에 따르면, 그는 2018년 전후 통일교 고위 인사로부터 현금 또는 고가 물품을 받았다는 취지의 진술이 수사 과정에서 나왔다. 여야 각자 특검법 발의 후 협의키로 여야 막론 정교 유착 전모 밝혀지나 해당 의혹은 윤 전 본부장의 진술을 통해 처음 알려졌고, 이후 경찰과 특검이 사실관계를 확인 중이라는 보도가 이어졌다. 핵심 쟁점은 실제 금품 전달 여부와 함께, 당시 전 전 장관의 직무와 관련된 대가성이 있었는지 여부다. 전 전 장관은 관련 보도 직후부터 “금품을 받은 사실이 없다”며 의혹을 부인해 오고 있다. 같은 당의 임 전 의원 역시 통일교 정치권 로비 의혹 명단에서 빠지지 않고 등장한다. 그의 경우 구체적인 금액이나 전달 시점이 특정되지는 않았지만, 통일교 측이 “여야 정치인 다수에게 자금을 전달했다”는 취지로 진술하는 과정에서 실명이 언급됐다는 보도가 나왔다. 일부 매체는 특검이 임 전 의원을 포함한 인사들에 대해 소환 조사 가능성을 검토 중이라고 보도했다. 쟁점은 통일교와의 관계가 단순한 접촉 수준이었는지, 아니면 정치자금법 위반에 해당하는 금품수수로 이어졌는지다. 임 전 의원 역시 불법 자금 수수 의혹을 부인하는 입장을 밝힌 것으로 보도됐다. 강 의원은 금품수수보다는 ‘접촉·관리 대상’ 의혹으로 이름이 거론됐다. 보도된 통일교 관계자 간 통화 녹취 또는 내부 언급에서 강 의원의 이름이 등장했다는 내용이 전해지면서다. 해당 보도들은 통일교 측이 정치권 인사들을 분류·관리하며 접근 전략을 세웠다는 의혹을 전하는 맥락에서 강 의원을 언급했다. 현재까지 강 의원과 관련해 현금이나 물품 제공 정황이 확인됐다는 보도는 없다. 그는 통일교와의 부적절한 관계를 전면 부인했다. 노 전 실장 역시 통일교 인사 간 통화 녹취 또는 내부 문건에서 이름이 언급됐다는 언론 보도로 연관 의혹이 제기됐다. 그의 경우도 금품수수 의혹보다는, 통일교가 ‘영향력 있는 정치·권력 인사’로 인식하고 접촉을 시도했는지 여부가 쟁점이다. 노 전 실장 측은 통일교와의 불법적 관계나 금품수수는 없었다는 취지로 해명한 것으로 전해졌다. 국민의힘 계열에서는 권 의원이 통일교 특검 국면에서 가장 무겁게 거론된다. 언론 보도에 따르면 통일교 측이 권 의원에게 정치자금 또는 현금 성격의 자금을 제공했다는 의혹이 제기됐다. 이와 관련해 정치자금법 위반 여부를 들여다보는 수사가 진행 중이라는 보도가 나왔다. 일부 매체는 압수수색이나 계좌 추적 가능성까지 언급했다. 권력 과시 여야 통일? 쟁점은 자금이 실제로 전달됐는지, 전달됐다면 정치자금으로 신고됐는지, 그리고 대가성이 있었는지 여부다. 권 의원 측은 의혹에 대해 전면 부인하고 있다. 김 전 의원은 통일교 측이 관리·접촉 대상으로 삼았던 정치인 명단 관련 보도에서 이름이 등장했다. 그의 경우도 구체적인 금품 전달 사실이 확인됐다는 보도보다는, 통일교 내부에서 ‘정치권 접점 인사’로 분류됐다는 정황이 언론을 통해 전해졌다. 수사기관은 통일교 자금과의 실질적 연결 여부를 들여다보고 있는 것으로 알려졌으며, 김 전 의원 역시 불법 자금 수수 의혹을 부인했다. 