돈 먹는 대학축제 현주소

학생은 뒷전 아이돌만 보인다

[일요시사 사회2팀] 박효선 기자 = 이달 초 대학가는 온통 축제 분위기로 물들었다. 많은 불꽃이 터졌고, 많은 연예인들이 대학축제 분위기를 달궜다. 여기에 대학들은 수천만원의 돈을 썼다. 학생들이 주인공이 되어야 할 캠퍼스축제는 점차 연예인들의 한탕 공연장으로 전락하고 있다.

대학축제의 주인공인 학생들이 축제를 즐기지 못하고 있다. 중간고사를 앞두고 도저히 축제를 즐길 수 없었다. 취업을 준비하는 학생들은 말할 것도 없다. 도서관 밖으로는 음악소리와 함성소리가 ‘쿵쿵’ 울렸다. 마음은 심란했다. 언젠가부터 대학축제의 주인 자리를 연예인들이 꿰차고 있다.

주객이 전도

“와∼그대는 달콤해. 나의 달링 걸스데이!”

지난달 30일 인하대학교에서 걸스데이를 응원하는 힘찬 함성이 퍼졌다. 관객 중에는 이곳 학생들보다도 팬클럽, 인근 주민, 외국인 관광객 등 외부인이 눈에 띄었다. 주객이 전도된 분위기였다. 공연이 끝나자 관객은 썰물처럼 빠져나갔고, 캠퍼스는 천막만 남은 채 텅 비었다.

대학들이 연예인 초청에 막대한 예산을 쓰고 있다는 지적이 제기됐다. 교육부가 박대출 새누리당 의원실에 제출한 자료에 따르면 134개 전국 4년제 대학이 지난 3년간 연예인 초청에 지출한 비용은 축제 예산의 평균 43%(3411만209원)를 차지했다. 올 가을 축제를 마친 30개 대학의 연예인 섭외 평균 비용은 3622만원이었다. 재작년 서울대의 경우 연예인 섭외 비용은 4035만원으로 국립대학 중 4위를 차지했다. 가수를 부르는 데 1억1200만원을 쓴 국립대학도 있었다.


가수들에게 대학축제는 기업 및 지방자치단체 행사와 함께 그들의 주 수입원이다. 가수들은 매년 이맘때를 기다린다. 올해도 약 400개의 대학교가 연예인을 초청하는 데 돈을 쏟아 부었다. 올해 대학축제 섭외 1순위인 대세 아이돌은 걸스데이와 에이핑크, B1A4다. 이들은 이미 전국 20개 이상의 대학에서 계약을 맺고 축제무대에 섰다. 2순위는 블락비, 3순위는 신인 그룹이 주를 이룬다.

가요계에 따르면 대학축제 1순위 아이돌을 섭외하려면 2000만∼3000만원이 드는 것으로 추정된다. 2순위를 섭외하려면 1500만∼2000만원이 든다. 이 밖에 신인 그룹은 500만∼1500만원의 섭외비가 드는 것으로 파악됐다.

소녀시대, 투애니원, 비스트 등 인지도가 높은 아이돌을 초청하려면 1순위 아이돌 보다 2배 이상의 돈을 써야 한다. 섭외비만 6000만원 이상으로 알려져 있다.

아이돌 그룹 외에 요즘은 힙합가수가 인기를 얻고 있다. 힙합 가수 중에서는 싸이, 다이나믹듀오, 리쌍, 배치기가 대학생들의 꾸준한 지지를 받고 있다. 올해는 스윙스, 범키, 산이 등의 힙합 가수가 강세다. 그들의 출연료 역시 1000만원 이상으로 아이돌과 비슷한 수준으로 오르고 있다. 

이 같은 대학축제 비용은 학생회비, 학교 측 지원금과 일부 기업들의 스폰서로 충당된다. 특히 연예인 초청으로 인한 예산규모가 커지고 있다. 지난해에는 제주대가 축제 비용만으로 3년 연속 2억이 넘는 돈을 쓴 것으로 드러나 논란이 있었다. 이 중 걸그룹 ‘씨스타’ 등 연예인 4팀을 초청하는 데 8000만원이 넘는 돈을 썼다. 3년 동안 축제 비용 중 35%가량을 ‘연예인 모시기’에 쓴 것이다.

