이번에도 비껴간 충청대망론 흑역사

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.05.08 10:49:56
  • 호수 1113호
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역시나 들러리로 끝났다

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 새 정권이 대한민국을 이끌게 됐다. 박근혜 전 대통령의 탄핵으로 시작된 이번 대선 레이스는 수많은 이야기를 남겼다. 그중 하나가 ‘용두사미’로 끝난 충청대망론이다. <일요시사>는 1960년대부터 이어지고 있는 충청 출신 대선주자들의 흑역사를 정리해봤다.

충청대망론은 충청 출신 대통령을 배출하고픈 지역의 열망이자, 이를 이루지 못한 아쉬움이다. 역대 대통령 중 대망론을 달성한 사람은 제5대 윤보선 대통령이 유일하다. 충남 아산 출신인 윤 전 대통령은 1960년 4·19 혁명으로 이승만 초대 대통령이 물러나자 자유당을 밀어내고 집권한 민주당에 의해 대통령으로 선출됐다. 그러나 당시는 의원내각제였다. 실권은 대통령이 아닌 총리에게 있었다. 이 때문에 진정한 의미의 대망론이라고 할 수 없다.

끊긴 대망론

더군다나 윤 전 대통령의 집권은 오래가지 못했다. 1961년 5·16 군사정변이 일어났고 이듬해 3월 대통령직서 내려왔다. 박정희 군부독재의 시작이었다. 윤 전 대통령은 하야 후 다음 대선에 연이어 출마했으나, 박정희 전 대통령에게 밀려 낙선하고 말았다.

뒤를 이은 정치인은 김종필(JP) 전 총리다. JP는 1961년 5·16 군사정변으로 등장해 정권 2인자로 군림하며 이름값을 올렸다.

정치적 입지를 다진 JP는 1987년 13대 대선에 출마했다. 개헌으로 치러진 첫 직선제였다. 그러나 직선제는 오히려 그의 대권가도를 가로막았다. JP는 충청권의 약세를 실감하며 4위에 그쳤다. 대중에 명실상부 충청의 맹주로 각인됐지만, 그 이상의 일은 일어나지 않았다.


이후 3당 합당의 대주주로 나서며 대권을 잡을 절호의 기회를 얻는다. 1990년 당시 집권 여당인 민주정의당(민정당) 총재 노태우 전 대통령과 제2야당인 통일민주당(민주당) 총재 김영삼(YS) 전 대통령과 손잡고 민주자유당(민자당)을 탄생시켰다. 내각제 개헌을 통해 대권을 잡으려는 JP의 노림수였다.

그럼에도 JP는 철저히 2인자에 머물렀다. 노 전 대통령은 내각제 개헌을 외치던 JP 대신 대통령제를 주장한 YS를 후계자로 선택했다. 서열서 밀려난 JP는 민자당을 탈당하고 자유민주연합(자민련)을 창당했다.

자민련 총재가 된 그는 이념적 차이가 있던 김대중(DJ) 전 대통령과 손을 잡고 다시 한 번 대권에 도전했다. 이른바 DJP 연합이었다.

호남-충청의 힘으로 대통령에 당선된 DJ는 JP를 정권의 첫 국무총리로 임명했다. JP는 인사권을 행사하는가 하면 국민연금 등 국가 주요 정책서 권한을 사용하며 실세 총리로 군림했다. 그러나 내각제 개헌, 대북 관계 등에서 DJ와 갈등을 보였고, 결국 총리직을 사퇴했다.

YS·DJ 정권서 JP는 철저히 2인자에 머물렀다. 이는 충청이 가진 정치적 취약점을 대변했다. 영남의 YS와 호남의 DJ는 충청 지역 유권자들의 표를 끌어오기 위해 JP와 손을 잡은 측면이 강했다. 적어도 충청은 그렇게 진단했다. 자민련 창당 후 치른 15대 총선에서 JP가 꺼낸 ‘핫바지론’은 이러한 자괴감의 표출이었다.

윤보선이 마지막, JP·회창도 역부족
기문·희정·운찬에게 기대 걸었으나…

JP에 이어 충청의 기대를 한 몸에 받은 정치인은 한나라당(현 자유한국당) 이회창 전 총재였다. 황해도 서흥서 태어났지만, 부친 및 선대의 고향이 충남 예산이어서 대망론의 주인공으로 분류됐다.


법조인이던 이 전 총재는 청렴·원칙의 대명사로 불리며 유력한 대선주자로 올라섰다. 그러나 그 역시 순탄치 않은 정치 역정을 경험한다. 첫 도전인 1997년 대선에서 DJP 연합에 석패했다. 같은 충청 출신인 이인제 전 의원에게 충청 표가 일부 넘어간 게 결정적이었다.

