‘왕실장 구속으로 본’ 역대 대통령 비서실장 현주소

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.03.13 10:26:41
  • 호수 1105호
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누구는 영어의 몸, 누구는 임금될 몸

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 역대 대통령 비서실장의 희비가 엇갈리고 있다. 어떤 이는 가장 유력한 차기 대통령 후보로 거론되는가 하면, 어떤 이는 권력을 휘두르다 초라한 수감자 신세가 됐다. 본지는 실질적 국정 2인자로 군림하며 힘깨나 썼던 비서실장들의 현주소를 짚어봤다.

박근혜정권의 ‘왕실장’ 김기춘 전 비서실장은 최근 특검에 의해 구속됐다. 문화예술계 ‘블랙리스트’ 관리를 총괄한 혐의 등으로 재판에 넘겨졌고 현재 1차 공판준비기일이 진행 중이다. 앞서 박영수 특검팀은 김 전 실장이 수사 대상임을 밝히며 “문체부 인사 조치에 대한 부당성을 조사하다보니 단순하게 이뤄진 것이 아니라 조직적으로 이뤄진 점을 확인했다. 이와 관련된 것이 문화계 지원 배제 명단(블랙리스트)”이라고 말했다.

2인자로 군림

김 전 실장은 박정희정권 때부터 40여년간 박근혜 대통령을 보좌해온 최측근이다. 육영수 여사 저격사건 당시 담당 검사였던 그는 이후 중앙정보부 대공수사국 부장, 검찰총장 등을 지내며 존재감을 드러냈다.

박근혜정부가 출범하자 허태열 초대 비서실장의 뒤를 이어 대통령 비서실장으로 전격 발탁됐다. 박 대통령은 김 전 실장에 대해 신년 기자회견에서 “정말 드물게 사심이 없는 분”이라고 신뢰를 보냈다. ‘기춘대원군’이란 별명으로도 유명하다.

청와대 내에서는 ‘실세’로 통했지만, 외부 평가는 혹독했다. 유신헌법 초안 작성자, 지역감정 조장을 주도한 ‘부산 초원복국집’ 사건 당사자, 노무현 대통령 탄핵 소추위원, 채동욱 전 검찰총장 찍어내기 등 논란이 될 만한 사건의 중심에 있었다.


2015년 2월 단행된 박근혜정부 개각 당시 김 전 실장은 비서실장 자리에서 내려왔다. 본인의 ‘사의’가 반영된 결과였다.

비서실장 자리서 내려온 후 ‘최순실 국정농단 사태’가 발발, 블랙리스트 의혹을 수사하던 특검에 의해 구속됐다. 김 전 실장의 변호인 정동욱 변호사는 “특검이 당초 목적인 최순실과 관련된 인물이 아닌 김 전 실장을 대상으로 수사하고 기소한 것은 ‘위법수사’”라며 “지금 구속돼 법정에 있을 사람은 피고인(김 전 실장)이 아니라 오히려 특검”이라고 혐의를 전면 부인했다.

노무현정권의 마지막 비서실장인 더불어민주당 문재인 전 대표는 김 전 실장과 상반된 모습이다. 지지율 고공행진을 이어가며 대세론을 굳혀가는 분위기다.

문 전 대표는 민정수석으로 청와대에 입성했다. 1년 만에 민정수석 자리를 내놓은 문 전 대표는 노무현 대통령 탄핵 기각 결정 후 시민사회수석으로 3개월만에 청와대에 재입성했고, 2007년 3월 비서실장에 올랐다.

지난 2007년 유엔의 북한인권법 결의안 찬반 여부를 당시 정부가 북한에 입장을 물어보고 결정했다는 내용이 ‘송민순 회고록’에 실려 한차례 구설에 올랐다. 송민순 전 외교부장관은 이 과정에 문 전 대표가 관여했다고 주장해 논란을 낳았다.

김대중정권의 ‘영원한 비서실장’ 국민의당 박지원 대표도 왕성한 활동을 이어가고 있다. 박 대표는 국민의당의 새 선장에 올라 대선 국면을 지휘하고 있다.

