‘백기 든’ 한국당 비대위 막전막후

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2018.12.03 10:26:22
  • 호수 1195호
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결국 ‘욕받이’로 끝나나?

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 우려가 현실이 됐다. 자유한국당 비상대책위원회(이하 비대위)가 계파의 등쌀에 밀려 사실상 백기를 든 모습이다. 태생적 한계가 있는 비대위가 제 기능을 다하지 못할 것이라는 예상이 현 비대위가 세워질 무렵 정치권의 중론이었다.
 

▲ 김병준 자유한국당 비상대책위원장

한국당 비대위가 당원권이 정지된 현역 국회의원들을 구제키로 결정했다. 시기는 이번달 중순에 열릴 원내대표 선거 직후가 유력하다. 김병준 비대위원장은 “(당원권 정지를)전부 풀게 될 경우 자칫 (형평성)시비를 불러올 여지가 있어 기왕 늦어진 것, 원내대표 선거 이후에 당원권 정지를 푸는 게 맞다고 판단했다”고 말했다.

선거 이후…

당원권 이슈는 원내대표 선거를 앞둔 한국당의 최대 난제다. 현재 당원권이 정지된 현역 의원은 총 9명으로 권성동·김재원·엄용수·염동열·원유철·이현재·홍문종 의원과 이미 구속된 이우현·최경환이 그들이다. 이들 모두 검찰에 기소돼 재판을 앞두거나 진행 중인 상태다.

9명 중 7명이 친박계로 계파 간 형평성 문제가 거론되는 이유다.

현행 한국당 윤리위 규정 22조는 ▲강력범죄 ▲성범죄, 사기, 공갈, 횡령·배임, 음주운전 등 파렴치 범죄 ▲뇌물과 불법 정치자금 공여 및 수수, 직권남용 등 부정부패 범죄 혐의로 기소될 경우 기소와 동시에 당원권이 정지된다고 명시하고 있다. 하지만 복당파 비박(비 박근혜)계인 이군현·홍일표·황영철 의원 등은 재판을 받고 있음에도 바른정당 시절 기소가 이뤄졌기 때문에 당원권 정지라는 당규의 적용을 받지 않는다. 


당원권이 정지되면 당협위원장을 맡지 못할 뿐 아니라 당내 선거 투표권이 박탈된다. 원내대표 선거와 당 대표 선거를 앞두고 있는 상황서 당협위원장 및 투표권 정지는 선거의 향방에 영향을 미칠 수 있는 요소다. 실제 지난 원내대표 선거서 김성태 의원은 상대 후보를 단 1표 차로 제치고 당선된 바 있다.

이에 친박(친 박근혜)계는 형평성 문제를 강하게 제기하며 당원권 회복을 주장하고 있다. 1표 차로 당락이 결정되는 원내대표 선거서 친박계 의원 7명의 선거권이 회복되면 그야말로 천군만마를 얻는 효과를 기대할 수 있기 때문이다. 

유기준 의원은 CBS와의 통화에서 “현재 당원권이 정지된 의원들을 사면하거나 복당으로 예외가 적용된 의원들을 똑같이 정지해야 한다”고 주장했다. 만약 형평성 문제가 해결되지 않으면 법적 조치도 불사한다는 입장이다.

친박계 초·재선 의원 모임인 ‘통합과 전진’도 기소에 따른 당원권 정지 규정을 친박계와 비박계에 동시 적용하라고 목소리를 높였다.

김병준 비대위는 당원권 정지 규정이 포함된 당헌·당규를 수정하겠다는 입장을 전했다. 기자들과 만난 김병준 비대위원장은 “지금과 같은 당규가 되면 당원권 정지에 대한 결정을 검찰이 하게 된다”며 “검찰이 결정한다는 것은 야당 입장에서는 무리”라고 거들었다.

기소와 동시에 당원권이 정지된다는 현 당규를 손보지 않으면 향후 당원권이 검찰의 수사 방향에 영향을 받을 수밖에 없기 때문에 개정이 필요하다는 입장이다.