2002년 대선에선 노무현 전 대통령의 충청 행정수도 공약에 안방을 내주며 무너졌다. 2007년 세 번째 도전도 실패로 끝났다.

19대 대선은 충청 입장에서 숙원을 풀 절호의 기회였다. 반기문, 안희정, 이인제, 정운찬 등 지역을 대표하는 정치인들이 모두 대선 출마를 선언했기 때문이다.

가장 먼저 주목받은 사람은 충북 음성 출신의 반기문 전 유엔사무총장이었다. 귀국하기 전 그는 각종 여론조사서 더불어민주당(이하 민주당) 문재인 후보보다 앞선 지지율을 보이며 충청의 숙원이 풀리는 듯했다.

그러나 귀국 후 지역의 열망은 산산이 부서지기 시작했다. 각종 구설로 지지율이 하향 곡선을 그린 것이다. ‘정치 교체’라는 캐치프레이즈도 호응을 얻지 못했다. 설상가상으로 캠프 내에서 알력 다툼이 발생하는 등 내부 단속에 실패했다.

이 때문에 다른 후보의 네거티브에 취약한 모습을 보였다. 현실 정치의 벽을 실감한 것이다. ‘조카의 국제사기 사건’ ‘박연차 23만달러 수수 의혹’도 그를 괴롭혔다. ‘충청-영남 연합’으로 대권에 도전하려던 그의 계획도 순조롭지 못했다. 결국 반 전 총장은 대선 불출마를 선언하며 출마 선언 3주 만에 백기를 들었다.

반 전 총장은 물러났지만 대망론이 끝난 건 아니었다. 충남 논산 출신의 안희정 충남도지사가 야권의 유력 대선주자로 주목받았다. 문 후보의 강력한 대항마로 가능성을 보인 안 지사는 충청이 가장 주목하는 정치인으로 부상했다.

안 지사는 부족한 조직에도 선전을 이어갔다. 민주당 경선이 본격화되자 개인적 인기를 선보이며 지지율 20%를 웃돌았다. 확장성 면에서 문 후보보다 낫다는 평가가 이어졌다. 하지만 문 후보의 ‘대세론’을 넘기엔 역부족이었다. 민주당 경선서 석패하며 다음 기회를 기약하게 됐다.

다음 기회로…

반 전 총장, 안 지사의 중도 하차로 주목받은 사람은 정운찬 전 국무총리였다. 무소속 출마를 선언한 그는 방향을 잃은 충청 민심을 수습하며 대권을 노렸다. 민주당 김종인 전 대표, 홍석현 전 중앙일보 회장과 손잡고 부족한 조직을 보완했다.

그러나 문 후보라는 현실적인 벽에 부딪힌 그는 ‘통합정부’라는 차선책을 선택, 주연이 아닌 조연을 택했다. 마지막 주연 후보가 인막의 뒤안길로 사라진 순간이었다. 결국 충청은 본선 주자 0명이라는 성적표에 만족하며 다음 대선을 기다리는 처지가 됐다.


<chm@ilyosisa.co.kr>



<기사 속 기사> 대선 이끈 충청 인사들

더불어민주당 문재인, 국민의당 안철수 대선 선대위에서 활동한 충청 인사의 면면에 관심이 쏠리고 있다. 문재인 선대본부 종합상황본부 실장은 대전의 대표적 ‘친문’인 박범계 의원이다. 같은 대전의 박병석 의원은 공동선대위원장을 맡아 대선을 총괄 지휘했다.

안철수 선대위의 대표적 충청 인사는 김세환 대전 서갑 지역위원장이다. 그는 선대위 공보단 대변인으로 활동했다. 대전 대덕특구 기관장 출신인 신용현 의원은 여성위원장으로 여성 정책을 총괄했다. <목> 



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‘에테르노 차준영’에 1조 물린 DL이앤씨···손배 소송전 전말