이들 사례를 시기별로 정리하면 공통적인 흐름이 드러난다. 2018년 전후 통일교 내부에서 정치권 로비를 담당하는 실무·재정 라인이 가동됐다는 진술이 나오고, 2022년 이후 통일교 지도부 관련 사건이 불거지면서 과거 정치권 접촉 내역이 재조명됐다. 2024~2025년에는 경찰 수사와 특검 출범을 계기로 통일교 고위 인사 진술, 녹취, 내부 문건 일부가 언론에 공개되며 정치인 실명 보도가 잇따랐다. 의혹의 유형을 나누면 세 가지로 첫째, 전재수·권성동처럼 현금 또는 정치자금 성격을 띤 자금 제공 의혹이 직접 제기된 경우다. 둘째, 임종성처럼 통일교 측 진술에서 ‘자금 전달 대상’으로 언급됐으나 구체성이 아직 부족한 경우다. 셋째, 강선우·노영민·김규환처럼 통일교 내부 녹취나 문건에서 ‘접촉·관리 대상’으로 거론된 경우다. 특검은 이 세 유형을 종합해 통일교의 정치권 접근이 우발적이었는지, 아니면 계획적·조직적이었는지를 판단하려는 것으로 알려졌다. 향후 특검의 법적 판단은 몇 가지 체크 리스트에 따라 갈릴 가능성이 크다. 통일교 자금 또는 물품이 실제로 정치인 또는 그 측근에게 전달됐는지에 대한 물증(계좌 흐름, 현금 출처, 구매 내역)이 확보되는지 여부다. 줬다는데 안 받았다 또 해당 정치인의 직무와 관련된 청탁이나 편의 제공 요구가 있었는지, 즉 대가성이 입증되는지다. 이어 자금이 개인 차원의 일탈이 아니라 통일교 지도부 또는 조직의 승인·묵인 아래 이뤄졌는지 여부다. 또 정치자금으로 볼 경우 신고 누락이 있었는지, 뇌물로 볼 경우, 공소시효와 구성요건을 충족하는지 여부다. 현재까지 통일교 특검에서 거론된 정치인들과 관련한 보도는 모두 ‘의혹 제기’ 또는 ‘수사 진행 상황’에 머물러 있다. 그러나 특검이 이 사안을 개별 정치인의 문제로 보지 않고, 종교단체가 정치권을 상대로 벌인 장기적 로비 구조로 규정하고 있다는 점에서, 추가 소환과 기소 여부에 따라 파장은 더욱 커질 가능성이 크다. 통일교 특검이 향하는 끝이 어디인지, 그리고 정치권 전반의 신뢰 문제로까지 이어질지 귀추가 주목된다. 특검 수사의 또 다른 축은 대통령 배우자인 김건희씨를 둘러싼 고가 선물 수수 의혹이다. 통일교 측이 명품 가방과 귀금속 등을 전달하며 각종 편의를 기대했다는 의혹이다. 이 사안은 정치인 대상 로비와는 별도의 트랙에서 수사가 진행되고 있다. 다만 특검은 통일교 지도부가 동일한 자금·조직 라인을 활용했는지 여부를 들여다보며, 두 사건을 구조적으로 연결해 보고 있다. 특검이 들여다보는 ‘로비 방식’은 전통적인 봉투 전달에 국한되지 않는다. 통일교 및 연계 단체들은 국제회의, 평화 포럼, ‘평화대사’ 위촉 행사 등을 통해 정치인과의 접점을 넓혀 왔다. 문제는 이 같은 공식 행사 뒤편에서 현금·물품 제공이나 정치적 대가성 요구가 있었는지다. 특검은 행사 전후 일정, 면담 기록, 수행 인력 동선, 통신 기록 등을 종합 분석해 접촉의 성격을 규명하고 있다. 특히 정치자금법상 신고되지 않은 후원이거나, 직무 관련성이 인정될 경우 청탁금지법·뇌물죄 적용 가능성도 배제하지 않고 있다. 정치권의 반응은 엇갈린다. 여야 모두 ‘성역 없는 수사’를 강조하면서도, 내부적으로는 파장 관리에 고심하는 기류가 역력하다. 