대한민국 자전거축전 유치 성백영 상주시장

“상주, 글로벌 자전거 명품도시로 비상”

올해로 3회째를 맞은 대한민국 자전거축전 개막행사 유치는 성백영(60) 상주시장의 발 빠른 정보입수와 적극적이고 열정적인 유치활동의 산물이다. 상주시는 가구당 2대 이상의 자전거 보급률을 보이고 있으며 이는 단연 전국 최고의 보급률이다. 실제 상주시의 자가용 보유대수는 자전거의 절반에도 못 미친다. 상주시의 이번 행사 유치는 지난해 행정안전부가 선정한 10대 자전거 거점 도시에서 탈락한 상실감이 회복되면서 전국 제일의 자전거 도시로서의 자존심과 명예를 찾았다는 평가를 받고 있다.

이번 행사를 유치하는데 일등 공신으로 꼽히는 성백영 시장은 언론으로부터 ‘자이언트 시장’이라는 별칭을 얻었으며, 기초·광역지자체가 맞붙은 유치 경쟁에서 특유의 집념을 불태워 평가 위원들의 호흡을 이끌어 냈다. 

화려한 개막행사

‘자전거로 열어가는 녹색 대한민국’이라는 주제로 오는 16일부터 24일까지 9일간 열리는 이번 행사는 행정안전부와 문화체육관광부가 주최하고 전국 16개 시도와 국민체육진흥공단 등이 참여, 자전거 경주와 자전거 기증 행사, 지역특화 자전거 이벤트 등 다양한 프로그램을 진행한다.

개막식 장소는 행정안전부가 시·도별 1개 지자체씩 추천을 받아 전문가·민간단체·공무원 등으로 구성된 선정평가위원회의 최종 심사를 거쳐 지난 1월 상주시로 선정됐다.

상주시는 자전거 보유대수 8만5000대, 자전거 교통분담율 21%, 정착된 자전거 생활화 등 자전거 도시로서 전국 어디서나 2시간대의 사통팔달 교통중심의 입지여건을 비롯해서 전국 최초의 자전거 박물관을 보유하고 있어 개막식 장소로 제격이라는 평가를 받았다.

그런가 하면 이번행사의 하이라이트인 자전거 퍼레이드는 전통복장, 피에로복장, 유니폼 등 읍면동별 특색 있는 복장 및 소품을 사용한 24개단 2100여명의 가장행렬 단을 비롯하여 3단, 5단 이색자전거 행렬, 1만7000여 상주시민들이 참여하는 전국 어디에서도 볼 수 없는 최대 규모의 자전거 퍼레이드가 시내 4.3km 코스에서 펼쳐진다.

“발로 뛰는 시장될 것”

상주시는 부대행사로 자전거 도입 100주년을 맞아 1910년경 자전거 도입기부터 1924년 상주역사 준공을 기념하는 조선팔도자전차대회에서 서울의 엄복동, 상주의 박상헌 선수가 우승한 사진, 짐자전거, 1960년대 통학생 모습, 전국 최초의 자전거 박물관 사진 등 ‘자전거 역사 100년 상주’의 홍보관을 운용할 예정이다. 

제3회 대한민국 자전거 축전 상주에서 개막식 진행 
“자전거 도시로서의 자존심·명예 지킬 수 있어 기뻐”


상주자전거박물관은 자전거 중 최초의 자전거와 이색자전거 등 20여점을 전시하는 이동자전거 박물관 운영, 평소에 잘 접하지 못하는 외발 자전거를 소개하고, 자전거 댄스공연, 수상 자전거 체험장, 자전거 모험 체험장 등을 통해 자전거의 모든 것을 보고 즐기고 체험하는 장을 마련했다.

이와 관련 성 시장은 “낙동강 일원의 자전거도로와 각종 국책사업을 신성장 동력으로 상주시가 문화와 관광, 레포츠가 공존하는 신(新)낙동강시대의 중심으로서 정부의 녹색성장을 견인하는 세계적인 자전거 명품도시로 발돋움 해나가는 계기가 될 것”으로 기대했다.

다음은 성 시장과의 일문일답.

