박근혜정부 2기 내각 ‘미완의 출범’ 파장

실수도 반복되면 ‘무능’

[일요시사=정치팀] 허주렬 기자 = 박근혜정부 2기 내각이 미완성 상태로 출범했다. 6·13개각에서 새롭게 지명된 8명의 내각 후보자 중 2명이 낙마하며 내각 인선에 구멍이 난 채로 2기 내각이 출범한 것이다. 내각의 수장인 국무총리 후보자 연속 낙마에 이어 장관 후보자도 연속으로 낙마하며 2기 내각은 시작부터 꼬였다는 평가가 나온다. 특히 박근혜 대통령 취임 초부터 끊임없이 반복되고 있는 ‘인사 참사’는 더 이상 ‘실수’로 치부하고 넘어가기 어려운 지경까지 왔다는 지적이 제기되고 있다.

 
박근혜 대통령이 지난 15일, 김명수 사회부총리 겸 교육부장관 후보자에 대해 이번 정부 들어 처음으로 지명철회 결정을 내렸다. 이어 다음날에는 정성근 문화체육관광부장관 후보자가 자진사퇴했다. 6·13개각에서 지명된 8명의 2기 내각 후보자 중 2명이 낙마하며 결국 2기 내각은 미완의 상태로 출범했다. 시작부터 구멍 난 채 출범한 2기 내각에 힘이 실릴지는 의문이라는 지적이 나오고 있다.  

한치 앞도 못 본 인사
 
30여가지가 넘는 의혹에 휩싸였던 김명수 전 후보자의 낙마는 ‘예견된 낙마’라는 시각이 지배적이다. 박 대통령도 그에 대해선 국회에 청문보고서 재송부 요청도 하지 않고 지명철회 뒤 곧바로 후임으로 새누리당 당대표를 지낸 황우여 의원을 지명했다. 
 
그러나 ‘청문회 위증’ ‘청문회 중 폭탄주 회식’ ‘자녀 부정유학’ 등 심각한 결격 사유에도 불구하고 정성근 전 후보자는 임명을 강행할 것이라는 관측이 많았다. 박 대통령이 지난 14일 국회에 청문보고서 재송부를 요청했기 때문이다. 
 
청문보고서 재송부 요청은 청문회 결과와 관계없이 정 전 후보자에 대한 임명을 강행하겠다는 뜻으로 받아들여졌다. 때문에 지난 16일 오전에 나온 정 전 후보자의 자진사퇴 발표는 뜻밖이라는 평가가 지배적이다.  
 

특히 새누리당 김무성 대표는 정 전 후보자의 사퇴 발표 2시간여 전까지만 해도 한 라디오 방송에 출연해 “(정성근 후보자가) 다소 문제가 있기는 하지만, 사실과 달리 과장되게 알려져 있고, 억울한 면도 많이 있는 것 같다”며 “그러한 모든 걸 감안해서 ‘최종 결정’된 만큼 협조해주기를 부탁드린다”고 그를 두둔하기도 했다. 정 전 후보자의 자진사퇴를 집권여당의 당대표가 사전에 몰랐다는 얘기다. 
 
그렇다면 정 전 후보자가 갑자기 사퇴를 결심하게 된 이유는 무엇일까. 
 
정치권에서는 새정치민주연합 측이 정 전 후보자의 부적절한 사생활을 폭로하겠다고 압박한 것이 ‘결정타’라는 분석이 나온다.  
 
실제로 새정치연합 박영선 원내대표는 정 전 후보자의 사퇴 발표 2시간여 전 한 라디오 방송에 출연해 “국회 교육문화체육관광위원회 위원들에게 제보가 들어온 여러 가지 사안들이 있는데, 교문위원들이 ‘입에 담기조차 참 싫은 내용’이라고 얘기하는 것을 들었다. 박 대통령이 임명을 강행하면 교문위원들도 아마 물러서지 않을 것”이라고 추가 폭로를 예고했다.
 
박 원내대표가 ‘입에 담기조차 참 싫은 내용’이라고 표현한 문제는 부적절한 ‘여자 관계’인 것으로 전해졌다. 
 
