대선 검증대 오른 원외 잠룡들 막전막후

국감이 터닝포인트 “인지도 업”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 박원순 서울시장, 남경필 경기도지사 등 여야 잠룡 3명이 대선 검증을 받고 있다. 박·남 도지사, 원희룡 제주도지사 등 거물급 지방자치단체장들이 잇따라 국정감사 증인으로 출석하고 있는 상황. 중앙 정치서 멀어져 이슈 선점이 힘든 그들에게 이번 국감은 위기이자 기회의 장이다. <일요시사>는 오는 11일까지 진행될 잠룡 검증 무대의 핵심 사항들을 짚어봤다.

박원순, 남경필, 원희룡 등 3명의 원외 잠룡들이 도정 능력·정치적 비전 홍보에 나선다. 이번 국정감사서 국회 안전행정위원회(이하 안행위) 국토교통위원회(이하 국토위)는 각각 2차례씩 서울시, 경기도, 제주도를 돌며 이들을 만나는 일정을 치른다. 이미 안행위에선 지난 4일 서울시를 시작으로 5일 경기도를 다녀와 박 시장, 남 지사를 만난 상태. 국토위는 지난 7일 제주도를 찾고 원 지사를 검증했다.

위기면서 기회

지난 4일 안행위원들이 서울시를 찾았을 때 박 시장은 자신의 대선출마 여부를 부정하지 않았다. 국민의당 이용호 의원이 내년 대선출마 여부를 질문하자 그는 “나라가 어려운데 유력 정치인의 한 사람으로서 그런 고민이 왜 없겠느냐”고 반문했다.

그러나 서울시장직을 내려놓고 출마할 것인가라는 질문에는 “천만 서울 시민의 삶을 책임지는 서울시장의 책무도 무겁게 느끼고 있다”며 “서울시장 자리가 그렇게 가벼운 자리가 아니다”고 말해 시장직을 유지한 채 대선에 출마할 뜻을 시사했다.

이어 새누리당 홍철호 의원이 대선을 고민하고 있다는 박 시장의 말 속에 사실상 출마 의사가 포함돼 있는 것 아니냐고 되묻자 박 시장은 “여러 번 요청을 거부하다가 서울시장에 대한 사명감을 느껴 결심을 한 것처럼, 국가지도자가 된다는 것은 소명과 시대의 요구가 있지 않으면 결단이 어렵다”며 시기의 중요성을 강조했다.


현재 정부와 서울시는 청년활동지원비(이하 청년수당) 지급을 둘러싸고 첨예한 갈등을 벌이고 있다. 청년수당을 포퓰리즘이라 본 보건복지부(이하 복지부)는 지난 8월3일 서울시가 대상자를 선정하고 1차분 청년수당을 지급하자 곧바로 시정명령을 내린 후 다음날 직권취소 처분을 내려 2차 지급의 길을 봉쇄한 바 있다.

국감에 참석한 새누리당 소속 안행위원들 역시 복지부처럼 청년수당을 포퓰리즘이라 여기고 집중공세에 나섰다. 그들은 졸속 등의 이유로 청년수당에 문제점이 있다고 지적했다.
 

이에 박 시장은 오히려 복지부의 직권취소를 위법으로 규정하며 “지방정부서 그 지역에 맞는 정책을 할 수 있도록 헌법이 보장하고 있으며, 예산도 서울시가 아낀 돈으로 추진하는 것인데 일방적으로 막을 이유는 없다고 생각한다”고 주장했다.

지난 5일 안행위 국감에선 모병제, 핵무장 준비, 전작권 환수, 수도이전 등 이른바 남경필발(發) 대권 이슈가 국감장을 긴장의 소용돌이로 몰고 갔다.

정책 이슈에 먼저 남 지사는 앞서 박 시장보다 더욱 뚜렷한 대권 도전 의사를 전했다. 새누리당 홍철호 의원이 남 지사에서 대선에 출마할 것이냐고 묻자 그는 “고민하고 있다. 내년 초에 결정하려고 한다. 아직은 (출마와 불출마가) 반반”이라고 답했다.