특급 연예인 모시기에 학생회비 ‘펑펑’
수백만원서 많게는 억대…부르는 게 값

인기 연예인을 섭외하는 것은 점차 학생회의 능력으로 통하고 있다. 지난해에는 조직원 학생회장과 함께 축제비용 4억원을 빼돌린 조직폭력배가 검거된 일도 있다. 폭력조직원을 학생회장으로 당선시켜 이벤트업체를 차린 것이다. 학생회의 돈 씀씀이가 커지면서 조폭이나 이벤트 업자들이 끼어들어 이권을 챙겼다. 이 과정에서 ‘리베이트’가 오간 것이다.


아울러 최근 경기도 한 대학교 학생회간부는 대학축제 행사대행을 맡은 공연기획업자로부터 3700만원의 사례비를 받고 법원에서 유죄판결을 받았다. 지난 2월에는 학생회비 수천만원을 횡령한 서울 소재 사립대학의 총학생회장이 졸업을 하루 앞두고 제적된 일도 있다.
 

연예인 공연에 몰려다니는 극성팬들의 무례와 몰염치한 태도도 문제점으로 떠오르고 있다. 지난해 모 대학 가을축제에서 아이돌 그룹의 팬클럽 극성팬은 대학생에게 욕설을 퍼부었다. 이곳 대학생이 “여기는 대학교 축제지 아이돌 콘서트가 아니다”라고 지적하자 여성팬은 “우리 오빠들이 너네 학교까지 와 주는 걸 감사하라”며 적반하장이었다.

연예인 없이는 대학축제가 아예 진행이 안 되는 상황에 직면하고 있다. 연예인 섭외비용은 지속적으로 오르면서 정작 학생들 자체행사 지원에는 인색해지고 있다. 학생들이 창의력과 아이디어로 꾸몄던 동아리 천막마저도 점차 기업 판촉 장소로 전락했다. 화장품과 휴대전화 등 기업의 판매 부스가 빼곡히 들어서 공공연한 영업 및 판촉 장소로 이용되고 있다.

사라진 낭만

지난 2011년 한 대학축제에서 사회를 보던 개그맨 장동민은 축제 말미에 시작한 불꽃놀이를 보며 이렇게 외쳤다. “여러분. 지금 여러분의 대학등록금이 터지고 있습니다”

이후 장동민은 대학 축제 섭외가 끊겼다는 웃지 못할 해프닝이 전해진다. 올해도 건국대학교 축제에서는 불꽃이 터졌다. 건국대 한 재학생은 “불꽃을 보는 순간 눈은 즐거울지 모르겠지만 솔직히 요즘 취업 때문에 도서관에 박혀 있는 학생들이 많아 실제로 본 학생도 별로 없을 테고 우리한테 뭐가 남는지 모르겠다”며 “게다가 박명수, 나인뮤지스 등 섭외하는데 내가 힘들게 알바하며 낸 등록금이 그들에게 들어갔다는 사실을 생각하면 열 받는다”고 분통을 터뜨렸다.

 

<dklo216@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> ‘그때 그 시절’ 대학축제는?

“긴 밤 지새우고 풀잎마다 맺힌 진주보다 더 고운 아침 이슬처럼…”

김민기가 쓰고 양희은이 불렀던 ‘아침이슬’이다. 가수 양희은은 ‘아침이슬’이 저항가요가 아니었음을 뒤늦게 고백했지만 과거 이 노래는 상처 입은 시대를 어루만진 명곡이었다. 대학생들 사이에서 ‘아침이슬’은 하나의 저항이자 대안이었다.

대학축제 전성기는 70년대와 80년대로 기억된다. 시대는 어지러웠지만 낭만이 살아 있었다. 많은 명곡이 당시 대학축제에서 쏟아져 나왔다. 그만큼 정권은 대학축제가 두려웠다. 사회성찰이 담긴 음악과 주장은 무서운 감동과 전율을 동반했기 때문이다.