한국당은 자당 의원들이 검찰의 수사선상에 오를 때마다 정권의 ‘야당 탄압’ 프레임을 들고 나왔다. 현재로서 가장 유력한 그림은 당헌·당규 개정으로 당원권 기준을 완화해 기존 당원권 정지 의원들에게 소급 적용하는 것이다.


원대 선거 후 당원권 회복 예고
실권 잃고 유명무실 가능성 높아

한국당 당헌·당규개정위원회는 12월 첫 주를 시작으로 약 한 달 동안 활동을 이어간다. 김용태 사무총장은 “12월 첫째 주 월요일 당헌·당규개정위를 소집해서 약 한 달간 활동한 후 비대위에 보고하고 전국위원회를 소집할 예정”이라며 “당원권 정지는 윤리위원회서 다각도로 검토 중이고 의견을 수렴하고 있는 상황으로, 원내대표 선거나 당내 문제에 불필요한 오해를 가급적 피하고자 당헌·당규 개정과 묶어서 처리할 방침”이라고 말했다.

당헌·당규 개정안은 전국위 의결 등을 거쳐 확정된다. 전국위를 소집하는 시점은 12월 말에서 내년 1월 초로 예상된다. 2월 전당대회(이하 전대) 이전에 당원권 회복 문제가 어떤 방향으로든 완료될 가능성이 높다.
 

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김병준 비대위가 원내대표 선거 이후 당헌·당규 개정을 예고하면서 당원권 이슈가 원내대표 선거에 영향을 미칠 가능성은 낮아졌다. 다만 선거 이후 당원권을 회복시키겠다는 의지를 표명함에 따라 해당 이슈가 당 대표를 뽑는 전대 때 직접적인 영향을 미칠 가능성이 높아졌다. 비박계 일각에서는 김병준 비대위가 사실상 친박계에 백기를 든 게 아니냐는 말이 나온다.

당 대표와 최고위원을 분리 선출(1인 1표 행사)하는 현 단일지도체제와 동시 선출(1인 2표)하는 집단지도체제 중 무엇을 전대 경선룰로 할지도 문제다. 당 대표 당선 가능성이 큰 유력 후보들은 강한 당권을 행사할 수 있는 현 체제를 선호하는 반면, 당내 중진 의원들은 집단지도체제로의 회귀를 주장하고 있다. 이 또한 차기 원내대표가 결정할 문제다.

당의 모습은?

‘공천권’이 없는 비대위의 태생적 한계라는 평이다. 김병준 비대위가 출범할 때쯤 정치권은 비대위가 한국당을 혁신하지 못할 것이라고 내다봤다. 공천권이 없으면 현역 의원에 대한 인적쇄신이 요원하고, 결국 계파 논리에 비대위가 끌려갈 수밖에 없다. 새로운 원내대표는 당원권 회복 여부를 판가름하고 전대 룰을 결정한다. 새로운 원내대표에게 힘이 실릴 수밖에 없다는 뜻이다. 원내대표 선거 이후 ‘껍데기’ 비대위로 전락할 것이라는 예상이 나오는 이유다. 김병준 비대위원장의 임기는 내년 2월 전대가 열리기 전까지다.


<chm@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> ‘샌드백’ 비대위 실태

계파와 상관없이 김병준 비상대책위원회(이하 비대위) 때리기에 여념이 없다. 친박·비박 가리지 않고 이러한 경향이 나타난다. 두 계파 모두 자유한국당 비상대책위원회-중진의원 연석회의에서 비대위가 공정하지 못하다고 지적했다. 친박계 중진은 “의원들의 건설적인 의견 개진을 계파의 목소리로 치부해서는 안 된다”고 비대위를 압박했다. 

