대중제 골프장 전성시대

부자들만? 문턱 낮추는 골프장

한국레저산업연구소가 발간한 <레저백서 2018>에 의하면 대중제 골프장 수가 회원제를 추월한데 이어 이용객 수에서도 대중제 골프장이 회원제를 앞선 것으로 나타났다. 올해 들어서도 회원제에서 대중제로의 전환은 계속되고 있다.

회원권이 있어야 접근 가능한 문턱 높았던 회원제 골프장의 시절을 지나 지금은 대중제 골프장이 대세다. 대중제 골프장 수가 회원제를 앞지른 것을 넘어 이제 이용자 수마저 회원제를 추월했다. 

회원제 줄고
대중제 늘어

지난 2016년의 대중제 내장객은 1만6394명으로, 회원제의 1만6930명보다 적었다. <레저백서 2018>에 따르면 대중제 골프장의 이용객 수(18홀 환산)는 지난해 1838만8000명으로 2016년보다 12.2% 증가해 2011년보다 2.2배 급증했다. 반면 회원제 골프장의 이용객 수는 지난해 1617만명으로 전년보다 4.5% 감소했다. 이러한 이용객 수의 증감은 대중제 골프장 수가 회원제를 앞지른 것과 관련이 깊다. 

지난해 대중제 골프장은 3개가 신규 오픈했고, 회원제에서 대중제로 전환한 골프장은 12개에 달했다.

한국레저산업연구소는 지난 4월 말까지 대중제로 전환한 회원제 골프장 수가 76개에 달했고, 올해도 최소 15군데에 달할 것으로 예상했다.


지난해 골프장 전체 이용객 수는 3631만1000명으로 전년도에 비해 3.7% 증가하면서 사상 최고 수준을 기록했다. 전체 골프장 이용객 중 회원제 골프장 이용객의 비중은 2012년 60.5%에서 2017년에는 44.5  %로 16.0% 포인트 하락했다. 반면 대중제 골프장 이용객 수는 같은 기간 34.1%에서 50.6%로 16.5% 포인트 상승했다.

골프장들의 이용객 수 증감에 가장 큰 영향을 미친 것은 대중제와 회원제 골프장 수가 역전되면서 자연스럽게 이용객 수까지 역전된 것으로 보인다.

지난해 말 대중제 골프장 수는 301개로 회원제 184개보다 117개가 더 많았다. 지난해 대중골프장 수가 300개를 돌파했는데, 이는 회원제 골프장들이 입회금 반환 사태로 부실한 회원제가 회생절차를 신청한 후 입회금을 반환하면서 대중제 골프장으로 전환했고, 새로 개장하는 골프장들도 대부분 대중제였기 때문이다.

골프장 수 이어 이용객 수까지 추월
일반세 적용 입장료 4만5000원 저렴

회원제 골프장 수는 지난해 184개로 2016년 말보다 12개 감소했고 2014년 이후 4년 연속 하락세를 나타내고 있다. 이와는 반대로 대중제 골프장 수는 지난 2013년 말 231개로 회원제 229개를 앞질렀다.

올해 들어서도 회원제이던 경기 광주의 블루버드, 경기 용인의 양지파인, 제주도의 라온컨트리클럽(CC)이 대중제 골프장으로 전환했다. 2008년 경기 광주의 경기샹그릴라CC에서 개명한 블루버드는 퍼블릭 전환하면서 10년 만에 큐로경기로 새로운 이름을 걸었다.

이처럼 대중제 골프장 수와 이용객 수가 급증하는 것은 회원제와는 달리 일반세율을 적용하면서 입장료가 회원제보다 약 4만5000원 저렴한 가격 경쟁력에 있다. 또 대중제는 회원권이 없어도 누구나 예약할 수 있어 접근성이 회원제보다 낫다. 반면 회원제 골프장은 회원 입장료는 4만원 수준에 불과해 수익성이 없지만, 객단가가 높은 비회원 유치는 입장료가 비싸 비회원 유치에 어려움이 있다. 이에 따라 일반세율을 적용받는 대중골프장이 대세로 굳어지고 있다.