그러나 정책과 비전에 대해선 확신에 찬 소신을 밝히며 국감을 이끌어갔다. 남 지사는 자신의 수도 이전 문제에 대해 “경기도지사지만 집중의 폐해에 대한 문제제기를 하고 대한민국 전체가 균형 발전해야 한다는 사명감을 갖고 있다”고 자신있게 답했다.

박원순, 남경필, 원희룡 증인 출석
도정 능력·정치 비전 띄우기 주력


또한 한때 이슈로 부각된 모병제, 핵무장 준비 등에 대해 그는 필요성을 역설하고 나섰다. 새누리당 황영철 의원이 모병제와 관련해 예산과 금수저 문제 등을 거론하자 그는 “작지만 강한 군대를 만들기 위해 모병제·핵무장·전작권 환수를 주장하는 것이고 이제는 예산을 투입할 때”라고 주장했다.

특히 그는 핵무장론에 대해 “핵무장을 하자와 핵무장을 염두에 두자는 다르다”며 “미국의 인식 변화로 언제 핵우산이 사라질지 모르는 상황서 현재 우리나라는 안보 급변에 대비한 핵무장 보유는 상정조차 안하고 있다”고 지적, 미리 대비에 나서야 한다는 입장을 분명히 전했다.

또한 남 지사는 사드 배치 질의서 “두 팔 벌려 환영할 일은 아니지만, 합리적이라면 오산과 평택에 사드 배치에 대해 찬성한다. 합리적 근거가 있다면 동의하겠다”고 의견을 밝혔다.
 

원희룡 제주도지사 또한 지역 이슈들이 많은 상황이다. 특히 가장 이슈가 된 것은 태풍 ‘차바’ 피해 수습 대책이다. 당시 제주시 노영동 공사장에 위치한 타워크레인이 넘어지는가 하면 풍력발전기 날개가 부러지는 등의 피해가 발생했다. 이에 원 지사는 서울에서 예정된 관훈토론회도 연기한 채 피해현장을 찾아 수습에 나선 바 있다.

또한 최근 중국인 관광객에 의한 성당살인사건으로 제주도의 관광·치안 대책이 도마 위에 올랐다. 현재 제주도와 ‘주제주 중국총영사’가 함께 대책을 검토하고 있는 만큼 사건이 있은 지난달 17일 이후 얼마나 치안 대책이 향상됐는지 집중 추궁하는 자리가 됐다. 그외 제주국제자유도시개발센터(JDC)와 제2공항 추진 계획 등이 거론됐다.

드디어 꿈틀

아직 3명에 대한 국감 일정이 남아 있어 당분간 이들에 대한 관심이 유지될 것으로 예상된다. 지난 10일에는 국토위원들의 경기도 국감이 열렸으며, 11일에는 서울시와 제주도에서 각각 국토위와 안행위의 질의가 예정돼 있다. 과연 그들은 인지도 상승이라는 소기의 목적을 달성할 수 있을 것인지 관심이 모아진다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 유승민 ‘IMF’ 언급한 이유

박원순, 남경필, 원희룡 등 3명의 광역지방자치단체장들이 증인 신분이었던 반면, 여권의 또 다른 대선주자인 유승민 의원은 감사위원 신분으로 연일 화제에 오르고 있다. 국회 기획재정위원회 소속인 유 의원은 이주열 한국은행 총재, 유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관에게 "지금 대한민국 경제 상황을 IMF 때와 진배없다"며 공세를 펼쳤다.

유 의원은 이 총재에게 “지금 상황이 1997년과 유사한 것 아닌가”라며 “IMF 때 위기가 발생하고 나서야 경제학자들이 뒤늦게 후회하거나 ‘나는 알았다’는 식의 태도를 보였다. 한국은행이 위험 신호를 미리 파악하고 경고하는 능력과 체제를 갖춰야 한다”고 강조했다. 이어 그는 “청와대 한마디에 꼼짝 못하는 관료들 쳐다보지 말고 중앙은행이 목소리를 내달라”고 주문했다.