정진석 의원은 비대위를 향해 이런저런 가이드라인을 제시하지 말아 달라는 부탁까지 했다. 비박계 중진 역시 당의 인적쇄신 작업에 공정성을 기해 달라고 목소리를 높였다. 비대위가 정확한 정보와 데이터 없이 당협위원장 교체를 추진하고 있다는 질책도 나왔다. 원내대표 선거가 코앞으로 다가오면서 비대위가 점차 힘을 잃어가는 모습이다. <목>

 



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‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 캄보디아 대학생 피살 사건에 대한 정부의 뒷북 대응에 논란이 일고 있다. 한국인들을 대상으로 한 범죄가 급증했음에도 침묵한 것이다. <일요시사>가 최초 보도했던 보이스피싱 원조 김미영 팀장 탈옥 사건에 이어 주무부처의 소극 행정이 지속되고 있는 셈이다. 정부는 급히 대책을 마련 중이지만 ‘코리안데스크’가 능사는 아니라는 분석이 나온다. 캄보디아 당국에 구금된 한국인은 수백명이다. 스캠(사기) 산업에 연루된 수만 1000여명으로 추산된다. 일부는 불법행위라는 걸 알면서도 발을 들였다. 문제는 구금 시설에서 빠져나오려다가 인신매매를 당하거나 살해당하는 일이 적지 않다는 것이다. 정부는 여러 사건을 인지했음에도 그저 피해자들에게 “기다리라”고만 했다. 감금 한국인 그들은 왜? 위성락 국가안보실장은 지난 15일 용산 대통령실에서 기자간담회를 열고 한국인 대상 범죄 피해가 확산하는 캄보디아 문제에 대해 언급했다. 앞서 정부는 지난 1월부터 8월까지 현지 공관에 접수된 감금 관련 신고는 약 330건, 외교부 공관 신고를 포함하면 약 550건인 것으로 파악했다. 대다수 사안이 처리된 가운데 현재 처리 중인 신고 건은 70여건이라고 위 실장은 설명했다. 위 실장은 “정부 차원에서 여러 대처를 하고 있지만, 캄보디아 내에서 범죄 대응은 본질적으로 캄보디아 주권 사안이기 때문에 우리가 대응하는 데 일정한 한계가 있다”며 “우리 국민 중 불법행위라는 것을 알면서도 자발적으로 발을 들인 경우도 많다”고 설명했다. 최근 현지에서 고문당해 숨진 대학생의 시신 운구가 지연된 상황과 관련해서는 “유가족과 소통하는 과정에서 공동 부검을 요구한 것과 관련이 있다”며 “캄보디아 측에서는 공동 부검이 흔치 않기 때문에 소화하려면 내부 절차가 있고, 내부 절차가 진행되는 데 시간이 소요됐다”고 부연했다. 위 실장은 현지 당국에 구금된 한국인 60명 송환 계획과 관련해서는 “빠른 시일 내 그분들을 서둘러서 데려오려는 입장”이라며 “항공편도 다 준비됐다”고 말했다. 돈이 급한 한국인들은 ‘큰돈을 벌 수 있다’는 인터넷 커뮤니티 게시글을 보고 동남아로 향한다. 태국이나 라오스 및 캄보디아 국경지대서 피싱 조직에 납치당하면 빠져나오기 쉽지 않다. 현지 당국에 신고한다고 해도 오히려 살해 협박을 받을 가능성이 크다. 캄보디아는 필리핀처럼 현지 수사기관 및 공무원들과 범죄조직 사이의 비리가 만연하다. 범죄조직 아지트를 당국이 확인해도 눈감아주는 경우가 다반사다. 현지 코리안데스크 있으나마나 똑같다? 유족·피해자에 “기다려라” 황당 대응 한 경찰 관계자는 “수감 중인 한국인이 다른 조직에 팔려가 인신매매가 벌어지거나 탈출을 시도하면 살해당하는 경우도 있다”고 전했다. 캄보디아 피싱 조직은 대부분 중국계 갱단인 ‘흑사회’로 구성돼있다. 이들은 캄보디아 고위 공무원들에게 우리나라 돈 수억원을 상납한다. 