과거의 대학축제는 말 그대로 대학생들의 축제였다. 사회문제를 성찰했고, 화합과 단결의 공간이었다. 대학생들의 단결을 중시했던 만큼 당시 대학축제 이름도 ‘대동제’였다. 대학축제는 지식인 젊은이들의 장소였다. 학술 문화 프로그램, 스포츠경기, 여왕대관식(일부 여자대학), 대학밴드 공연, 쌍쌍파티 등 학생 위주의 행사였다. 축제참가대상은 한정됐다. 축제참가 자체가 특권이었다.


‘유신정권’으로 시작된 70년대 대학축제에서는 민족, 민주, 자유 등이 화두였다. 통기타로 상징되는 젊은이 문화가 다양하게 시도됐다. ‘5.18사태’로 시작된 80년대에는 이념적 양극화로 어수선했던 사회분위기 속에서 대학축제는 누구나 참가할 수 있었다.

90년대 후반부터 대학축제 분위기가 바뀌기 시작했다. 2000년대 이후 대학축제 주인공은 학생이 아닌 연예인들이 차지했다. 젊은이들의 순수한 놀이판이었던 대학축제가 이제는 인기 ‘아이돌 스타’의 경연장이 돼버린 모습이다. <효>



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<단독> 한샘 시흥공장 그린벨트 훼손 의혹

[단독] 한샘 시흥공장 그린벨트 훼손 의혹

[일요시사 취재1팀] 김철준 기자 = 우리나라는 개발이 제한돼있는 토지가 있다. 해당 토지들의 개발을 위해선 지자체장의 승인이나 대통령령 승인이 있어야 한다. 부동의 가구 1위 기업인 한샘이 개발제한구역을 마음대로 훼손했다는 의혹이 제기됐다. 대상은 시흥 제1공장 부지 주변 필지다. 행정조치가 완료됐다고는 하지만 완전히 원상복구는 되지 않았다. 한샘은 주방·인테리어가구를 판매·제조하는 대한민국 부동의 1위 가구 업체다. 1970년 9월 한샘으로 창립한 뒤 1977년 국내 최초로 주방가구를 수출해 1979년에 수출 100만달러 돌파의 기염을 토하기도 했다. 한샘의 2023년도 기준 매출액은 1조9669억원에 달한다. 영업이익은 19억4660만원이다. 최초의 공장 성장 시발점 한샘의 성장은 시흥 공장과 함께했다. 조창걸 명예회장이 자본금 200만원으로 은평구 대조동에 23.1㎡의 매장으로 시작했던 한샘은 1976년 시흥시 조남동에 최초의 공장다운 공장을 설립했다. 제1공장을 통해 한샘은 생산 체계를 크게 개선하며 큰 실적 향상을 이뤘다. 한샘은 현재 시흥과 안산 등에 4개의 물류센터·공장을 운영하고 있다. 당초 한샘 시흥 공장은 조남동 ▲594-1번지 ▲91-144번지 ▲91-145번지 세 곳의 필지, 약 1만4610㎡의 면적으로 지어졌다. 현재는 한샘은 91-117번지 매수해 총 1만8429.8㎡의 면적을 공장 부지로 사용 중이다. 등기사항전부증면서 확인 결과 한샘은 해당 부지 외 시흥 공장과 인접한 4개 필지 ▲조남동 91-163번지, 2076㎡ ▲조남동 91-165번지, 207㎡ ▲조남동 91-166번지, 109㎡ ▲조남동 산 57-1번지, 3273㎡도 소유하고 있다. 항공지도에 따르면, 한샘 시흥 공장의 정문 바로 앞을 3개의 필지 ▲조남동 91-163번지 ▲조남동 91-165번지 ▲조남동 91-166번지가 둘러싸고 있으며 산 57-1번지는 공장 뒤편 산과 맞닿아 경계를 이루는 형세를 나타낸다. 그런데, 가장 오래된 2008년 항공사진부터 지금까지 해당 필지를 야외주차장 및 자재 적재용으로 사용해 왔다. 여기서 문제가 되는 점은 해당 필지의 지목이 모두 ‘임야’라는 것이다. 