‘에테르노 차준영’에 1조 물린 DL이앤씨···손배 소송전 전말

[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = DL이앤씨가 시행사 시티원 차준영 회장과 다툼 중인 1조원대 공사비 정산 소송 항소심에서 승소했다. 앞서 <일요시사>는 지난 2월 ‘배우 김씨와 워커힐 카지노 간 에테르노 회장’ 보도에서 소송전의 내막을 설명했다. 이에 관해 차 회장은 “허위 보도”라며 형사고소와 손해배상 청구를 예고하는 내용증명을 보내왔다. 항소심 재판을 최초로 언급한 <이데일리> 보도와 판결문 등을 종합하면, 통일동산 공사비 소송의 규모와 구조 자체는 객관적 사실에 기초하고 있다. 차준영 시티원 회장은 통일동산 사업의 손실 구조를 발생시키고 떠난 뒤 시행사 넥스플랜 회장으로 변신했다. 넥스플랜은 한 채에 200억~400억원에 달하는 아파트 ‘에테르노 압구정’ 시행사다. 18년째 흉물 방치 서울고등법원은 2026년 2월5일 선고한 항소심에서 DL이앤씨가 제기한 공사 대금 등 청구 사건과 관련해 시티원 측 항소를 기각했다. 1심 인용액 약 5184억원을 유지하면서 추가 청구액 약 45억원을 인용하기도 했다. 이에 따라 원금 기준 약 5229억원 규모의 채권이 인정된 것으로 나타난다. 판결문에는 기성 공사 대금, 연대보증에 대한 구상금, 대여금 채권이 각각 구체적으로 산정돼있다. 일부 채권에는 소송촉진 등에 관한 특례법상 연 17%의 지연이율이 적용되는 구조도 확인됐다. 지연손해금까지 합산할 경우, 시티원과 차 회장의 최종 부담액이 총 1조원에 이를 수 있다. 일부 채권의 이자 기산일이 2009~2010년까지 거슬러 올라가는 데다 지연손해금까지 적용하면 실제 지급 총액은 1조500억원에 달할 것으로 추산된다. 사건은 2006년으로 거슬러 올라간다. DL이앤씨는 시티원과 공사비 4125억원, 공사 기간 28개월 조건으로 도급계약을 체결하고 파주 통일동산 관광숙박시설 사업에 착수했다. 파주 통일동산 콘도 조성사업은 경기 파주시 탄현면 ‘신세계사이먼 프리미엄아울렛’ 인근에 지하 3층~지상 15층 규모 관광숙박시설(1265실)을 새로 짓는 사업이다. DL이앤씨는 2006년 12월 시티원과 도급계약을 맺고 이듬해 11월 착공에 나섰다. 2008년 9월 사전청약을 실시했으나, 청약률이 9%(118실)에 그쳤다. 사전 청약자들은 잇따라 해약에 나섰고 시티원은 본 계약에 나서지 않았다. DL이앤씨는 결국 공정률 33% 수준이던 2008년 12월 공사를 전면 중단했다. DL이앤씨는 공사 중단 12년 만인 지난 2020년 8월 시티원을 상대로 소송을 제기했다. 공사 중단까지 투입한 기성 공사비 1207억원과 연대보증인으로서 대위 변제한 시티원 채무 3524억원, 시티원에 직접 빌려준 대여금 1000억원 등 총 5731억원을 달라는 취지였다. DL이앤씨와 공사비 소송 패소 최종 부담액 1조500억원 추산 차 회장은 도급계약상 DL이앤씨가 착공일로부터 28개월 내 공사를 완료해야 하지만 이유 없이 공사를 중단했다고 주장했다. 이에 DL이앤씨가 현장을 원상 복구하고 지체상금 187억원(공사비의 5%)과 미래 분양수익을 포함한 사업 손해 5140억원 등 총 5327억여원을 배상해야 한다고 반소했다. DL이앤씨는 “시티원이 도급 계약상 의무인 콘도 분양을 사실상 포기해 공사 대금을 지급받을 수 없게 돼 이에 불가피하게 공사를 멈출 수밖에 없었다”고 주장했다. 반면 차 회장은 “분양률이나 공사비 지급 여부와 무관하게 DL이앤씨에게 기간 내 공사를 완료할 책임 준공 의무가 있다”고 맞선 것이다. DL이앤씨는 공사 중단까지 투입한 기성 공사비와 연대보증에 따른 대위 변제금, 대여금 등을 합산해 소송을 제기했다. 시티원 및 차 회장 측은 책임 준공 의무 위반 등을 이유로 반소를 제기했다. 