매수된 공무원은 구속된 조직원을 빼주는 것은 물론, 경찰 급습 시점을 사전에 알려주기도 한다. 캄보디아 피싱 조직이 드러나기 시작한 건 필리핀과 태국에 주둔했던 흑사회 간부들이 캄보디아에 자리 잡기 시작했기 때문이라는 분석이 나온다. 피싱 조직에 몸담았던 한 관계자는 “필리핀과 태국은 자본주의 국가다. 아무리 부패와 비리가 심해도 공산주의와 독재 국가 체제인 캄보디아보다 심하지 않다”며 “중국 갱단은 원래 필리핀에 자리 잡았다. 마약, 도박 범죄 등으로 여러 번 언급되자 4~5년 전부터 캄보디아에 모여들기 시작했다”고 주장했다. 이 관계자는 “캄보디아는 필리핀보다 공무원을 매수하는 비용이 싸다. 경찰관 한 명을 매수해 자신의 인터폴 수배 여부를 확인하는 등 수사 정보를 알기 위한 비용이 한국 돈으로 100만원이면 충분하다”고 설명했다. 정부는 한국인 대상 범죄 급증에 대한 대책으로 캄보디아 ‘코리안데스크(한인 사건 전담반)’ 설치를 추진 중이다. 지난 10일 조현 외교부 장관이 쿠언폰러타낙 주한 캄보디아 대사를 외교부 청사로 불러 항의했다. 영사협의회에서도 코리안데스크 설치 협력을 요청하기도 했다. 경찰청도 최근 캄보디아와의 양자 협의에서 이를 논의하겠다고 밝혔다. 코리안데스크는 경찰 협력관과 달리 대사관 등 외교 채널을 거치지 않고 현지 경찰과 소통할 수 있어 합동 수사에 용이하다. 국외도피사범을 추적하거나 한국인 범죄 피해를 파악할 때 교민 사회 등에서 관련 내용을 수집해 현지 경찰관에게 정보를 제공하고 수사를 돕는다. 실종, 살해… 뒤늦게 논의 현지 경찰관들과 친밀한 관계를 맺어 국제형사사법공조나 인터폴(국제형사경찰기구) 등을 통한 공식 요청보다 빠르게 현지 수사가 가능하다. 필리핀에서 코리안데스크는 한국인을 상대로 자행된 청부살인 등 강력 사건 해결에 큰 역할을 했다. 캄보디아 공권력을 신뢰하기 어렵고 현지 치안이 열악한 점 등을 고려해볼 때 최우선 해결책으로 꼽히는 이유다. 국제 앰네스티는 지난 6월 보고서에서 캄보디아 내 범죄 산업이 성행한 원인이 “조직범죄와 부패한 공권력의 결합 구조”에 있다고 지적하기도 했다. 그러나 정보·수사기관 안팎에서는 무의미한 조치라는 분석이 지배적이다. 캄보디아 당국이 국제 공조에 소극적이기도 하지만 코리안데스크는 수사 권한이 없다는 게 핵심이다. <일요시사> 취재를 종합하면 경찰청은 최근까지 캄보디아 당국에 20건의 국제 공조를 요청했으나 절반도 되지 않는 답변을 받았다. 특히 캄보디아 당국이 코리안데스크 설치를 세 차례 거부하기도 한 것으로 파악됐다. 코리안데스크 출신 한 경찰은 “필리핀은 우리나라 정부가 집요하게 압박해 코리안데스크를 설치한 이후 현지 경찰과의 협조가 가능해졌다. 협조가 된다고 해도 범죄자 송환이나 사건 조사가 이뤄지는 경우는 절반도 안 된다. 캄보디아는 더 힘들 것”이라고 평가했다. 경찰 파견 무의미? 이 경찰은 “정부 차원에서 강하게 압박을 넣어야 한다. 외교부의 역할이 중요하다. ‘받아들이지 않으면 국물도 없다’는 식의 각오가 필요하다”고 강조했다. 코리안데스크 설치가 불발될 경우의 수가 존재하는 만큼 경찰관 직무 파견 확대가 현실적 대안으로 거론된다. 파견 경찰관을 선발한 뒤 1년 단위로 재발령을 거쳐 최대 2~3년간 현지에서 근무하도록 하는 방식이다. 단기간에 경찰 주재관을 늘리는 게 쉽지 않은 게 이유다. 2021년 11월 가나 해군은 한국인이 승선한 어선을 위해 안전조치를 하고 있다. 선례도 있다. 