시차 두고 김명수 지명철회…정성근 자진사퇴
인사 참사 또 되풀이…시작부터 꼬인 2기 내각
 

부적절한 ‘여자 관계’는 정 전 후보자가 지난 2000년 불륜을 저질렀다는 것으로, 내연녀의 모친이 모든 정황을 김태년 의원실에 제보한 것으로 알려졌다. 
 
새정치연합 한 관계자는 “정 전 후보자가 내정된 지난달 13일 직후 그의 부적절한 사생활과 관련한 제보를 받고 김태년 의원실에서 녹취록과 편지, 메모 등을 확보해 놓았던 것으로 알고 있다”며 “이런 부적절한 사생활까지 공개하지 않아도 충분히 부적격 사유가 많았기 때문에 쓰지 않으려 했지만, 대통령이 임명강행 의지를 밝히자 수집한 자료를 한 방송사와 여당, 청와대 측에 전달한 것으로 안다”고 말했다.  
 
정 전 후보자의 부적절한 사생활과 관련한 문제는 청와대에서도 전혀 예상하지 못했던 것으로 보인다. 청문보고서 재송부를 요청하며 임명강행 의지를 보이다가 새정치연합이 확보한 ‘결정적 하자’에 꼬리를 내린 모양새로 낙마가 이뤄졌기 때문이다.  
 
청와대의 사후 대처도 기존의 방식과는 달라 오히려 의구심을 자아냈다. 청와대 민경욱 대변인은 지난 17일 기자들과 만나 정 전 후보자가 자진사퇴를 발표하기까지 청와대의 움직임과 박 대통령의 결정 과정을 이례적으로 자세히 설명했다. 
 
민 대변인은 “정 전 후보자의 여러 일과 관련해서는 야당 지도부도 직·간접적으로 청와대에 이야기를 해왔고, 여당 대표 및 새 지도부도 당의 분위기를 전달해왔다”며 “폭넓은 의견 수렴이 있었고, (정 전 후보자의 자진사퇴는) 그런 것을 김기춘 비서실장이 다 듣고 대통령께서 바로 판단할 수 있도록 보고를 올린 결과”라고 말했다.  
 
정 전 후보자의 자진사퇴가 여러 경로로 정치권의 여론을 수렴한 박 대통령이 고민 끝에 내린 결정이었다는 점을 강조한 것이다. 이는 여야의 반대에도 불구하고 박 대통령이 임명을 강행하려다 야당이 증거를 확보한 부적절한 사생활 문제로 급히 사퇴로 선회, 또 다시 부실 인사검증을 했다는 비판이 나올 것을 의식한 대처로 풀이된다. 
 
민 대변인은 정 전 후보자의 경우와는 달리 하루 앞서 지명을 철회했던 김 전 후보자에 대해서는 공식적 사과나 배경을 설명하지 않았다. 

‘김기춘 책임론’ 재부상
 
한 여권 관계자는 “김명수 후보자 지명 철회에 이어 정성근 후보자 자진사퇴는 박근혜정부에 치명적인 충격이 될 것”이라며 “특히 정 전 후보자는 여야의 반대에도 불구하고 밀어붙이려다 급하게 지명을 철회한 모양새여서 인사검증을 책임진 김기춘 비서실장에 대한 책임론이 또 다시 부상할 수밖에 없을 것”이라고 말했다. 
 
야권에서도 김 실장에 대한 책임론을 재부상시킬 모양새다. 새정치연합 핵심관계자는 “실수도 이렇게 자주 반복되면 ‘무능’이라고 볼 수밖에 없다”며 “청와대 인사검증 시스템에 문제가 있음이 드러났고 책임을 반드시 물어야 한다. 책임지는 사람이 없다면 또 다른 인사 참사가 반복될 것”이라고 강조했다. 
 
 
<carpediem@ilyosisa.co.kr>
 
<기사 속 기사> 유진룡 전 문체부장관 면직 '진짜 이유'

입바른 소리하다 찍혔나?
 
박근혜 대통령이 지난 17일 서남수 교육부장관과 유진룡 문화체육관광부장관의 면직을 재가했다. 후임 장관이 확정되지 않은 상황에서 대통령이 현직 장관에게 면직을 통보한 것은 이례적이다. 
 