임야는 산림과 원야로 구성된 토지로, 공간정보관리법에서는 죽림지, 수림지, 암석지, 모래땅, 습지, 황무지, 자갈땅 등을 예로 들고 있다. 임야는 대부분 산림자원보호법에 따라 산림보호구역 또는 개발제한구역으로 지정된다. 즉, 산림청의 허가 없이는 토지의 용도변경이나 개발이 불가능하다는 얘기다. 간혹 산림보호구역이나 지역이 아닌 임야도 있지만 이 역시 산림청장의 허가를 받아야 토지의 용도변경이나 개발이 가능하다. 시흥 제1공장 주변 4필지 무단 개발 개발제한지역·공익용 산지에 해당 한샘이 야외주차장과 자재 적재용으로 사용한 필지는 모두 개발제한구역에 포함돼있다. 한샘이 산림청의 허가를 받지 않고 개발제한구역 땅을 개발해 무단으로 다른 용도로 사용했다는 의심이 드는 사안이다. 실제로 시흥시 도시정책과는 해당 필지와 관련해 많은 민원을 접수했다. 민원은 해당 필지들의 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제12조 위반이 주된 내용이었다. 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제12조에 따르면, 개발제한구역에서는 건축물의 건축 및 용도변경, 공작물의 설치, 토지의 형질변경, 죽목의 벌채, 토지의 분할, 물건을 쌓아놓는 행위(적재) 또는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조 제11항에 따른 도시·군계획사업의 시행을 할 수 없다. 또 ▲대통령령으로 정하는 건축물의 건축 또는 공작물의 설치와 이에 따르는 토지의 형질변경 ▲개발제한구역의 건축물로서 제15조에 따라 지정된 취락지구로의 이축 ▲공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제4조에 따른 공익사업의 시행으로 철거된 건축물을 이축하기 위한 이주단지의 조성 ▲건축물의 건축을 수반하지 않는 토지의 형질변경으로서 영농을 위한 경우 등 대통령령으로 정하는 토지의 형질변경 등 9가지의 경우만 예외로 하고 있다. 이렇듯 한샘의 4 필지 사용은 예외 사항에 포함되지 않는다. 산림청장 허가받았나 민원을 접수한 시흥시 건축과 개발제한구역지도팀은 2020년에 해당 필지에 관한 현장조사 이후 한샘에 원상회복 행정조치를 내렸다. 하지만 한샘은 이에 불복하고 행정처분 취소소송을 감행했다. 재판부는 개발제한구역 지정으로 인한 어려움을 호소한 한샘의 주장을 일부 받아들여 이행강제금 일부를 한샘에 돌려주도록 판단했다. 하지만 이는 시흥시의 행정조치가 잘못됐다는 판결이 아니었다. 법적 싸움 끝에 시흥시의 원상복구 행정조치는 진행됐다. 시흥시 개발제한구역지도팀에 따르면, 한샘은 행정소송 이후 2022년부터 2023년에 걸쳐 원상복구를 완료했다. 시흥시 개발제한구역지도팀 관계자는 “행정조치 이후 원상복구까지 불법으로 개발한 것을 모두 해체하고 폐기물 처리까지 완료해야 하는 만큼 많은 시일이 걸린다”며 “해당 필지(조남동 91-166번지와 산 57-1번지)는 지난해 11월 원상복구 이행을 확인했다”고 말했다. 이에 대해 한샘 관계자는 “해당 부지는 한샘이 소유하고 있거나 소유했던 땅으로 불법 점용한 적이 없으며, 해당 부지는 개발제한구역 지정 전과 동일한 상태로 복구를 완료한 상태”라고 말했다. 하지만 <일요시사> 취재에 따르면, 한샘은 여전히 해당 필지들을 불법 점용하고 있는 것으로 확인됐다. 시흥시가 원상복구 이행을 확인한 필지는 조남동 91-166번지와 산 57-1번지다. 