앞서 정부는 러시아, 아르헨티나 등에 경찰 인력을 직무 파견했다. 2020년엔 가나 대사관에 해양경찰관을 직무 파견했다. 서아프리카 해역에 해적이 출몰하면서 한국인 선원 13명이 납치된 데 따른 조치였다. 정부는 외교 채널을 통해 가나 부처에 공식적으로 도움을 청하는 동시에 파견 경찰은 물밑에서 움직였다. 현지 해군, 경찰 관계자를 지속해 접촉하며 설득을 이어갔고, 가나에 주재하는 타국 외교 사절과도 교류하며 정보를 공유했다. 또 가나가 필요로 하는 컴퓨터 등 기자재를 무상으로 제공하는 방식으로 호감을 얻으며 협의를 이어갔다고 한다. 이는 결국 가나 해군이 투입되는 결과로 이어지기도 했다. 소극 행정을 일삼는 우리 정부도 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 위성곤 의원이 외교부와 행정안전부 등에서 받은 자료에 따르면, 행안부는 지난해 주캄보디아 대사관 경찰 주재관을 증원해달라는 외교부의 요청을 불승인했다. ‘해외 도주’ 황하나 프놈펜 잠적 단독 확인 인터폴·경찰 수배 피하려 피싱조직 연루설도 당시 행안부는 외교부 증원 요청을 불승인한 이유에 대해 “사건 발생 등 업무량 증가가 인력 증원 필요 수준에 못 미친다”고 설명했다. 그러나 캄보디아에서 발생한 한인 범죄 피해는 2022년 81건에서 2023년 134건, 지난해 348건으로 급증했다. 올해 상반기까지 확인된 범죄 피해는 303건에 달한다. 현재 주캄보디아 한국 대사관에서 근무 중인 경찰은 주재관 1명과 협력관 2명 등 총 3명이다. 그나마 이렇게 늘어난 인력도 애초 경찰 주재관 1명만 있다가 지난해 10월과 지난달 직무 파견 형태로 협력관을 1명씩 추가 투입한 데 따른 것이다. 위 의원은 “캄보디아에서 우리 국민이 잇따라 납치·감금 피해를 당하고 있음에도 당시 윤석열정부가 경찰 주재관 증원을 외면한 것은 명백한 잘못”이라며 “국민 안전을 지키기 위한 최소한의 조치조차 거부한 이유를 이번 국정감사에서 반드시 따져 묻겠다”고 강조했다. 캄보디아는 범죄자들에게 천국이다. 필리핀에서 송환되지 않거나 자유롭게 탈옥해 붙잡히지 않은 텔레그램 ‘마약왕 전세계’ 박왕열과 보이스피싱 원조 김미영 팀장 박정훈 등이 그렇다. 국내에서 수차례 마약 사건의 중심에 섰던 황하나씨도 이들의 수법을 활용 중인 것으로 보인다. <일요시사>는 지난해부터 황씨가 인터폴 수배 대상에 오르자 태국과 필리핀, 캄보디아 등을 오간 사실을 확인하고 취재해 왔다. 실제로 황씨는 지난해 3월 <일요시사>와 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 말했다. 황씨는 수년 전부터 화류계에 몸담거나 연예계에 종사하는 여성들을 재벌가에 연결하는 일종의 브로커를 담당했다. 그로 인해 마약을 강제로 투약당하거나 피해 본 인물이 있을 정도다. 국내에서의 생활이 어려워진 황씨가 캄보디아에서 브로커 역할을 이어가고 있다는 의혹이 제기된다. 범죄자 천국 악당 은신처 인터폴에 체포되지 않으려 캄보디아 피싱 조직에 한국인 여성들을 공급한다는 것이다. 실제 캄보디아 공항에 도착한 한국인 20~30대 여성들은 납치된 이후 여권과 휴대전화를 빼앗겨 범죄 단지 ‘웬치’에 감금된다. 이 여성들은 대부분 유흥업소로 끌려간 것으로 알려졌다. ‘웬치’에는 현재 한국인 1000명 이상이 거주 중이다. 다만 이들의 범죄 연루 여부는 구체적으로 확인되지 않은 상황이다. <hounder@ilyosisa.co.kr>