유 장관에게는 “우리 경제가 20년 전 IMF 때와 비슷한 상황으로 가고 있다는 생각이 들지 않느냐”며 “혹시 대비는 하고 있느냐”고 묻기도 했다. 이러한 유 의원의 지적은 최근 조선·해운업계서 시작된 위기가 철강·석유화학으로까지 번지는 ‘도미노 현상’을 우려한 것으로 보인다. <목>



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‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 캄보디아 대학생 피살 사건에 대한 정부의 뒷북 대응에 논란이 일고 있다. 한국인들을 대상으로 한 범죄가 급증했음에도 침묵한 것이다. <일요시사>가 최초 보도했던 보이스피싱 원조 김미영 팀장 탈옥 사건에 이어 주무부처의 소극 행정이 지속되고 있는 셈이다. 정부는 급히 대책을 마련 중이지만 ‘코리안데스크’가 능사는 아니라는 분석이 나온다. 캄보디아 당국에 구금된 한국인은 수백명이다. 스캠(사기) 산업에 연루된 수만 1000여명으로 추산된다. 일부는 불법행위라는 걸 알면서도 발을 들였다. 문제는 구금 시설에서 빠져나오려다가 인신매매를 당하거나 살해당하는 일이 적지 않다는 것이다. 정부는 여러 사건을 인지했음에도 그저 피해자들에게 “기다리라”고만 했다. 감금 한국인 그들은 왜? 위성락 국가안보실장은 지난 15일 용산 대통령실에서 기자간담회를 열고 한국인 대상 범죄 피해가 확산하는 캄보디아 문제에 대해 언급했다. 앞서 정부는 지난 1월부터 8월까지 현지 공관에 접수된 감금 관련 신고는 약 330건, 외교부 공관 신고를 포함하면 약 550건인 것으로 파악했다. 대다수 사안이 처리된 가운데 현재 처리 중인 신고 건은 70여건이라고 위 실장은 설명했다. 위 실장은 “정부 차원에서 여러 대처를 하고 있지만, 캄보디아 내에서 범죄 대응은 본질적으로 캄보디아 주권 사안이기 때문에 우리가 대응하는 데 일정한 한계가 있다”며 “우리 국민 중 불법행위라는 것을 알면서도 자발적으로 발을 들인 경우도 많다”고 설명했다. 최근 현지에서 고문당해 숨진 대학생의 시신 운구가 지연된 상황과 관련해서는 “유가족과 소통하는 과정에서 공동 부검을 요구한 것과 관련이 있다”며 “캄보디아 측에서는 공동 부검이 흔치 않기 때문에 소화하려면 내부 절차가 있고, 내부 절차가 진행되는 데 시간이 소요됐다”고 부연했다. 위 실장은 현지 당국에 구금된 한국인 60명 송환 계획과 관련해서는 “빠른 시일 내 그분들을 서둘러서 데려오려는 입장”이라며 “항공편도 다 준비됐다”고 말했다. 돈이 급한 한국인들은 ‘큰돈을 벌 수 있다’는 인터넷 커뮤니티 게시글을 보고 동남아로 향한다. 태국이나 라오스 및 캄보디아 국경지대서 피싱 조직에 납치당하면 빠져나오기 쉽지 않다. 현지 당국에 신고한다고 해도 오히려 살해 협박을 받을 가능성이 크다. 캄보디아는 필리핀처럼 현지 수사기관 및 공무원들과 범죄조직 사이의 비리가 만연하다. 범죄조직 아지트를 당국이 확인해도 눈감아주는 경우가 다반사다. 현지 코리안데스크 있으나마나 똑같다? 유족·피해자에 “기다려라” 황당 대응 한 경찰 관계자는 “수감 중인 한국인이 다른 조직에 팔려가 인신매매가 벌어지거나 탈출을 시도하면 살해당하는 경우도 있다”고 전했다. 캄보디아 피싱 조직은 대부분 중국계 갱단인 ‘흑사회’로 구성돼있다. 이들은 캄보디아 고위 공무원들에게 우리나라 돈 수억원을 상납한다. 