하나같이 “접촉은 공식 행사 차원” 레퍼토리 반복···한 입서 나온 증언 민주당 윤건영 의원은 “불법이 있다면 지위고하를 막론하고 책임을 물어야 한다”며 원칙론을 내세웠다. 여권과 야권 일각에서는 “특검이 정치적 의도를 갖고 있는 것 아니냐”는 경계론도 제기된다. 그러나 특검 수사 대상이 여야를 가리지 않고 확대되면서, ‘편파 수사’ 논란은 힘을 잃는 분위기다. 법조계에서는 이번 특검의 성패가 ‘대가성 입증’에 달렸다는 분석이 나온다. 단순한 친분 관계나 종교 행사 참석만으로는 처벌이 어렵고, 금품 제공과 구체적 직무 행위 사이의 인과관계가 입증돼야 한다는 것이다. 특히 정치자금법 위반의 경우 공소시효 문제도 변수로 작용한다. 특검이 초기부터 강제수사에 나선 배경에는 이 같은 시간적 제약이 깔려 있다는 해석이 나온다. 통일교 특검은 한국 정치사에서 반복돼온 ‘종교-정치 유착’ 문제를 다시 수면 위로 끌어올렸다. 종교의 자유와 정치의 독립성이라는 헌법적 가치가 어디에서 충돌하는지, 그 경계선을 명확히 그을 수 있을지가 관건이다. 수사가 개인 처벌에 그칠지, 아니면 제도 개선으로 이어질지는 아직 미지수다. 다만 통일교 특검이 던진 질문은 “정치가 누구의 돈과 조직에 의해 움직였느냐?”다. 특검의 칼끝이 어디까지 향할지, 그 결과가 한국 정치의 신뢰회복으로 이어질 수 있을지 주목된다. 한편, 핵심 피고인·피의자로는 통일교 지도부(한학자 총재)와 통일교 고위 간부(윤영호 전 세계본부장) 등이 거론된다. 한 언론은 특별검사팀 발표를 인용해 한 총재가 통일교 자금의 유용 및 증거인멸 지시, 정치자금법 위반·뇌물 등 혐의로 기소됐고, 김건희(전 영부인)씨 및 권 의원(국민의힘) 등에게 전달된 것으로 의심되는 금품·자금이 수사의 초점이라고 전했다. 특히 보도에 따르면, 통일교 측은 2022년 1월 권 의원에게 1억원을 제공했다는 의혹, 2022년 7월 김씨에게 명품 등을 제공했다는 의혹 등이 ‘수사기관 주장’으로 적시돼있으며, 당사자들은 부인 취지 입장을 밝혀왔다. 로비 자금의 ‘규모’ 논란을 키운 장면은 통일교 핵심 시설(가평 천정궁) 압수수색 과정에서 거액 현금이 발견됐다는 보도였다. <MBC>는 특검 압수수색 당시 한학자 총재 개인 금고에서 외화 포함 약 280억원 상당 현금이 확인됐다며, 이 돈이 통일교 회계와 별개로 관리된 자금이라는 점 때문에 ‘정치권 로비 자금’ 의심이 제기된다고 보도했다. 여기에 2022년 지방선거 전후 ‘정치 후원금’ 형태의 지원 의혹으로는, 법정 진술을 인용해 유상범 의원(국민의힘), 백경현(경기 구리시장), 김진태(강원도지사) 등의 이름과 액수가 거론됐다고 알려졌다. 또 나온 김건희 통일교 로비 의혹의 ‘작동 방식’으로 자주 지목되는 것은 산하·연계 조직의 외피를 통한 접점 확보다. 예컨대 UPF(천주평화연합) 같은 NGO 성격 단체가 각종 국제 행사(월드서밋 등)를 주최하고, ‘평화대사’ 위촉 등으로 정치인·지자체 관계자·지역 인사들과의 네트워크를 확장해 왔다는 설명이 반복된다. UPF가 권역을 나눠 주요 인사를 접촉·관리하는 구조였다는 의혹을 전하며, 자금 집행과 조직적 접촉이 실제 정치자금 제공이나 청탁과 연결됐는지가 수사의 핵심이라고 짚는다. <smk1@ilyosisa.co.kr>