<선거사범 수사> 예상되는 정계 개편 '경우의 수'

33명 심판, 그리고 33가지 변수

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 제20대 총선 사범 공소시효가 지난 13일로 만료됐다. 지난 6개월간 펼쳐진 검찰의 선거사범 수사가 이로써 마무리됐다. 4·13 총선 이후 선거법 위반 혐의로 검찰과 경찰의 수사를 받아온 현직 국회의원은 모두 104명. 이중 33명이 불법 선거운동 혐의로 재판에 넘겨지게 됐다. 과연 몇 명의 의원이 의원직을 상실하게 될 것인가. 수가 늘어날수록 향후 정계 개편이 불가피해질 수 있다.

공소시효 만료일을 전후로 상황은 급박하게 전개됐다. 검찰은 지난 11일까지 공직선거법 위반 혐의로 현역 의원 22명을 기소했다고 발표했다. 이후 12일에는 29명, 13일에는 33명으로 그 수가 불어났다. 막판 줄줄이 기소가 이어지면서 국회의원실은 혹시나 모를 검찰 측 전화에 노심초사하는 모습이었다.

공소시효 만료

소속 정당별로 보면 새누리당이 11명, 더불어민주당(이하 더민주)이 16명, 국민의당이 4명, 무소속이 2명이다. 이는 의원 본인이 기소된 경우만으로, 의원 배우자나 선거사무소 회계책임자 등을 포함하면 그 수는 더욱 늘어난다.

기소된 새누리당 의원은 황영철, 권석창, 박찬우, 박성중, 김종태, 장제원, 장석춘, 이철규, 김한표, 강길부, 함진규 의원. 그외 강석진 의원의 배우자, 유승민 의원의 사무국장, 이철규 의원의 선거사무장 등도 함께 기소됐다. 이들 중 친박계로 분류되는 이는 강석진 의원이 유일해 친박계 특혜 시비가 일고 있다.

더민주 이춘석 의원은 시효 만료일인 지난 13일, 이를 지적하고 나섰다. 그는 “새누리당 의원 13명(배우자-사무장 포함)이 기소됐는데, 12명이 비박이고 1명이 친박”이라며 “여야 간 형평성 문제제기도 충분히 가능한데 여당 내에서도 12명이 비박이고 1명이 친박이면 국민이 쉽게 납득하겠냐”고 지적했다.


이에 수사를 진두지휘한 김수남 검찰총장은 이 의원이 제기한 의혹에 대해 “우리는 정치적 고려로 선거사범을 처리하지 않는다”고 반박했다.

논란은 이뿐만이 아니다. 검찰이 무리하게 기소를 남발했다는 지적 또한 제기되고 있다. 대표적으로 고등학교 학력위조 문제로 불구속 기소된 이철규 의원의 경우 지난 10일 보도자료를 통해 “(학력위조를 했다는) 검찰 주장은 납득할 수 없다”며 “졸업을 인정받아 대학을 진학했고 공직생활 중 인사검증에서도 문제가 없었다”고 억울함을 호소했다.

무엇보다 이번 검찰 수사 결과로 ‘친박 불패’가 확인됐다는 당내 반응이다. 특히 당 공천 개입 의혹으로 고발된 최경환·윤상현 의원, 현기환 전 청와대 정무수석은 무혐의 처리된 것을 두고 ‘친박계는 신성불가침 영역’이라는 비박계 측 성토가 나오는 상황이다.

야권은 중량급 인사들이 기소되면서 직격탄을 맞았다. 특히 더민주는 추미애 대표와 윤호중 정책위원회 의장 등 지도부 인사들이 기소되면서 당 운영까지 걱정해야 될 상황에 놓였다(그 외 유동수, 김진표, 이원욱, 김한정, 강훈식, 진선미, 최명길, 송영길, 송기헌, 오영훈, 박영선, 김철민, 이재정, 박재호 의원).
 

때문에 더민주 측 성토가 이어지고 있다. 검찰이 대선을 앞두고 야권 손보기에 들어간 것 아니냐는 주장 또한 제기되는 실정이다. 그 중 검찰이 추미애 대표를 기소한 것을 들어 편향된 수사를 했다는 지적이 나오고 있다.