회원제 대비 
이용료 저렴

지난 2016년도 한 해에만 최대 24곳이 대중제로 전환했고 지난해도 12곳에 이어 올해도 3곳이 대중제가 됐다. 서천범 한국레저산업연구소장은 “회원권 값이 폭락하면서 입회금 사태가 불거졌고, 이 때문에 회생절차에 들어간 후 대중제로 전환했기 때문”이라고 설명했다.

대중제로 전환되면서 입장료에 붙던 개별소비세(2만1120원)와 체육진흥기금(1500~3000원)이 부과되지 않고 재산세율도 회원제의 4.0%에서 대중제의 0.2~0.4%로 대폭 낮아진다. 이 덕택에 입장료를 4만5000원 정도 인하할 여지가 생겨나고 그 결과 매출액과 이용객이 늘어나게 된 것이다.

지난해 회원제에서 대중제로 전환한 9개 골프장의 경영 실적이 크게 개선된 것으로 조사됐다. 9개 골프장의 평균 매출액은 2016년 67억3000만원에서 2017년 108억4000만원으로 전년보다 61.2% 급증했다. 영업이익률 역시 2016년 17억4000만원 적자에서 지난해 34억3000만원 흑자로 전환했다. 영업이익률은 -25.9%에서 1년새 31.7%로 뛰었다.

한국레저산업연구소 서 소장은 “골프 회원권 값의 회복으로 당분간 입회금 반환 문제는 잠복하겠지만 회원제 골프장에 대한 중과세율이 인하될 가능성이 낮기 때문에 회원제에서 대중제 전환은 꾸준히 지속될 것으로 전망된다”고 내다봤다.

진정한 의미
대중화 아직

회원제에서 대중제로의 전환은 러시를 이루었다. 하지만 정부로부터 받은 세제혜택 등이 이용객들에게 온전히 돌아가고 있지 않아, 값싸게 이용할 수 있는 진정한 의미의 대중화는 이루어지고 있지 않다.

지난해 한국레저산업연구소의 연구에 따르면 회원제에서 대중제로 전환한 일부 골프장이 입장료를 인하하지 않아 각종 세제 혜택에 대해 부당이득을 취하고 있는 것으로 나타났다. 일부 골프장들은 전환 후에도 회원제 입장료를 그대로 받고 있었던 것이다.

입장료를 낮추지 않은 일부 골프장의 평균 입장료는 주중 15만4000원, 토요일 20만7000원이다. 일반 대중골프제 평균 입장료보다 4만원(주중 3만8000원)이나 비싼 수준이었다.

심지어 대중제로 전환 후 가격을 인상한 골프장들도 있다. 대중제로 전환하면 중과세율이 일반세율로 대폭 인하되는 만큼 회원제보다 상당한 세제 혜택이 있지만, 회원제 골프장 평균 입장료보다 5000원(주중 7000원) 정도 저렴한 수준이어서 별 차이를 보이지 않는 경우도 있었다. 무늬만 대중제인 셈이다. 대중제로 전환해 세제혜택을 받는 만큼 입장료 인하를 통해 대중이 골프를 보다 저렴하게 접할 수 있도록 할 것이다. 하지만 아직도 대중제 골프장의 가격 이 낮은 것이 아니라 진정한 의미의 골프 대중화는 아쉬운 실정이다.

갈 길 바쁜
골프대중화

서천범 한국레저산업연구소장도 “대중 골프장 수와 이용객 수가 회원제를 앞지른 것은 정부의 골프대중화 정책이 크게 기여했다고 할 수 있다. 그렇지만 값싸게 칠 수 있는 진정한 의미의 골프대중화는 아직 멀었다”고 평가했다.



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<단독 입수> 노상원 수사 기록 ②부정선거에 꽂힌 내막