매수된 공무원은 구속된 조직원을 빼주는 것은 물론, 경찰 급습 시점을 사전에 알려주기도 한다. 캄보디아 피싱 조직이 드러나기 시작한 건 필리핀과 태국에 주둔했던 흑사회 간부들이 캄보디아에 자리 잡기 시작했기 때문이라는 분석이 나온다. 피싱 조직에 몸담았던 한 관계자는 “필리핀과 태국은 자본주의 국가다. 아무리 부패와 비리가 심해도 공산주의와 독재 국가 체제인 캄보디아보다 심하지 않다”며 “중국 갱단은 원래 필리핀에 자리 잡았다. 마약, 도박 범죄 등으로 여러 번 언급되자 4~5년 전부터 캄보디아에 모여들기 시작했다”고 주장했다. 이 관계자는 “캄보디아는 필리핀보다 공무원을 매수하는 비용이 싸다. 경찰관 한 명을 매수해 자신의 인터폴 수배 여부를 확인하는 등 수사 정보를 알기 위한 비용이 한국 돈으로 100만원이면 충분하다”고 설명했다. 정부는 한국인 대상 범죄 급증에 대한 대책으로 캄보디아 ‘코리안데스크(한인 사건 전담반)’ 설치를 추진 중이다. 지난 10일 조현 외교부 장관이 쿠언폰러타낙 주한 캄보디아 대사를 외교부 청사로 불러 항의했다. 영사협의회에서도 코리안데스크 설치 협력을 요청하기도 했다. 경찰청도 최근 캄보디아와의 양자 협의에서 이를 논의하겠다고 밝혔다. 코리안데스크는 경찰 협력관과 달리 대사관 등 외교 채널을 거치지 않고 현지 경찰과 소통할 수 있어 합동 수사에 용이하다. 국외도피사범을 추적하거나 한국인 범죄 피해를 파악할 때 교민 사회 등에서 관련 내용을 수집해 현지 경찰관에게 정보를 제공하고 수사를 돕는다. 실종, 살해… 뒤늦게 논의 현지 경찰관들과 친밀한 관계를 맺어 국제형사사법공조나 인터폴(국제형사경찰기구) 등을 통한 공식 요청보다 빠르게 현지 수사가 가능하다. 필리핀에서 코리안데스크는 한국인을 상대로 자행된 청부살인 등 강력 사건 해결에 큰 역할을 했다. 캄보디아 공권력을 신뢰하기 어렵고 현지 치안이 열악한 점 등을 고려해볼 때 최우선 해결책으로 꼽히는 이유다. 국제 앰네스티는 지난 6월 보고서에서 캄보디아 내 범죄 산업이 성행한 원인이 “조직범죄와 부패한 공권력의 결합 구조”에 있다고 지적하기도 했다. 그러나 정보·수사기관 안팎에서는 무의미한 조치라는 분석이 지배적이다. 캄보디아 당국이 국제 공조에 소극적이기도 하지만 코리안데스크는 수사 권한이 없다는 게 핵심이다. <일요시사> 취재를 종합하면 경찰청은 최근까지 캄보디아 당국에 20건의 국제 공조를 요청했으나 절반도 되지 않는 답변을 받았다. 특히 캄보디아 당국이 코리안데스크 설치를 세 차례 거부하기도 한 것으로 파악됐다. 코리안데스크 출신 한 경찰은 “필리핀은 우리나라 정부가 집요하게 압박해 코리안데스크를 설치한 이후 현지 경찰과의 협조가 가능해졌다. 협조가 된다고 해도 범죄자 송환이나 사건 조사가 이뤄지는 경우는 절반도 안 된다. 캄보디아는 더 힘들 것”이라고 평가했다. 경찰 파견 무의미? 이 경찰은 “정부 차원에서 강하게 압박을 넣어야 한다. 외교부의 역할이 중요하다. ‘받아들이지 않으면 국물도 없다’는 식의 각오가 필요하다”고 강조했다. 코리안데스크 설치가 불발될 경우의 수가 존재하는 만큼 경찰관 직무 파견 확대가 현실적 대안으로 거론된다. 파견 경찰관을 선발한 뒤 1년 단위로 재발령을 거쳐 최대 2~3년간 현지에서 근무하도록 하는 방식이다. 단기간에 경찰 주재관을 늘리는 게 쉽지 않은 게 이유다. 2021년 11월 가나 해군은 한국인이 승선한 어선을 위해 안전조치를 하고 있다. 선례도 있다. 