새누리 기소자 13명 중 친박은 1명뿐
더민주 추미애 등 중진급 직격탄 맞아

당사자인 추 대표는 지난 13일 오전 긴급 최고위원회의서 “박근혜정부의 검찰이 나를 포함한 더민주 소속 의원들을 물불 가리지 않고 마구잡이 기소했다”라며 “허위조작 기소이자 명백한 검찰의 기소권 남용”이라고 비난했다.


우상호 원내대표는 새누리당과의 형평성을 지적하며 “여야에 대한 기소 상황을 보면 기계적 형평성조차 맞추지 않고 일방적으로 더민주를 기소하고 있다”고 지적했다.

우 원내대표의 말대로 새누리당과 더민주의 기소자 수는 얼핏 비슷해 보이나 내용을 들여다보면 상황이 달라진다.

우 원내대표는 “(새누리당 기소내용을 보면) 대부분 정치자금법이나 선거법이 아닌 다른 사건이 다수다”라며 “선거법 위반은 철저하게 더민주에 기울어져 있다”고 전했다(한편 국민의당은 박준영, 박선숙, 김수민, 이용주 의원 등 모두 4명의 의원이 재판에 넘겨졌으며 무소속 윤종오, 서영교 의원 등 2명도 함께 기소됐다).

이에 과연 몇 명의 의원이 의원직 상실형을 받게 될지 관심이 모아지고 있다. 국회의원 본인의 경우 징역 또는 100만원 이상의 벌금형, 직계존비속의 경우 징역형 혹은 300만원 이상의 벌금형이 확정되면 의원직을 상실하게 된다. 만약 형이 확정되면 해당 지역은 내년 4월12일로 예정된 재보궐선거(이하 재보선)를 치르게 된다.
 

기소자가 33명에 달하는 만큼 ‘미니 총선’이 될 것이란 게 정가의 중론이다. 일각에선 12명에 달하는 비박계 의원들이 실형으로 물러나게 되면 그 자리에 친박계 후보들이 출마할 것이란 소문이 벌써부터 돌고 있다.

일례로 박성중, 김종태 의원의 지역구가 강석훈 청와대 경제수석과 김재원 청와대 정무수석의 지난 19대 때 지역구와 겹친다는 점에서 논란이 되고 있다. 박근혜 정권이 레임덕을 대비해 친박계 의원들로 물갈이 하려는 것 아니냐는 우려의 목소리가 제기되는 이유다.

여 11명 야 20명

또한 새누리당과 더민주의 원내 1당 위치가 다시 한번 바뀔지도 관심의 대상이다. 20대 국회 초반만 해도 더민주가 원내 1당을 차지하며 16년 만에 여소야대 정국을 만들어냈다. 그러나 곧이어 새누리당이 무소속 탈당파 7명 전원 복당을 승인하면서 1당 지위에 복귀하는 데 성공했다. 현재 새누리당 129석, 더민주 122석으로 단 7석밖에 차이가 나지 않아 재판 결과로 언제든 뒤집힐 수 있다는 게 정치권의 중론이다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 역대 당선 무효는?

검찰에 따르면 지난 17∼19대 총선 당선자 중 선거사범으로 기소된 인원은 총 115명. 이중 당선무효가 확정된 당선자는 총 36명으로 집계됐다. 먼저 17대 총선 때 기소된 당선자는 47명으로 이 중 11명의 당선자가 무효 처리됐다. 주로 유권자에게 음식물 등을 제공하거나 낙선을 목적으로 한 허위사실을 공표해 벌금형을 받았다.