호남을 대표하는 정치인으로 거듭난 박 대표는 김대중정부에서 요직을 두루 거쳤다. 대통령 공보수석, 문화관광부 장관, 대통령 정책기획수석, 대통령 정책특보, 비서실장 등에 차례로 올랐다. 정권 2인자로서 ‘실세 중의 실세’로 통했다. 김대중 대통령의 특사 자격으로 6·15 남북정상회담을 성사시키는 성과도 일궈냈다.


엇갈린 희비, 수감자·대선주자 다양
‘DJ→근혜’ 헌정 최초 비서실장 2회

‘정치 9단’인 박 대표는 관료 때보다 정치인일 때 더욱 주목받았다. 원내대표를 무려 3차례나 역임하면서 ‘원내대표 전문가’란 별명도 얻었다. 숙원과도 같던 당대표까지 오르며 실력을 인정받았다.

그러나 실패도 맛봤다. 노무현정부 들어 대북송금 사건으로 옥고를 치렀다. 당시 박 대표는 조지훈의 시 ‘낙화’의 첫 구절인 “꽃이 지기로서니 바람을 탓하랴”로 자신의 심경을 토로했다.

2007년 복권된 박 대표는 18대 총선 당시 공천에서 배제되는 아픔을 겪었다. 무소속으로 출마한 그는 목포에서 당선돼 친정으로 금의환향했다. 이후 국민의당에 합류해 당의 기틀을 다지는 데 일조했다.

박근혜정권의 현 비서실장인 한광옥 비서실장은 헌정 사상 최초로 비서실장을 2번 역임한 사람이다. 김대중정부의 두 번째 비서실장을 지낸 그는 정부를 바꿔가며 비서실장을 역임하는 진기록을 남겼다.

전북 전주 출신인 한 실장은 앞서 1982년 서울 관악에서 11대 국회의원으로 당선되며 처음 정계에 발을 들였다. 30년 가까이 김대중 전 대통령을 보좌한 그는 동교동계 핵심으로 불린다. 이후 김 전 대통령이 당선되자 비서실장으로 취임했다.

김대중정부가 끝나고 10년 동안 공직과 거리를 뒀던 한 실장은 지난 대선 새누리당 박근혜 후보 캠프에 전격 합류하며 복귀를 알렸다. 현 정부 출범 뒤엔 국민대통합위원장이란 직책을 맡았다.

비참한 말로

한 실장은 최순실 사태가 터진 이후 비서실장으로 전격 발탁됐다. 탕평인사로 적임자였기 때문이란 게 정가의 분석이다. 그러나 야권은 당시 한 실장 임명을 두고 싸늘한 반응을 보였다. 특히 김대중정권에서 동고동락했던 박 대표는 한 실장 임명에 대해 “김 전 대통령의 비서실장까지 지낸 분이 (박근혜정부의) 총리로 갔으면 갔지 박 대통령 비서실장으로 가는 게 웬 말이냐”고 질타했다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> ‘탄핵반대 집회’ 한광옥 사전 교감설

한국자유총연맹과 한광옥 비서실장의 사전 교감설이 나와 파장이 일고 있다.


전직 자유총연맹 관계자는 최근 언론과 인터뷰서 “청와대가 자유총연맹에 관제데모를 지시해왔다”고 밝혔다.

국민의당 박지원 대표도 지난달 10일 “청와대가 자유총연맹 등에 참석을 독려하고 있다는 제보가 당에 들어오고 있다”고 전했다. 김경재 자유총연맹 중앙회장과 한 실장 간 사전 교감이 있었던 게 아니냐는 의혹이 나오고 있다. 두 사람은 김대중 전 대통령이 이끌던 ‘동교동계’ 출신이다.