앞서 정부는 러시아, 아르헨티나 등에 경찰 인력을 직무 파견했다. 2020년엔 가나 대사관에 해양경찰관을 직무 파견했다. 서아프리카 해역에 해적이 출몰하면서 한국인 선원 13명이 납치된 데 따른 조치였다. 정부는 외교 채널을 통해 가나 부처에 공식적으로 도움을 청하는 동시에 파견 경찰은 물밑에서 움직였다. 현지 해군, 경찰 관계자를 지속해 접촉하며 설득을 이어갔고, 가나에 주재하는 타국 외교 사절과도 교류하며 정보를 공유했다. 또 가나가 필요로 하는 컴퓨터 등 기자재를 무상으로 제공하는 방식으로 호감을 얻으며 협의를 이어갔다고 한다. 이는 결국 가나 해군이 투입되는 결과로 이어지기도 했다. 소극 행정을 일삼는 우리 정부도 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 위성곤 의원이 외교부와 행정안전부 등에서 받은 자료에 따르면, 행안부는 지난해 주캄보디아 대사관 경찰 주재관을 증원해달라는 외교부의 요청을 불승인했다. ‘해외 도주’ 황하나 프놈펜 잠적 단독 확인 인터폴·경찰 수배 피하려 피싱조직 연루설도 당시 행안부는 외교부 증원 요청을 불승인한 이유에 대해 “사건 발생 등 업무량 증가가 인력 증원 필요 수준에 못 미친다”고 설명했다. 그러나 캄보디아에서 발생한 한인 범죄 피해는 2022년 81건에서 2023년 134건, 지난해 348건으로 급증했다. 올해 상반기까지 확인된 범죄 피해는 303건에 달한다. 현재 주캄보디아 한국 대사관에서 근무 중인 경찰은 주재관 1명과 협력관 2명 등 총 3명이다. 그나마 이렇게 늘어난 인력도 애초 경찰 주재관 1명만 있다가 지난해 10월과 지난달 직무 파견 형태로 협력관을 1명씩 추가 투입한 데 따른 것이다. 위 의원은 “캄보디아에서 우리 국민이 잇따라 납치·감금 피해를 당하고 있음에도 당시 윤석열정부가 경찰 주재관 증원을 외면한 것은 명백한 잘못”이라며 “국민 안전을 지키기 위한 최소한의 조치조차 거부한 이유를 이번 국정감사에서 반드시 따져 묻겠다”고 강조했다. 캄보디아는 범죄자들에게 천국이다. 필리핀에서 송환되지 않거나 자유롭게 탈옥해 붙잡히지 않은 텔레그램 ‘마약왕 전세계’ 박왕열과 보이스피싱 원조 김미영 팀장 박정훈 등이 그렇다. 국내에서 수차례 마약 사건의 중심에 섰던 황하나씨도 이들의 수법을 활용 중인 것으로 보인다. <일요시사>는 지난해부터 황씨가 인터폴 수배 대상에 오르자 태국과 필리핀, 캄보디아 등을 오간 사실을 확인하고 취재해 왔다. 실제로 황씨는 지난해 3월 <일요시사>와 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 말했다. 황씨는 수년 전부터 화류계에 몸담거나 연예계에 종사하는 여성들을 재벌가에 연결하는 일종의 브로커를 담당했다. 그로 인해 마약을 강제로 투약당하거나 피해 본 인물이 있을 정도다. 국내에서의 생활이 어려워진 황씨가 캄보디아에서 브로커 역할을 이어가고 있다는 의혹이 제기된다. 범죄자 천국 악당 은신처 인터폴에 체포되지 않으려 캄보디아 피싱 조직에 한국인 여성들을 공급한다는 것이다. 실제 캄보디아 공항에 도착한 한국인 20~30대 여성들은 납치된 이후 여권과 휴대전화를 빼앗겨 범죄 단지 ‘웬치’에 감금된다. 이 여성들은 대부분 유흥업소로 끌려간 것으로 알려졌다. ‘웬치’에는 현재 한국인 1000명 이상이 거주 중이다. 다만 이들의 범죄 연루 여부는 구체적으로 확인되지 않은 상황이다. <hounder@ilyosisa.co.kr>