18대 총선의 경우 기소자는 37명으로 17대 때보다 줄었지만, 당선 무효가 확정된 사람은 15명으로 늘었다. 비례대표 대가로 금품을 수수하는가 하면, 허위사실을 공표해 벌금형을 선고 받은 사례가 있다. 19대 총선에선 31명의 당선자가 기소돼 10명이 당선 무효 처리됐다. 당시 복수의 당선자들이 유권자들에게 금품 등을 제공해 재판부로부터 벌금형을 선고받았다. <목>

 



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‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 캄보디아 대학생 피살 사건에 대한 정부의 뒷북 대응에 논란이 일고 있다. 한국인들을 대상으로 한 범죄가 급증했음에도 침묵한 것이다. <일요시사>가 최초 보도했던 보이스피싱 원조 김미영 팀장 탈옥 사건에 이어 주무부처의 소극 행정이 지속되고 있는 셈이다. 정부는 급히 대책을 마련 중이지만 ‘코리안데스크’가 능사는 아니라는 분석이 나온다. 캄보디아 당국에 구금된 한국인은 수백명이다. 스캠(사기) 산업에 연루된 수만 1000여명으로 추산된다. 일부는 불법행위라는 걸 알면서도 발을 들였다. 문제는 구금 시설에서 빠져나오려다가 인신매매를 당하거나 살해당하는 일이 적지 않다는 것이다. 정부는 여러 사건을 인지했음에도 그저 피해자들에게 “기다리라”고만 했다. 감금 한국인 그들은 왜? 위성락 국가안보실장은 지난 15일 용산 대통령실에서 기자간담회를 열고 한국인 대상 범죄 피해가 확산하는 캄보디아 문제에 대해 언급했다. 앞서 정부는 지난 1월부터 8월까지 현지 공관에 접수된 감금 관련 신고는 약 330건, 외교부 공관 신고를 포함하면 약 550건인 것으로 파악했다. 대다수 사안이 처리된 가운데 현재 처리 중인 신고 건은 70여건이라고 위 실장은 설명했다. 위 실장은 “정부 차원에서 여러 대처를 하고 있지만, 캄보디아 내에서 범죄 대응은 본질적으로 캄보디아 주권 사안이기 때문에 우리가 대응하는 데 일정한 한계가 있다”며 “우리 국민 중 불법행위라는 것을 알면서도 자발적으로 발을 들인 경우도 많다”고 설명했다. 최근 현지에서 고문당해 숨진 대학생의 시신 운구가 지연된 상황과 관련해서는 “유가족과 소통하는 과정에서 공동 부검을 요구한 것과 관련이 있다”며 “캄보디아 측에서는 공동 부검이 흔치 않기 때문에 소화하려면 내부 절차가 있고, 내부 절차가 진행되는 데 시간이 소요됐다”고 부연했다. 위 실장은 현지 당국에 구금된 한국인 60명 송환 계획과 관련해서는 “빠른 시일 내 그분들을 서둘러서 데려오려는 입장”이라며 “항공편도 다 준비됐다”고 말했다. 돈이 급한 한국인들은 ‘큰돈을 벌 수 있다’는 인터넷 커뮤니티 게시글을 보고 동남아로 향한다. 태국이나 라오스 및 캄보디아 국경지대서 피싱 조직에 납치당하면 빠져나오기 쉽지 않다. 현지 당국에 신고한다고 해도 오히려 살해 협박을 받을 가능성이 크다. 캄보디아는 필리핀처럼 현지 수사기관 및 공무원들과 범죄조직 사이의 비리가 만연하다. 범죄조직 아지트를 당국이 확인해도 눈감아주는 경우가 다반사다. 현지 코리안데스크 있으나마나 똑같다? 유족·피해자에 “기다려라” 황당 대응 한 경찰 관계자는 “수감 중인 한국인이 다른 조직에 팔려가 인신매매가 벌어지거나 탈출을 시도하면 살해당하는 경우도 있다”고 전했다. 캄보디아 피싱 조직은 대부분 중국계 갱단인 ‘흑사회’로 구성돼있다. 이들은 캄보디아 고위 공무원들에게 우리나라 돈 수억원을 상납한다. 