김 회장은 김 전 대통령 특보를 지낸 이력이 있으며 한 실장은 김대중정권서 비서실장을 지냈다. <목>
 



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‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 캄보디아 대학생 피살 사건에 대한 정부의 뒷북 대응에 논란이 일고 있다. 한국인들을 대상으로 한 범죄가 급증했음에도 침묵한 것이다. <일요시사>가 최초 보도했던 보이스피싱 원조 김미영 팀장 탈옥 사건에 이어 주무부처의 소극 행정이 지속되고 있는 셈이다. 정부는 급히 대책을 마련 중이지만 ‘코리안데스크’가 능사는 아니라는 분석이 나온다. 캄보디아 당국에 구금된 한국인은 수백명이다. 스캠(사기) 산업에 연루된 수만 1000여명으로 추산된다. 일부는 불법행위라는 걸 알면서도 발을 들였다. 문제는 구금 시설에서 빠져나오려다가 인신매매를 당하거나 살해당하는 일이 적지 않다는 것이다. 정부는 여러 사건을 인지했음에도 그저 피해자들에게 “기다리라”고만 했다. 감금 한국인 그들은 왜? 위성락 국가안보실장은 지난 15일 용산 대통령실에서 기자간담회를 열고 한국인 대상 범죄 피해가 확산하는 캄보디아 문제에 대해 언급했다. 앞서 정부는 지난 1월부터 8월까지 현지 공관에 접수된 감금 관련 신고는 약 330건, 외교부 공관 신고를 포함하면 약 550건인 것으로 파악했다. 대다수 사안이 처리된 가운데 현재 처리 중인 신고 건은 70여건이라고 위 실장은 설명했다. 위 실장은 “정부 차원에서 여러 대처를 하고 있지만, 캄보디아 내에서 범죄 대응은 본질적으로 캄보디아 주권 사안이기 때문에 우리가 대응하는 데 일정한 한계가 있다”며 “우리 국민 중 불법행위라는 것을 알면서도 자발적으로 발을 들인 경우도 많다”고 설명했다. 최근 현지에서 고문당해 숨진 대학생의 시신 운구가 지연된 상황과 관련해서는 “유가족과 소통하는 과정에서 공동 부검을 요구한 것과 관련이 있다”며 “캄보디아 측에서는 공동 부검이 흔치 않기 때문에 소화하려면 내부 절차가 있고, 내부 절차가 진행되는 데 시간이 소요됐다”고 부연했다. 위 실장은 현지 당국에 구금된 한국인 60명 송환 계획과 관련해서는 “빠른 시일 내 그분들을 서둘러서 데려오려는 입장”이라며 “항공편도 다 준비됐다”고 말했다. 돈이 급한 한국인들은 ‘큰돈을 벌 수 있다’는 인터넷 커뮤니티 게시글을 보고 동남아로 향한다. 태국이나 라오스 및 캄보디아 국경지대서 피싱 조직에 납치당하면 빠져나오기 쉽지 않다. 현지 당국에 신고한다고 해도 오히려 살해 협박을 받을 가능성이 크다. 캄보디아는 필리핀처럼 현지 수사기관 및 공무원들과 범죄조직 사이의 비리가 만연하다. 범죄조직 아지트를 당국이 확인해도 눈감아주는 경우가 다반사다. 현지 코리안데스크 있으나마나 똑같다? 유족·피해자에 “기다려라” 황당 대응 한 경찰 관계자는 “수감 중인 한국인이 다른 조직에 팔려가 인신매매가 벌어지거나 탈출을 시도하면 살해당하는 경우도 있다”고 전했다. 캄보디아 피싱 조직은 대부분 중국계 갱단인 ‘흑사회’로 구성돼있다. 이들은 캄보디아 고위 공무원들에게 우리나라 돈 수억원을 상납한다. 매수된 공무원은 구속된 조직원을 빼주는 것은 물론, 경찰 급습 시점을 사전에 알려주기도 한다. 