하는 척 얼렁뚱땅 <일요시사> 확인 결과 조남동 91-166번지는 도로와 인접한 부분의 절반의 울타리만 철거됐으며 여전히 4~5대의 차량이 주차돼있는 상태였다. 해당 필지는 개발제한구역이면서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 지역‧지구로는 도시지역, 자연녹지지역로 구분된다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따르면 해당 지역에 4층 이하의 건축물을 지을 수 있지만, 개발제한구역이므로 건축물의 건축 및 용도변경 등이 불가능하다. 시장 혹은 도지사·군수 등의 허가를 받을 경우 가능하지만, 시흥시에서는 해당 부지의 주차장 사용을 허가해주지 않았다. 행정조치 이후에도 계속 불법으로 점용하고 있는 셈이다. 산 57-1번지도 마찬가지다. 항공사진을 분석한 결과 2008년부터 해당 필지를 덮고 있던 콘크리트는 2013년에 사라졌지만 자재가 적재돼있었다. 이후 2020년에 다시 콘크리트가 덮였다가 2022년 흙밭으로 복구됐다. 하지만 여전히 자재는 적재돼있다. 게다가 <일요시사> 확인 결과 조남동 산 57-1번지와 조남동 산 57-5번지가 개발제한구역이면서 공익용 산지로 지정돼있어 보전산지로 분류되는 상황인데도 불구하고 산 57-5번지가 산지 그대로 있는 것과 다르게, 산 57-1번지는 콘트리트가 지반을 받치고 있으며 경계선에는 울타리가 쳐져 있다. 행정조치 완료? 완전 복구 안돼 한 부동산 전문 변호사는 “공익용 산지를 마음대로 개발하면 산지관리법에 의해 처벌받을 수 있다”며 “해당 부지 명의가 한샘이더라도 시장 등 지자체의 허가 없이 개발하면 안되는 곳으로 구조물을 통해 공장부지와 평행을 맞추는 지반을 만드는 것도 허가가 필요한 작업”이라고 말했다. 행정조치가 진행 중인 상황에 문제가 되는 필지를 매매한 정황도 포착됐다. 한샘은 조남동 91-163번지의 필지를 1985년 매입했다. 이후 야외주차장으로 사용하던 해당 필지를 2022년 11월4일 갑자기 팔아버렸다. 2022년은 한샘과 시흥시의 행정소송이 끝나고 행정조치가 진행되던 시기였다. 현재 해당 필지는 ㈜효경개발이 매수해 크레인과 덤프트럭 등 중장비 주차장으로 이용 중이다. 이를 두고 전문가들은 원상복구에 많은 금액이 들어가는데 이를 피하기 위해 토지를 매매한 것이라고 의심하고 있다. 한 토지 전문가는 “일반적으로 야외주차장으로 사용하던 토지를 원상복구하는 데 많은 금액이 들어가지 않지만 해당 필지는 공익용 산지로 산지 조성까지 해야 해 상황이 다르다”며 “산지 조성에 들어가는 금액도 지불하지 않고 토지를 매매한 것은 이중으로 이익을 얻는 셈”이라고 지적했다. 한샘 관계자는 “크레인 등 장비가 있는 부지는 한샘의 소유가 아니므로 저희가 알 수 없다”며 답변을 회피했다. 문제의 필지 매매한 정황 한샘 측은 이번 불법 점용 의혹에 관해 개발제한구역 지정이 공장 설립보다 늦게 이뤄져 어쩔 수 없이 불법적인 개발로 분류됐다는 입장이다. 실제로 해당 필지들은 지난 1976년 12월에 개발제한구역으로 지정됐다. 시기상 한샘의 공장 설립 이후에 묶인 셈이다. 하지만 산 57-1번지를 제외하고 나머지 필지들은 개발제한구역으로 지정된 이후인 1985년 매입한 땅이라 불법임을 알고도 마음대로 개발했다는 지적을 피하긴 어려워 보인다. <kcj5121@ilyosisa.co.kr>