새누리당 차기 원내대표 물밑경쟁 가열 내막

원내사령탑 완장 차면 당 완전 장악?

[일요시사=정치팀] 새누리당 차기 원내대표를 향한 물밑 경쟁이 시작됐다. 당내 일각서 제기됐던 조기 전대론이 힘을 잃고 8월 전당대회로 가닥이 잡히며 막강한 권한이 주어질 차기 원내대표를 향해 후보군들이 몰리고 있는 것이다. 5월 초 실시될 예정인 원내대표 경선의 승자는 6·4지방선거, 7월 재·보궐선거, 8월 전당대회 등 여당의 올해 주요 정치일정을 사실상 이끌게 된다. 그 주인공은 과연 누가 될까?

 



새누리당의 현 지도부를 이끌고 있는 황우여 대표와 최경환 원내대표의 임기는 6·4지방선거를 코앞에 둔 5월15일까지다. 이에 당내 일각에서 조기 전당대회를 실시해 차기 지도부를 중심으로 지방선거, 7·30재·보궐선거 등을 치러야 한다는 주장이 나왔지만, 결국 8월에 전대를 열기로 가닥을 잡았다. 대신 5월 초에 원내대표 경선을 실시, 3개월가량 차기 원내대표를 중심으로 당을 운영해 나갈 것으로 알려졌다.


쏠리는 권한


친박(친박근혜)계 실세인 새누리당 윤상현 원내수석부대표는 지난 1월26일 서울 여의도 당사에서 취재진과 만나 지방선거와 관련해 "현 (지도부) 체제가 5월 중순 끝나니 그 전에 선거대책위를 발족해야 한다"며 "늦어도 4월 정도로 보고 있다"고 말했다.

윤 수석부대표는 이어 "새로운 원내 지도부가 구성되면 여기서 비상대책위원회도 해야 할 것"이라며 "아직 확정되지는 않았지만 당 차원에서 이를 검토 중"이라고 설명했다.

새누리당 한 당직자도 "당 지도부가 이르면 3월, 늦어도 4월에는 선대위를 띄우는 방안을 검토하고 있다"며 "이후 새 원내대표를 선출해 그를 중심으로 한 비대위 체제가 가동될 것으로 보인다"고 말했다.


당 지도부의 이와 같은 논의는 지방선거 등 주요 선거를 앞두고 당내 분열을 막기 위한 의도로 해석된다. 또 신임 지도부에게 당을 맡자마자 선거 결과에 대한 책임을 져야한다는 부담감을 주지 않으려는 뜻도 담긴 것으로 보인다. 

이에 따라 차기 원내대표는 지방선거에서 차기 전대까지 사실상 당대표의 권한까지 겸임하며 당을 실질적으로 이끌 것으로 관측된다. 이 기간 6월 지방선거와 7월 재보선을 사실상 지휘하는 것은 물론, 의원들의 관심이 높은 19대 국회 하반기 상임위 배정 및 위원장·간사 선출도 차기 원내대표의 몫이다. 한시적이긴 하지만 주요 정치 일정을 앞두고 당권과 원내 권한을 한꺼번에 쥐게 되는 셈이다.

때문에 차기 원내대표 선출은 여권 권력지형 재편의 전초전의 의미도 가지며 친박, 비박 진영이 정면으로 충돌할 가능성도 조심스레 제기된다.

현재까지 자천타천으로 거론되는 후보군은 남경필(5선)·이주영(4선)·이완구·(3선)·김기현(3선)·유승민(3선) 의원 등이다.

이들 중 유력한 후보는 당내 비주류 쇄신파의 대표 격인 남경필 의원과 범친박계로 분류되는 이주영 의원이다.

실제로 남 의원은 당 일각에서 제기되고 있는 '경남지사 차출론'에 부정적 입장을 밝히며 원내대표 경선을 준비 중이다. 남 의원은 최근 언론인터뷰에서 "당내에서 경기지사에 출마하라는 압박이 있지만 원내대표 출마를 준비하고 있다"며 "5선의 경험과 경륜을 원내대표 활동에 쏟아 붓고 싶다"고 분명히 했다.   