캄보디아 피싱 조직이 드러나기 시작한 건 필리핀과 태국에 주둔했던 흑사회 간부들이 캄보디아에 자리 잡기 시작했기 때문이라는 분석이 나온다. 피싱 조직에 몸담았던 한 관계자는 “필리핀과 태국은 자본주의 국가다. 아무리 부패와 비리가 심해도 공산주의와 독재 국가 체제인 캄보디아보다 심하지 않다”며 “중국 갱단은 원래 필리핀에 자리 잡았다. 마약, 도박 범죄 등으로 여러 번 언급되자 4~5년 전부터 캄보디아에 모여들기 시작했다”고 주장했다. 이 관계자는 “캄보디아는 필리핀보다 공무원을 매수하는 비용이 싸다. 경찰관 한 명을 매수해 자신의 인터폴 수배 여부를 확인하는 등 수사 정보를 알기 위한 비용이 한국 돈으로 100만원이면 충분하다”고 설명했다. 정부는 한국인 대상 범죄 급증에 대한 대책으로 캄보디아 ‘코리안데스크(한인 사건 전담반)’ 설치를 추진 중이다. 지난 10일 조현 외교부 장관이 쿠언폰러타낙 주한 캄보디아 대사를 외교부 청사로 불러 항의했다. 영사협의회에서도 코리안데스크 설치 협력을 요청하기도 했다. 경찰청도 최근 캄보디아와의 양자 협의에서 이를 논의하겠다고 밝혔다. 코리안데스크는 경찰 협력관과 달리 대사관 등 외교 채널을 거치지 않고 현지 경찰과 소통할 수 있어 합동 수사에 용이하다. 국외도피사범을 추적하거나 한국인 범죄 피해를 파악할 때 교민 사회 등에서 관련 내용을 수집해 현지 경찰관에게 정보를 제공하고 수사를 돕는다. 실종, 살해… 뒤늦게 논의 현지 경찰관들과 친밀한 관계를 맺어 국제형사사법공조나 인터폴(국제형사경찰기구) 등을 통한 공식 요청보다 빠르게 현지 수사가 가능하다. 필리핀에서 코리안데스크는 한국인을 상대로 자행된 청부살인 등 강력 사건 해결에 큰 역할을 했다. 캄보디아 공권력을 신뢰하기 어렵고 현지 치안이 열악한 점 등을 고려해볼 때 최우선 해결책으로 꼽히는 이유다. 국제 앰네스티는 지난 6월 보고서에서 캄보디아 내 범죄 산업이 성행한 원인이 “조직범죄와 부패한 공권력의 결합 구조”에 있다고 지적하기도 했다. 그러나 정보·수사기관 안팎에서는 무의미한 조치라는 분석이 지배적이다. 캄보디아 당국이 국제 공조에 소극적이기도 하지만 코리안데스크는 수사 권한이 없다는 게 핵심이다. <일요시사> 취재를 종합하면 경찰청은 최근까지 캄보디아 당국에 20건의 국제 공조를 요청했으나 절반도 되지 않는 답변을 받았다. 특히 캄보디아 당국이 코리안데스크 설치를 세 차례 거부하기도 한 것으로 파악됐다. 코리안데스크 출신 한 경찰은 “필리핀은 우리나라 정부가 집요하게 압박해 코리안데스크를 설치한 이후 현지 경찰과의 협조가 가능해졌다. 협조가 된다고 해도 범죄자 송환이나 사건 조사가 이뤄지는 경우는 절반도 안 된다. 캄보디아는 더 힘들 것”이라고 평가했다. 경찰 파견 무의미? 이 경찰은 “정부 차원에서 강하게 압박을 넣어야 한다. 외교부의 역할이 중요하다. ‘받아들이지 않으면 국물도 없다’는 식의 각오가 필요하다”고 강조했다. 코리안데스크 설치가 불발될 경우의 수가 존재하는 만큼 경찰관 직무 파견 확대가 현실적 대안으로 거론된다. 파견 경찰관을 선발한 뒤 1년 단위로 재발령을 거쳐 최대 2~3년간 현지에서 근무하도록 하는 방식이다. 단기간에 경찰 주재관을 늘리는 게 쉽지 않은 게 이유다. 2021년 11월 가나 해군은 한국인이 승선한 어선을 위해 안전조치를 하고 있다. 선례도 있다. 앞서 정부는 러시아, 아르헨티나 등에 경찰 인력을 직무 파견했다. 2020년엔 가나 대사관에 해양경찰관을 직무 파견했다. 