항소심 재판부는 “공사 대금을 지급받기 어려운 현저한 사유가 발생해 불가피하게 공사가 중단된 것으로 보인다”는 취지로 판단해 반소를 기각했다. DL이앤씨 측은 현재 차 회장 통장과 부동산에 대해 압류 조치를 취해둔 상태다. 판결이 확정될 경우, 강제집행 절차를 통한 채권 회수에 적극 나설 계획으로 알려졌다. DL이앤씨는 공사 중단 12년 만인 지난 2020년 8월 시티원을 상대로 소송을 제기했다. 차 회장은 통장 등이 압류되자, 친형인 차대영 명의 계좌를 빌려 에테르노 압구정의 분양 계약금을 받아온 것으로 확인됐다. 이 분양금이 넥스플랜으로 이체된 사실도 거래 내역서 등을 통해 볼 수 있다. 차 회장 측 법률대리를 맡은 법무법인 로드맵은 내용증명을 통해 “본인(차 회장)은 해당 소송의 당사자가 아니며, 5184억원 배상 판결을 받은 사실이 없고, 계좌 압류나 자금 유용도 없었다”고 주장했다. 그러나 항소심 판결문에는 거액의 채권 인용 사실이 명시돼있고, 차 회장이 사건 당사자로서 소송에 참여한 구조가 확인된다. 상상 초월 손배 액수 <일요시사>는 앞선 보도에서 통일동산 사업 1심 판결 규모와 함께, 차 회장의 또 다른 사업지인 에테르노 압구정 분양 과정에서 제기된 자금 흐름의 수상한 점을 다뤘다. 금융감독원 전자공시시스템에 공시된 재무제표에 따르면 시티원과 차 회장의 현재 회사인 넥스플랜은 최근 자본잠식 상태로 나타난다. 금융감독원 전자공시시스템에 따르면 시티원의 2024년 말 기준 부채 총계는 약 6289억원으로 자산(약 1359억원)을 약 4930억원 초과했다. 자본 총계는 마이너스(-4930억원)로 완전 자본잠식 상태다. 매출은 전무한 채 판관비와 이자비용 등 비용만 쌓이는 구조인 셈이다. 이는 판결 확정 및 강제집행 절차가 진행될 경우, 사업과 재무구조에 적지 않은 영향을 미칠 수 있음을 시사한다. DL이앤씨 측이 채권 보전을 위해 압류 조치를 취한 만큼, 실제 집행 단계에서 어떤 자산이 대상이 될지도 향후 관전 포인트다. 차 회장이 현재 운영 중인 넥스플랜의 상황도 녹록지 않다. 넥스플랜의 2024년 말 기준 부채 총계는 약 5432억원으로 자산(약 5244억원)을 약 188억원 초과했다. 자본 총계는 마이너스(-188억원)로 완전 자본잠식 상태로 당기순손실은 약 214억원에 달한다. 매출은 분양·용역 합산 약 669억원을 기록했지만 판관비가 전년(약 131억원)보다 3배 이상 급증한 약 399억원에 달했다. 이자비용도 약 261억원에 이르러 영업손실 약 111억원을 포함한 세전 손실 약 214억원이 발생하는 구조다. 넥스플랜은 현대건설과 손잡고 가수 아이유 등 유명인들이 분양받은 강남 초고가 하이엔드 주거 단지 ‘에테르노 청담’을 완판한 데 이어 현재 서울 강남구 청담동에 29세대 규모의 ‘에테르노 압구정(총분양 예정가액 6860억원)’을 개발 중인 시행사다. 항소심 판결이 확정될 경우, 시티원과 관련 계열사의 재무에 어떤 영향을 미칠지, 에테르노 분양 자금이 신탁 구조 안에서 적정하게 관리됐는지도 쟁점이다. 부실한 재무 판관비만 ↑ 통일동산은 신세계사이먼 파주 프리미엄 아울렛, 임진각, 출판단지와 인접한 관광 요지로 주목을 받았다. 2004년 조성된 통일동산 지구의 핵심 숙박시설로 기대를 모았지만, 장기간 방치되면서 관광특구의 경쟁력 약화와 도시 이미지 훼손을 초래했다는 지적이 이어졌다. 그동안 시는 ‘부동산투자이민제 지구’ 지정, 국토교통부 방치건축물 정비 선도사업 공모 추진 등 정상화를 시도했지만 번번이 무산됐다. 시티원 측은 전면 철거 후 아파트 단지로 전환하는 방안도 검토했으나 DL이앤씨와 공사비 정산 갈등으로 인해 흉물로 남겨졌다. 현재는 지구단위계획 변경 가능성까지 거론되나 특혜 논란 우려도 적지 않다. DL이앤씨는 채권 확보를 위해 관련 자산 압류 조치를 취한 상태로, 판결 확정 시 강제집행에 나설 방침으로 전해졌다. 