매수된 공무원은 구속된 조직원을 빼주는 것은 물론, 경찰 급습 시점을 사전에 알려주기도 한다. 캄보디아 피싱 조직이 드러나기 시작한 건 필리핀과 태국에 주둔했던 흑사회 간부들이 캄보디아에 자리 잡기 시작했기 때문이라는 분석이 나온다. 피싱 조직에 몸담았던 한 관계자는 “필리핀과 태국은 자본주의 국가다. 아무리 부패와 비리가 심해도 공산주의와 독재 국가 체제인 캄보디아보다 심하지 않다”며 “중국 갱단은 원래 필리핀에 자리 잡았다. 마약, 도박 범죄 등으로 여러 번 언급되자 4~5년 전부터 캄보디아에 모여들기 시작했다”고 주장했다. 이 관계자는 “캄보디아는 필리핀보다 공무원을 매수하는 비용이 싸다. 경찰관 한 명을 매수해 자신의 인터폴 수배 여부를 확인하는 등 수사 정보를 알기 위한 비용이 한국 돈으로 100만원이면 충분하다”고 설명했다. 정부는 한국인 대상 범죄 급증에 대한 대책으로 캄보디아 ‘코리안데스크(한인 사건 전담반)’ 설치를 추진 중이다. 지난 10일 조현 외교부 장관이 쿠언폰러타낙 주한 캄보디아 대사를 외교부 청사로 불러 항의했다. 영사협의회에서도 코리안데스크 설치 협력을 요청하기도 했다. 경찰청도 최근 캄보디아와의 양자 협의에서 이를 논의하겠다고 밝혔다. 코리안데스크는 경찰 협력관과 달리 대사관 등 외교 채널을 거치지 않고 현지 경찰과 소통할 수 있어 합동 수사에 용이하다. 국외도피사범을 추적하거나 한국인 범죄 피해를 파악할 때 교민 사회 등에서 관련 내용을 수집해 현지 경찰관에게 정보를 제공하고 수사를 돕는다. 실종, 살해… 뒤늦게 논의 현지 경찰관들과 친밀한 관계를 맺어 국제형사사법공조나 인터폴(국제형사경찰기구) 등을 통한 공식 요청보다 빠르게 현지 수사가 가능하다. 필리핀에서 코리안데스크는 한국인을 상대로 자행된 청부살인 등 강력 사건 해결에 큰 역할을 했다. 캄보디아 공권력을 신뢰하기 어렵고 현지 치안이 열악한 점 등을 고려해볼 때 최우선 해결책으로 꼽히는 이유다. 국제 앰네스티는 지난 6월 보고서에서 캄보디아 내 범죄 산업이 성행한 원인이 “조직범죄와 부패한 공권력의 결합 구조”에 있다고 지적하기도 했다. 그러나 정보·수사기관 안팎에서는 무의미한 조치라는 분석이 지배적이다. 캄보디아 당국이 국제 공조에 소극적이기도 하지만 코리안데스크는 수사 권한이 없다는 게 핵심이다. <일요시사> 취재를 종합하면 경찰청은 최근까지 캄보디아 당국에 20건의 국제 공조를 요청했으나 절반도 되지 않는 답변을 받았다. 특히 캄보디아 당국이 코리안데스크 설치를 세 차례 거부하기도 한 것으로 파악됐다. 코리안데스크 출신 한 경찰은 “필리핀은 우리나라 정부가 집요하게 압박해 코리안데스크를 설치한 이후 현지 경찰과의 협조가 가능해졌다. 협조가 된다고 해도 범죄자 송환이나 사건 조사가 이뤄지는 경우는 절반도 안 된다. 캄보디아는 더 힘들 것”이라고 평가했다. 경찰 파견 무의미? 이 경찰은 “정부 차원에서 강하게 압박을 넣어야 한다. 외교부의 역할이 중요하다. ‘받아들이지 않으면 국물도 없다’는 식의 각오가 필요하다”고 강조했다. 코리안데스크 설치가 불발될 경우의 수가 존재하는 만큼 경찰관 직무 파견 확대가 현실적 대안으로 거론된다. 파견 경찰관을 선발한 뒤 1년 단위로 재발령을 거쳐 최대 2~3년간 현지에서 근무하도록 하는 방식이다. 단기간에 경찰 주재관을 늘리는 게 쉽지 않은 게 이유다. 2021년 11월 가나 해군은 한국인이 승선한 어선을 위해 안전조치를 하고 있다. 선례도 있다. 