- 이번 자전거축전 개최지 선정에 있어 지역경합이 심했던 것으로 알고 있다. 어떤 전략이 주효했다고 보는가.
▲ 우리보다 시세가 비교할 수 없을 만큼 큰 부산, 창원, 순천시를 제치고 행사 개최도시로 선정 될 수 있었던 것은 지금까지 쌓아온 자전거 도시의 명성을 지키기 위한 11만 시민의 결집된 역량이 있었기에 가능했다고 본다.

- 전국단위의 축제가 미치는 영향력은 어떠하다 보는가.
▲ 우리 상주가 대한민국의 자전거도시에서 세계적인 자전거 명품도시로 발돋움하게 되고 세계 속의 으뜸상주로 나아가는 계기가 될 것으로 믿고 있다. 또한 그동안의 침체를 벗어나 자신감을 갖게 하여 시민들의 열정을 살리는 기폭제 역할을 할 것이다.


- 큰 축제라 많은 인원이 참석할 것으로 예상된다. 안전대책은 마련되어 있는가.
▲ 안전을 최우선으로 경찰, 안전요원, 해병전우회, 자전거연합회 등 430명의 안전요원이 현장에 배치된다. 주차와 교통통제, 행사장 질서유지로 안전하게 행사를 치룰 수 있도록 사전점검에 소홀하지 않겠다.

- 다른 지역의 귀감이 되도록 성공적인 개최를 빈다.
▲ 4월 16일 자전거도시 상주에서 시작하는 대한민국 자전거 축전은 세계 최대의 자전거축제로 준비하고 있다. 전국의 자전거 동호인 여러분들과 관심 있는 국민여러분들이 많이 오셔서 자전거로 하나 되는 대한민국의 대열에 함께 동참해 주시기를 바란다.

- 상주시장 취임 1년이 되어 가는데 소회를 말해 달라.
▲ 시장의 역할로 시의 이미지가 변하게 된다는 생각을 했다. 탁상행정을 파괴하고 현장행정을 펴야한다. 그러기 위해 시장이 직접 발로 뛰어야 한다.

- 그래서인지 ‘자이언트 시장’의 진면모를 유감없이 발휘하고 있다는 평을 받고 있는데.
▲ 1등 상주를 만들어 상주인의 명예를 회복하는 일은 이제 시작일 뿐이다. 지역경제를 살리고, 시민 모두가 골고루 잘사는 정책을 추진하겠다. 11만 시민, 60만 출향인이 상주상무 축구단을 응원하듯 힘을 모으면 뭐든 할 수 있다.

- 시장 취임 후 상주시 공무원 조직이 구체적으로 어떻게 달라졌는가.
▲ 상주시 공직자들에게 프로정신 도입을 강조하고 있다. 업무에 행정이론과 실천력을 갖추라고 주문하여, 토론 문화를 정착 시키고 있다. 친절하고 열심히 일하는 새로운 공직풍토가 조성되고 있고, 그 성과가 나타나고 있다.


- 경제 살리기에 주력할 예정이라고 들었는데, 구체적 진행 상황은 어떠한가.
▲ 상무피닉스 축구단의 성공적 운영으로 상주 브랜드가치를 1조원 이상 높였다. 공장용지를 확보하기 위해 일반산업단지를 신규 조성하고, 농공단지는 확장공사를 추진 중이다. 모든 일이 기업유치와 경제 활성화를 통한 일자리 창출로 이어질 수 있도록 노력중이다.

- 곧 총선이다. 야당 시장으로서 지역을 위해 어떤 판단을 하고 있는가.
▲ 상주발전을 위해서는 여든 야든 힘을 모아야 할 때다. 오로지 상주발전을 위해 열정을 다할 뿐이다.

- 많은 일 욕심은 과욕으로 이어져 염려스럽다는 지적이 있다.
▲ 취임 시 ‘1등 상주’를 만들겠다고 시민들 앞에서 약속했기 때문에 상주 발전을 위해서라면 한시라도 멈출 수 가 없다. 이제 대한민국의 중심 상주의 시대가 도래하고 있다.


- 취임 9개월 동안 많은 일을 했는데 건강상 문제는 없는가.
▲ 시민여러분의 관심과 염려 덕분에 건강하다. 더 큰 성원과 조언을 부탁드린다.

 



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>