다만 완전 자본잠식 상태인 시티원의 재무 여력이 취약해 실제 채권 회수 가능성은 불투명하다. 지역사회에서는 “더 이상 흉물 방치를 용납할 수 없다”는 목소리가 거세다. 자유로를 따라 오두산통일전망대, 임진각 방향으로 진행하다 보면 앙상한 공사 현장이 도드라지는 등 통일동산 미관을 해치고 있는 이유에서다. 시 관계자는 “채무 정리 이후 사업 구조를 어떻게 재편하느냐가 관건”이라며 “관광숙박시설 원안 복원, 주거·복합개발 전환, 공공 주도 방식이나 자력 재개 등 여러 방안이 가능하지만 결국 사업 주체의 의지에 달려 있다”고 말했다. 최창호 파주시 의원은 “2009년 4월 공사가 중단된 후 장기간 방치돼 지역의 흉물로 남아 해결해 달라는 민원이 지속되고 있다”며 “10년 이상 방치되니 짓다가 중단된 건물들이 시커멓게 변해 점점 더 흉물스러워졌다”고 밝혔다. 차가원-MC몽 불륜설 제보 배우 데리고 카지노 동행 탄현면에 거주하는 주민들도 “공사가 중단된 콘도 때문에 지역주민들이 피해를 많이 보았다”며 “공사 중단 건축물로 인한 도시 미관 저해, 덩달은 주변 지역 쇠퇴화가 이어지는 등 다양한 문제가 발생하고 있다”고 밝혔다. DL이앤씨가 시행사 시티원과의 소송에서 1심과 2심 모두 승소했지만 시티원 측은 항소심 패소에 불복해 상고장을 제출한 것으로 전해진다. 지난 3일 법조계에 따르면, 시티원(회장 차준영)은 2월24일 DL이앤씨가 낸 파주 통일동산 공사대금 등 청구 소송의 항소심 판결에 불복해 대법원에 상고장을 제출했다. 한편, 차 회장은 영화배우 김씨와 파라다이스 워커힐 카지노에 출입한 것으로 알려졌다. 워커힐 카지노 관계자는 지난해 7월경 ‘VVIP 고객인 차 회장의 요청으로 김씨 출입을 허용했다’는 내용의 메시지를 업계 관계자와 나눴다. 문제는 5100억원에 달하는 금융 리스크를 해소하지 못한 차 회장이 워커힐 카지노 VVIP의 자격을 갖출 수 있었냐는 것이다. 차 회장은 축구선수 손흥민, 연예인 황정음 등의 에테르노 분양 자금을 사적으로 유용했다는 의혹을 받고 있다. 부동산의 임대 관리 등을 전담하는 전문가인 차 회장은 에테르노 청담, 압구정의 시행사 넥스플랜의 회장이다. 또 자신의 친조카인 차가원 피아크그룹 회장과 가수 겸 프로듀서 MC몽이 불륜 관계라는 의혹을 지난해 12월 <더팩트>에 제보하기도 했다. 이른바, ‘MC몽 불륜설’을 흘린 배경에는 지난해 6월 빅플래닛메이드엔터테인먼트 주식 21%에서 출자전환 후 2%를 소유했던 MC몽에게 ‘나눠 갖자’며 강요했던 사건에서 출발한다. MC몽이 스스로 불륜설이 조작이었음을 주장하자, MC몽의 해외 원정도박 등을 재차 언론사에 제보한 것도 차 회장이다. 제보에 따르면 “차 회장이 MC몽의 해외 원정도박 기사를 쓴 종편 방송 기자들에게 압구정 모 샤브샤브 식당에서 식사를 접대했다”고 한다. <일요시사>가 입수한 자료에 따르면, 2025년 11월26일 파라다이스 워커힐 카지노 직원이 관계자와 나눈 카카오 톡 대화에서 “차 회장의 요청으로 김씨와 지인 여성들이 함께 출입했다”고 언급했다. VVIP라 가능? 간 큰 회장님 이에 “김씨는 내국인인데 워커힐 파라다이스 입장이 가능한가요?”라고 묻자, 워커힐 카지노 직원은 ‘차 회장과 같은 VVIP 고객의 요청이기 때문에 김씨의 Visitor(방문객) 출입은 허용된다’고 설명했다. 일반적으로 카지노에서 VIP란 2개월 동안 하루 평균 4시간씩 5일 이상 게임해야 하고, 한 게임당 평균 50만원 이상을 베팅해야 VIP 대접을 받을 수 있다. 또 게임 실적을 분석한 두 달 동안 로스 금액(따거나 잃은 돈)이 1억원 이상 유지돼야 한다. 이보다 더 높은 실적을 요구하는 등급이 VVIP인데 보통 카지노에서 초청을 통해 이뤄지는 것으로도 알려졌다. <smk1@ilyosisa.co.kr>