민경욱 청와대 대변인은 “지난달 개각 발표 때 (해당 장관들이) 이미 사표를 제출한 터라, 예정된 절차를 진행한 것일 뿐 다른 의미는 없다”고 설명했다. 하지만 박근혜정부의 다른 국무위원들에 대한 인사 방식과 비교하면 석연찮은 점이 많다.
 
박 대통령은 지난 4월 정홍원 국무총리의 사퇴 발표 이후 “(후임자 임명 전까지) 국정공백을 막기 위해 총리직을 계속 수행해 달라”며 면직을 유보하다 2명의 국무총리 후보자가 잇달아 낙마하자 정 총리를 그대로 유임시켰다. 
 
또 김관진 국방부장관이 청와대 국가안보실장으로 발령을 받은 뒤에는 후임 한민구 장관이 취임할 때까지 국가안보실장과 국방부장관을 겸직하도록 했다.
 
이에 대해 일각에서는 2기 내각이 출범하는 시점에서 청와대와 잦은 마찰을 빚었던 유진룡 전 장관을 배제하기 위한 것 아니냐는 분석이 나오고 있다.  
 

문체부 내부에서는 유 전 장관이 세월호 참사 이후 열린 국무회의에서 ‘내각 총사퇴’를 제안하는 등 박 대통령의 심기를 불편하게 하는 발언을 자주 한 것이 이번 면직의 이유라는 말이 떠돌고 있는 것으로 알려진다. 
 
특히 유 전 장관은 세월호 참사와 직접적 관련이 없는 문체부의 수장으로, 별다른 실수가 드러난 것이 없지만 교체 대상에 포함됐다. 
 
이와 관련해 유 전 장관은 6·13개각 교체 대상에 포함됐을 당시 <한겨레>와의 통화에서 “청와대에서 나를 스트레스라고 볼 수 있다. 하지만 난 자유를 위한 한걸음이라고 생각했다”고 의미심장한 발언을 하기도 했다. <렬>