[단독 입수] 노상원 수사 기록 ②부정선거에 꽂힌 내막

[일요시사 취재1·정치팀] 오혁진·박희영·김철준 기자 = 12·3 내란 사태가 발생한 지 6개월이 지났다. 특검이 출범하면서 관련 수사도 발 빠르게 진행되고 있다. 현재까지 여러 언론을 통해 핵심 인물들의 수사 기록이 일부 보도됐다. 그러나 노상원 전 정보사령관에 대한 내용은 구체적으로 언급된 바 없다. <일요시사>는 경찰 비상계엄 특별수사단의 ‘노상원 수사 기록’을 단독으로 입수해 공개하기로 했다. “부정선거 증거가 차고 넘치고 나중에는 드러날 것이다.” 노상원 전 국군정보사령관이 수사기관에 진술한 내용이다. 그가 윤석열 전 대통령과 김용현 전 국방부 장관처럼 부정선거 음모론에 꽂혀 있다는 걸 알 수 있는 대목이다. 노 전 사령관은 윤 전 대통령의 지지자들이 주최하는 집회에도 적극적으로 참여했다. 사실상 수년 전부터 망상에 빠져있었다고 볼 수 있다. 같은 생각 노 전 사령관이 윤 전 대통령 지지자들이 주도하는 부정선거 음모론 집회에 참여하기 시작한 건 2년 전부터로 추정된다. <일요시사>가 입수한 노 전 사령관 수사 기록에 따르면 그는 부정선거 음모론 집회와 전광훈 사랑제일교회 목사의 집회에 여러 차례 참여했다. 노 전 사령관이 전 목사와 개인적으로 알았는지는 확인되지 않았다. 다만 노 전 사령관은 김 전 장관에게 집회에 참여할 때마다 당시 분위기와 참석자들이 윤 전 대통령을 어떻게 생각하는지에 대해 텔레그램으로 자신의 의견을 전달했다. 1년간 ‘극우 집회’를 분석한 노 전 사령관은 부정선거 음모론에 집착하기 시작했다. 그는 “문상호, 정성욱, 김봉규 등과 만날 때 주로 어떤 말을 했느냐”는 경찰 측의 질문에 “선관위를 얘기했는지는 잘 모르겠는데 선관위가 부정선거의 온상이라고 김용현 전 장관이 많이 말씀하셨다. 나에게도 여러 번 선관위의 부정선거에 대해 알아보라고 지시했고 네이버로 찾아도 봤다”고 말했다. “부정선거를 주로 누구에게서 들었냐”는 경찰 측의 질문에는 “관련 집회에 여러 번 참여하면서 들었고 특정 인물이 누구인지 실명을 거명하긴 그렇다. 나도 김 전 장관에게 보고를 해야 해서 스스로 공부도 많이 했다. 여론조사 조작이나 선거 부정은 합리적인 근거가 있다”고 했다. 전 주도 윤 지지자 극우 집회 직접 참석 김과 텔레그램으로 부정선거 자료 공유 노 전 사령관은 부정선거의 근거로 “선관위 산하에 여론조사심의위원회가 있다. 여론조사기관은 여론조사심의위에 등록해야 한다. 여론조사기관의 갑이다. 여론조사심의위원회는 9명으로 위원장 이대영 사무총장과 강성봉 등이고 그 밑에 쭉 있는데 7명이 진보 계열 인물이다. 여론조사기관이 편향되어 있지 않을 수 없는 것이다”고 주장했다. 노 전 사령관은 부정선거 음모론자들이 주장하는 임시선거사무소에 대해서도 언급했다. 그는 “네이버에 검색하면 다 나오는데 2021년 국회의원 선거 때 동작구 선거사무소가 있는데 옆을 임대해서 임시선거사무소를 만들었었다. 언론에 나오니까 발뺌했었고 김 전 장관에게 보고하자 김 전 장관이 더 많은 자료를 보내 줬었다”고 했다. 노 전 사령관은 중앙선거관리위원회(이하 선관위)의 부정선거가 확실하다며 “결국에는 다 까질 것이다. 전산은 한 번 까지면 되돌릴 수가 없다. 폭파하거나 고물상에 갖다 버리지 않는다면 전산은 결국 까진다. 북한이 쳐들어온 것도 아니고 서울 상공에 포를 쏜 것도 아니지만 윤석열 전 대통령께서는 선관위의 부정선거가 확실하다고 생각하시고 정국이 전시에 준하는 사태라고 민감한 상황이라고 보신 것 같다. 그런 상황이 아닌데도 그렇게 행동한 건 그만큼 절박했기 때문이라고 본다. 2시간짜리 호소였다. 