앞서 정부는 러시아, 아르헨티나 등에 경찰 인력을 직무 파견했다. 2020년엔 가나 대사관에 해양경찰관을 직무 파견했다. 서아프리카 해역에 해적이 출몰하면서 한국인 선원 13명이 납치된 데 따른 조치였다. 정부는 외교 채널을 통해 가나 부처에 공식적으로 도움을 청하는 동시에 파견 경찰은 물밑에서 움직였다. 현지 해군, 경찰 관계자를 지속해 접촉하며 설득을 이어갔고, 가나에 주재하는 타국 외교 사절과도 교류하며 정보를 공유했다. 또 가나가 필요로 하는 컴퓨터 등 기자재를 무상으로 제공하는 방식으로 호감을 얻으며 협의를 이어갔다고 한다. 이는 결국 가나 해군이 투입되는 결과로 이어지기도 했다. 소극 행정을 일삼는 우리 정부도 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 위성곤 의원이 외교부와 행정안전부 등에서 받은 자료에 따르면, 행안부는 지난해 주캄보디아 대사관 경찰 주재관을 증원해달라는 외교부의 요청을 불승인했다. ‘해외 도주’ 황하나 프놈펜 잠적 단독 확인 인터폴·경찰 수배 피하려 피싱조직 연루설도 당시 행안부는 외교부 증원 요청을 불승인한 이유에 대해 “사건 발생 등 업무량 증가가 인력 증원 필요 수준에 못 미친다”고 설명했다. 그러나 캄보디아에서 발생한 한인 범죄 피해는 2022년 81건에서 2023년 134건, 지난해 348건으로 급증했다. 올해 상반기까지 확인된 범죄 피해는 303건에 달한다. 현재 주캄보디아 한국 대사관에서 근무 중인 경찰은 주재관 1명과 협력관 2명 등 총 3명이다. 그나마 이렇게 늘어난 인력도 애초 경찰 주재관 1명만 있다가 지난해 10월과 지난달 직무 파견 형태로 협력관을 1명씩 추가 투입한 데 따른 것이다. 위 의원은 “캄보디아에서 우리 국민이 잇따라 납치·감금 피해를 당하고 있음에도 당시 윤석열정부가 경찰 주재관 증원을 외면한 것은 명백한 잘못”이라며 “국민 안전을 지키기 위한 최소한의 조치조차 거부한 이유를 이번 국정감사에서 반드시 따져 묻겠다”고 강조했다. 캄보디아는 범죄자들에게 천국이다. 필리핀에서 송환되지 않거나 자유롭게 탈옥해 붙잡히지 않은 텔레그램 ‘마약왕 전세계’ 박왕열과 보이스피싱 원조 김미영 팀장 박정훈 등이 그렇다. 국내에서 수차례 마약 사건의 중심에 섰던 황하나씨도 이들의 수법을 활용 중인 것으로 보인다. <일요시사>는 지난해부터 황씨가 인터폴 수배 대상에 오르자 태국과 필리핀, 캄보디아 등을 오간 사실을 확인하고 취재해 왔다. 실제로 황씨는 지난해 3월 <일요시사>와 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 말했다. 황씨는 수년 전부터 화류계에 몸담거나 연예계에 종사하는 여성들을 재벌가에 연결하는 일종의 브로커를 담당했다. 그로 인해 마약을 강제로 투약당하거나 피해 본 인물이 있을 정도다. 국내에서의 생활이 어려워진 황씨가 캄보디아에서 브로커 역할을 이어가고 있다는 의혹이 제기된다. 범죄자 천국 악당 은신처 인터폴에 체포되지 않으려 캄보디아 피싱 조직에 한국인 여성들을 공급한다는 것이다. 실제 캄보디아 공항에 도착한 한국인 20~30대 여성들은 납치된 이후 여권과 휴대전화를 빼앗겨 범죄 단지 ‘웬치’에 감금된다. 이 여성들은 대부분 유흥업소로 끌려간 것으로 알려졌다. ‘웬치’에는 현재 한국인 1000명 이상이 거주 중이다. 다만 이들의 범죄 연루 여부는 구체적으로 확인되지 않은 상황이다. <hounder@ilyosisa.co.kr>