‘The 위대한 검찰’의 개혁 작심한 문재인

입맛 따라 수사하는 정치검찰에 칼 빼들었다!

[일요시사=서형숙 기자] 문재인 노무현재단 이사장이 ‘콘서트 정치’로 검찰개혁에 칼을 빼들었다. 견제는 없고 권력은 비대해진 검찰이 정권과 야합하며 입맛 따라 수사하는 잘못된 칼날에 민주주의와 인권이 짓밟힌다는 이유에서다. 문 이사장은 2012년 민주개혁정부로 정권 교체 시 정치검찰로 조롱받으며 ‘공공의 적’이 된 검찰을 ‘정의의 사도’로 되돌려 놓겠다는 계획이다.

한명숙‧김상곤‧정연주‧정봉주‧김종익 검찰에 “위대하다”
문재인의 작심 공공의 적 정치검찰을 정의의 사도로

“절대권력은 절대부패하기 마련이다.”(문재인)

“검찰이 권력을 잘못 휘두를 때 한 조직, 한 개인을 파멸로 이끈다.”(민간인 사찰 피해자 김종익)

“검찰의 권력이 커지며 그랜저에서 제네시스, 벤츠로 차(뇌물)의 크기도 커졌다.”(조국)

바닥 치는 검찰 도덕성

검찰의 스폰서 문제 및 표적수사 논란 등 도덕성과 관련된 문제는 어제오늘 일이 아니다. 특히 MB정부가 들어서면서 전 정권 인사들에 대한 검찰의 탄압은 극에 달했다. 고 노무현 전 대통령이 그랬고, 한명숙 전 총리도 그랬다. 뿐만 아니라 정연주 KBS 사장, 김상곤 경기교육감 등 수많은 인사들이 검찰에 줄줄이 불려갔다.

노 전 대통령은 죽음으로써 검찰에 저항했고, 그 충격과 분노는 한 전 총리 및 정 사장, 김 교육감 등이 끝까지 검찰과 싸우게 만들었다. 끈질긴 싸움 끝에 마침내 모두 무죄를 받아냈다. 무죄판결을 뒤집어 말하면 검찰의 표적수사로 인한 무리한 기소였다는 얘기다.

그래서일까. 문 이사장은 연일 핏대를 높이며 검찰개혁을 외치고 있다. 더 이상 사회의 정의 실현과 멀어지는 검찰의 행보에 짓밟히는 민주주의와 인권을 방치하지 않겠다는 의지다. 때문에 문 이사장은 개혁의 대상인 검찰을 보통명사가 아닌 ‘The’를 붙이며 고유명사로 지칭했다.

문 이사장은 지난 7일 저녁 서울 마포아트센터에서 ‘The 위대한 검찰’이라는 제목의 북콘서트를 열고 검찰개혁을 공론화 시켰다. 전날 역시 부산에서 같은 주제로 북콘서트를 개최했다. 콘서트 1부에서는 한 전 총리, 정 사장, 김 교육감, 정봉주 전 의원, 민간인 사찰 피해자 김종익씨 등이 참여해 모두 말이 안 되는 이유로 기소당한, 즉 피해자들이 보는 검찰의 모습을 생생하게 털어놨다.

현재 검찰수사가 진행 중인 정 전 의원을 제외하면 모두 무죄를 받아냈다. 이들은 하나같이 고통의 시간을 보냈지만 무죄판결로써 “나는 그런 사람이 아니다”란 사실이 확실하게 입증됐다. 이들이 검찰을 "위대하다"고 부르는 이유다.  

2부에서는 조국 서울대 교수의 진행으로 문 이사장과 <검찰을 생각한다>는 책을 공동 집필한 김인회 인하대 교수와 김선수 민변회장이 검찰개혁 방안에 대해 논의했다. 이 자리에서 문 이사장은 검찰의 문제점을 세 가지로 요약했다.

먼저 최근 논란이 되고 있는 수사권과 기소권을 동시에 가져 지나치게 권력이 비대해진 점이다. 또 검찰이 정치와 유착하고 야합하며 생긴 노골적인 정치편향 문제와 수사과정에서 피의사실이 진실인 것처럼 공표해 인권보호를 제대로 하지 못한 점을 들었다.

검찰개혁은 사실상 참여정부에서 국정과제로 삼은 내용이다. 문 이사장은 “참여정부 때 검찰개혁을 제대로 했다면 그런 문제가 해결될 수 있었는데 정말 착잡하고 송구스럽다”고 밝혔다.

특히 노 전 대통령의 재임 시절 ‘평검사들과의 대화’를 추진했던 배경에 대해 문 이사장은 “국민들 앞에서 진솔한 대화를 통해 검찰의 건의사항을 받고, 개혁을 주문하며 모멘텀을 얻으려고 했다”고 설명했다. 하지만 그는 “국민이 선출한 대통령을 마치 피의자 대하듯 했다”며 “대화를 해보니까 검사의 수준이 그게 아니어서 정상적인 대화가 불가능했다”고 회고했다.

다만 참여정부에서 형사소송 절차를 개정해 공판중심주의로 개혁한 것은 나름의 성과다. 이는 법관이 오직 공판정에서 이루어진 변론 및 증거조사만을 토대로, 심증을 형성해야 하는 원칙이다. 그 이전까지는 서면심리주의로 검찰이 기소하면 그대로 넘어가 유죄률이 90%가 넘었다. 하지만 공판중심으로 인해 한 전 총리 및 정 사장 등이 무죄판결을 이끌어낼 수 있었던 것.

문 이사장은 검찰 개혁의 과제로 가장 먼저 수사권과 기소권을 분리해 검찰 권한을 분산시켜야 한다는 입장이다. 특히 국민을 위해서도 수사권의 일원화가 바람직하다는 것. 이어 고위공직자조사처를 신설해 무소불위의 권력을 휘두르는 검찰을 견제해야 한다고 주장했다. 마지막으로 검찰의 부패와 비리, 직권남용을 막기 위해 조사하고 처벌하는 제도가 필요하다고 설명했다.

그는 “표적수사에 대해 책임을 묻고 청산하는 작업이 필요하다”면서 “무리한 수사에도 결과와 상관없이 검찰은 인사로 보상 받는다”고 성토했다. 때문에 문 이사장은 민주개혁정부가 들어서면 검찰의 잘못된 풍토를 청산하고 개혁할 것이라고 강조했다. 

검찰 풍토 개혁 1순위

실제로 그간 검찰은 떡값검사, 그랜저검사에 이어 벤츠 여검사 등의 파문으로 조롱의 대상으로 전락했다. 표적수사 논란은 검찰의 도덕성을 바닥으로 끌어내렸다. 게다가 임수빈 부장검사, 백혜련 검사 등이 옷을 벗어 던지며 검찰의 흔들리는 중립성을 자인했다. 대한민국 검찰에 정의를 되물을 수밖에 없는 이유다.

이처럼 검찰개혁이 절실한 상황에서 야권의 유력 잠룡으로 분류되는 문 이사장의 의지와 발언은 중량감이 높을 수밖에 없다. 게다가 그는 북콘서트를 지속적으로 열며 대중들과 꾸준히 소통과 스킨십을 이어와 지지세가 만만치 않다.

그런 문 이사장이 검찰개혁을 공론화 시키며 칼을 빼든 것이다. 때문에 문 이사장의 The 위대한 검찰 개혁 ‘작심’이 향후 어떤 행보를 보이며, 어느 정도 성과를 거둘 수 있을지 관심이 쏠리고 있다.

 



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>