만약 국회 결정을 윤 전 대통령께서 받아들이지 않았다면 유혈사태가 났을 것”이라고 윤 전 대통령을 옹호했다. 노 전 사령관은 지난해 12월 초, 선관위가 서버 교체를 검토했다가 교체하려 했던 것을 두고 “윤 전 대통령께서 어디에선가 확실하고 핵심적인 정보를 들으셨을 것 같다. 서버 조작이 있었기에 그 서버를 우리가 확보하려 할 때 선관위 측이 폭파했을 수도 있다”고 말하기도 했다. <일요시사>가 입수한 여인형 전 방첩사령관의 군검찰·검찰 피의자 신문조서를 보면 윤 전 대통령은 지난해 8월 초 ‘정보사 군무원 간첩 사건 수사 결과’를 보고받는 자리에서 더불어민주당(이하 민주당) 대표였던 이재명 대통령을 포함한 정치인 등 인물들에 대해 “비상대권을 사용해 이 사람들에 대해 조치를 해야 한다”며 “현재의 사법체계, 형사소송법, 방탄국회 및 재판지연 아래에선 이런 사람들을 어떻게 할 수 없다”고 주장했다. '이재명 조치’ ‘2시간짜리 계엄’ 겹치는 윤·노 발언 "서버 확보하려 했다면 선관위가 폭파했을 것” 주장 윤 전 대통령이 “비상대권을 사용한 조치”를 언급한 건 한두 번이 아니다. 그만큼 이 대통령과 자신의 의견을 거스르는 인물들에 대한 복수심이 극에 달했던 것으로 해석된다. 이는 노 전 사령관도 마찬가지다. 노 전 사령관은 경찰에 “김용군(대령)과 구삼회 등에게 ‘이재명은 죄가 7개인데 봐주고 지연시키고 구속도 안 되고 당 대표까지 하는데 더불어민주당이 감사원장, 중앙지검장, 판사 등을 모두 탄핵하려고 하는 게 과연 올바른 세상이냐’고 한 적이 있다”고 진술했다. 윤 전 대통령과 노 전 사령관이 언급한 말이 일치하는 건 이뿐만이 아니다. 윤 전 대통령은 지난해 12월12일 “국정원 직원이 해커로서 해킹을 시도하자 얼마든지 데이터 조작이 가능했고 비밀번호도 아주 단순해 ‘12345’ 같은 식이었다”고 주장한 바 있다. 노 전 사령관도 “선관위가 헌법기관인데 스스로 깨끗해야 하거나 아무런 문제가 없어야 하는데 황제·세자 채용 등 문제가 나왔다. 각종 할 수 있는 최악의 것은 다 저질렀다. 그리고 전산 해킹이 언급될 때 서버 본체를 보여준 것도 아니고 일부 샘플만 살짝 보여줬는데 얼마든지 전산 조작이 가능하고 해킹에 얼마나 취약하면 비밀번호가 ‘1234’냐. 이미 그런 게 다 나왔다. 그렇게 떳떳하면 왜 본체를 못 열어주나”고 말했다. 그러나 조태용 국정원장은 같은 해 12월 검찰 조사에서 “선관위 시스템에 보안상 취약점이 발견됐지만, 부정선거에 관한 단서는 전혀 포착하지 못했다”는 내용으로 보고했다고 진술했다. 일각에서는 노 전 사령관이 윤 전 대통령과 직접 비화폰으로 연락을 주고받았을 것이라는 보고 있다. 실제 노 전 사령관도 지난해 12월2일 자신의 지인에게 윤 전 대통령과의 친분을 과시했다. 노 전 사령관은 당시 “나 같은 경우는 브이(V, 윤 전 대통령 지칭)하고 이렇게 좀 도와드리고 있다. 원래 한 4~5년, 3~4년 전에 알았다뿐이고 그래서 이제 뭐 이렇게 여러 가지로 좀 도와드리고 있다. 비선으로”라고 했다. 친분 과시 노 전 사령관은 안산 ‘롯데리아 회동’에 참석했던 구삼회 전 육군 2기갑여단장에게도 “며칠 전에는 김용현과 함께 대통령도 만났다. 갈 때마다 대통령이 나한테만 거수경례를 하면서 ‘사령관님 오셨습니까’라고 한다. 내가 이런 사람이다. 대통령과 장관 같이 만난다. 나는 벌써 여러 번 만났다”고 했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <hypak28@ilyosisa.co.kr> <kcj5121@ilyosisa.co.kr>