지난해 원내대표 경선에서 최경환 원내대표에게 8표차로 밀려 아쉽게 패배한 이 의원도 일찍이 출마를 준비 중인 것으로 알려졌다.



지방선거서 차기 전대까지 당대표 역할 겸임
남경필·이주영·김기현·이완구 등 후보군 거론


이완구 의원은 당초 당권주자로 분류됐는데, 전대가 연기되는 쪽으로 가닥을 잡으며 원내대표 쪽으로 급선회하는 분위기다. 이 의원은 "당이 필요해서 일을 맡긴다면 어떤 역할이라도 해야 하지만, 내가 먼저 나설 상황은 아니다"라고 말을 아꼈지만, 지방선거 승리를 위해 중원인 충청표를 얻어야 한다며 '충청 대표론'을 내세우는 충청권 출신 의원들이 '이완구 카드'를 띄우는 모양새다.




충청권의 한 의원은 "친박 주류의 대표인 서청원 의원이 당대표를 맡고 원내대표는 충청권의 중요성을 감안해 이 의원이 맡아 박근혜정부의 중·후반기 국정운영을 도와야 한다"고 말했다. 

이외에도 친이(친이명박)계 출신이면서도 친박과도 가까운 김기현 의원, 한때 '원조친박'으로 통했으나 잦은 입바른 소리로 친박 핵심서 밀려난 유승민 의원도 후보군으로 거론된다.

한동안 원내대표 출마설이 나돌았던 친박 실세 홍문종 사무총장은 차기 전대 쪽으로 선회한 것으로 알려졌다.

그렇다면 경선 결과는 어떻게 될까. 일단 청와대의 의중은 당연히 친박 쪽으로 실릴 것으로 관측되지만, 최종 구도가 '주류 대 비주류' 맞대결 구도로 짜질 경우에는 승패를 가늠하기 어려울 것으로 보인다.

친박계 한 초선의원은 "원내대표 경쟁은 청와대와 친박계의 뜻이 관건"이라면서도 "2012년 경선에서 남경필 의원이 친박 이한구 의원에게 7표차로 아깝게 밀렸다는 점과, 지난해 이주영 의원이 친박 핵심 최경환 의원에게 8표차로 아깝게 패했다는 점을 감안하면 친박도 안심할 수만은 없는 상황"이라고 말했다. 

이 의원은 또 "경선이 비밀투표로 진행되기 때문에 친박계가 무조건 박심(박근혜 대통령의 마음)에 따라 움직이지는 않을 것"이라며 "소신대로 투표에 임하겠다는 초선의원들도 상당수 있는 것으로 알고 있다"고 덧붙였다. 


여, 권력구도 재편


이와 관련해 정치권 한 관계자는 "지난해와 달리 올해부터는 여권 내에서도 권력투쟁이 본격화할 가능성이 있다"며 "그 시작은 차기 원내대표 경선이 될 가능성이 높다"고 말했다. 과연 새누리당 차기 원내 사령탑은 누가 될까. 그 결과에 정치권의 이목이 쏠리고 있다.

 

허주렬 기자 <carpediem@ilyosisa.co.kr>


 

<기사 속 기사


민주당, 차기 원내대표 후보군은 누구? 


4월 말~5월 초로 예상되는 민주당 원내대표 경선을 앞두고 출마를 준비 중인 후보군의 윤곽이 드러나고 있다.

우선 3선의 박영선 의원(국회 법제사법위원장)은 "여성 대통령 시대를 맞아 여성 원내대표도 나와야 한다"며 적극적인 원내대표 경선 출마 의지를 밝혔다. 

또 지난해 도전을 했다가 전병헌 원내대표에게 패한 우윤근·김동철 의원도 재도전을 검토 중인 것으로 알려진다.  

조정식 의원도 최근 당직개편 과정에서 김한길 대표로부터 정책위의장 제안을 받았지만 원내대표 출마를 이유로 고사한 것으로 전해졌다.

이외에도 정세균계 최재성 의원, 친노(친노무현)계의 노영민 의원도 후보군으로 거론된다. <렬>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>