서아프리카 해역에 해적이 출몰하면서 한국인 선원 13명이 납치된 데 따른 조치였다. 정부는 외교 채널을 통해 가나 부처에 공식적으로 도움을 청하는 동시에 파견 경찰은 물밑에서 움직였다. 현지 해군, 경찰 관계자를 지속해 접촉하며 설득을 이어갔고, 가나에 주재하는 타국 외교 사절과도 교류하며 정보를 공유했다. 또 가나가 필요로 하는 컴퓨터 등 기자재를 무상으로 제공하는 방식으로 호감을 얻으며 협의를 이어갔다고 한다. 이는 결국 가나 해군이 투입되는 결과로 이어지기도 했다. 소극 행정을 일삼는 우리 정부도 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 위성곤 의원이 외교부와 행정안전부 등에서 받은 자료에 따르면, 행안부는 지난해 주캄보디아 대사관 경찰 주재관을 증원해달라는 외교부의 요청을 불승인했다. ‘해외 도주’ 황하나 프놈펜 잠적 단독 확인 인터폴·경찰 수배 피하려 피싱조직 연루설도 당시 행안부는 외교부 증원 요청을 불승인한 이유에 대해 “사건 발생 등 업무량 증가가 인력 증원 필요 수준에 못 미친다”고 설명했다. 그러나 캄보디아에서 발생한 한인 범죄 피해는 2022년 81건에서 2023년 134건, 지난해 348건으로 급증했다. 올해 상반기까지 확인된 범죄 피해는 303건에 달한다. 현재 주캄보디아 한국 대사관에서 근무 중인 경찰은 주재관 1명과 협력관 2명 등 총 3명이다. 그나마 이렇게 늘어난 인력도 애초 경찰 주재관 1명만 있다가 지난해 10월과 지난달 직무 파견 형태로 협력관을 1명씩 추가 투입한 데 따른 것이다. 위 의원은 “캄보디아에서 우리 국민이 잇따라 납치·감금 피해를 당하고 있음에도 당시 윤석열정부가 경찰 주재관 증원을 외면한 것은 명백한 잘못”이라며 “국민 안전을 지키기 위한 최소한의 조치조차 거부한 이유를 이번 국정감사에서 반드시 따져 묻겠다”고 강조했다. 캄보디아는 범죄자들에게 천국이다. 필리핀에서 송환되지 않거나 자유롭게 탈옥해 붙잡히지 않은 텔레그램 ‘마약왕 전세계’ 박왕열과 보이스피싱 원조 김미영 팀장 박정훈 등이 그렇다. 국내에서 수차례 마약 사건의 중심에 섰던 황하나씨도 이들의 수법을 활용 중인 것으로 보인다. <일요시사>는 지난해부터 황씨가 인터폴 수배 대상에 오르자 태국과 필리핀, 캄보디아 등을 오간 사실을 확인하고 취재해 왔다. 실제로 황씨는 지난해 3월 <일요시사>와 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 말했다. 황씨는 수년 전부터 화류계에 몸담거나 연예계에 종사하는 여성들을 재벌가에 연결하는 일종의 브로커를 담당했다. 그로 인해 마약을 강제로 투약당하거나 피해 본 인물이 있을 정도다. 국내에서의 생활이 어려워진 황씨가 캄보디아에서 브로커 역할을 이어가고 있다는 의혹이 제기된다. 범죄자 천국 악당 은신처 인터폴에 체포되지 않으려 캄보디아 피싱 조직에 한국인 여성들을 공급한다는 것이다. 실제 캄보디아 공항에 도착한 한국인 20~30대 여성들은 납치된 이후 여권과 휴대전화를 빼앗겨 범죄 단지 ‘웬치’에 감금된다. 이 여성들은 대부분 유흥업소로 끌려간 것으로 알려졌다. ‘웬치’에는 현재 한국인 1000명 이상이 거주 중이다. 다만 이들의 범죄 연루 여부는 구체적으로 확인되지 않은 상황이다. <hounder@ilyosisa.co.kr>