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‘검머외 쿠팡’ 막가는 싸가지 행보

‘검머외 쿠팡’ 막가는 싸가지 행보

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 고객 개인정보 유출에 대한 쿠팡의 태도가 도마 위에 올랐다. 현재까지 대응만 봐서는 국민은 물론, 정부와도 전면전을 벌일 기세다. 새어나간 정보의 범위와 규모가 ‘역대급’이라는 말이 나올 만큼 최악의 사태임에도 불구하고 쿠팡의 고개는 꺾일 줄 모르고 있다. 일각에서는 ‘뭘 믿고 저러나’ 소리가 나오는 중이다. 쿠팡의 고객 개인정보 유출 사건, 이른바 쿠팡 사태가 점입가경이다. 사태가 일어난 지 한 달이 지났지만 수습은커녕 국민의 화만 돋우고 있다. 쿠팡의 대응 태도가 미지근한 수준을 넘어 뻔뻔한 지경에 이르렀기 때문. 김범석 의장은 모습을 비추지 않고 보상안은 꼼수로 가득하다. 국민을 조롱하는 게 아니냐는 말이 나올 정도다. 한 달 만에 고개 숙여 지난해 11월 말 3370만명에 이르는 쿠팡 고객의 개인정보가 ‘탈탈’ 털렸다. 앞서 쿠팡은 4500여건의 고객 정보가 유출됐다고 정부 당국에 신고했지만 2주 만에 그 수치는 7500배까지 늘어났다. 전 국민의 65% 수준이며 지난해 4월 SKT 개인정보 유출 사태 범위(2300만명)를 훌쩍 넘는 사태였다. 쿠팡은 이커머스 시장에서 독점적 지위를 갖고 있다. 대형마트 등이 규제에 막혀 뒷걸음질 칠 때 쿠팡은 로켓배송으로 시장을 싹쓸이했다. 전날 저녁에 주문해도 새벽이면 물건이 문 앞에 와 있는 총알 배송에 소비자는 쿠팡으로 몰렸다. ‘밑 빠진 독에 물 붓기’라는 비판을 받던 물류센터는 거점 역할을 하고 있다. 이번 사태는 아이러니하게도 쿠팡이 국민의 실생활에 얼마나 스며들어있는지를 바로 보여줬다. 쿠팡 사태가 터지고 얼마 지나지 않아 글로벌 투자은행 JP모건은 “쿠팡이 경쟁자가 없는 시장 지위를 누리고 있고 한국 고객이 데이터 유출에 덜 민감해 보인다”며 “잠재적 고객의 이탈은 제한적일 것”이라는 내용의 보고서를 내놨다. 그래서일까? 쿠팡은 역대 최악의 정보 유출 사태라는 오명을 뒤집어쓰고도 제대로 된 대응을 하지 않고 있다. 심지어 대통령이 언급하고 정부 차원의 TF가 꾸려졌는데도 불구하고 오히려 ‘힘겨루기’를 하는 태도를 보이는 중이다. 최근에는 정부의 반박에도 자체 조사 결과를 고집하는 등 이해할 수 없는 행보로 눈살을 찌푸리게 하고 있다. 쿠팡은 지난달 25일 ‘정보 유출자는 3300만개 계정에 접근했으나 실제 저장한 정보는 3000여개에 불과하며 제3자 유출 정황은 없는 등 피해가 미미하다’는 내용의 자체 조사 결과를 발표했다. 그러면서 “(유출자는) 개인정보 유출에 대한 언론 보도를 접한 이후 저장했던 정보를 모두 삭제하고 범죄에 사용한 노트북을 파손해 하천에 던졌다”고 주장했다. 쿠팡은 “잠수부들이 벽돌에 담긴 쿠팡 가방에 든 노트북을 하천에서 회수했고 유출자가 클라우드 계정에 등록한 일련번호와 해당 노트북의 일련번호가 일치하는 것을 확인했다”고 밝혔다. 이어 “범행에 사용된 PC 와 노트북 등 모든 장치를 회수해 안전하게 확보했고 글로벌 보안업체들의 조사 결과도 진술 내용과 같았다”고 설명했다. 국내에서 매출 90% 나오는데 정보 유출 태도·대응 낙제점 쿠팡이 발표한 대로라면 고객 정보 유출 피해 규모는 기하급수적으로 줄어든다. 또 유출자와 접촉해 장치를 확보했으니 추가 피해는 없다. 전체적으로 사건이 축소되는 것이다. 쿠팡의 발표에 정부는 강하게 반발했다. 쿠팡의 조사 내용은 사전에 정부와 어떤 논의도 없이 일방적으로 진행됐다는 설명이다. 과학기술정보통신부(이하 과기부)는 “정보 유출 종류와 규모, 경위 등은 민관합동조사단이 조사 중인 사안”이라며 “쿠팡이 발표한 내용은 조사단에 의해 확인된 바 없다”고 밝혔다. 서울경찰청 사이버수사과도 “쿠팡 측이 제출한 진술서와 노트북 등 증거물을 분석 중”이라며 “사실관계를 면밀하게 확인하겠다”고 했다. 논란이 계속되자 쿠팡은 정부의 지시를 받아 조사를 진행했다고 해명했다. 하지만 경찰은 사전 협의가 없었다는 입장을 고수하고 있다. 사실관계가 엇갈리고 있는 것이다. 쿠팡은 지난달 26일 내놓은 입장문에서 “정부의 지시에 따라 수주간 진행한 조사였다”고 선을 그었다. 같은 달 9일 정부가 쿠팡 측에 유출자와 접촉할 것을 제안했고 14일 쿠팡은 유출자를 처음 만난 뒤 해당 사실을 정부에 보고했으며 16일에는 정부 지시에 따라 유출자의 데스크톱과 하드드라이브를 정부에 제공했다는 게 쿠팡 측 주장이다. 하지만 국가정보원(이하 국정원)도 “쿠팡의 입장문 형식의 보도자료에서 정부와 협력했다는 내용 중 일부 국정원으로 추정되는 부분도 사실과 다르거나 왜곡된 부분이 있다”고 반박했다. 쿠팡이 자체 조사와 관련해 정부와 사실 공방을 벌이고 있는 와중에 김범석 쿠팡 의장이 사건 발생 한 달여 만에 사과했다. 그동안 박대준 전 대표가 청문회 등에서 뭇매를 맞고 있는 동안에도 김 의장은 모습을 드러내지 않았다. 그랬던 그가 정부의 압박이 거세지자 처음으로 입을 연 것이다. 5만원 상당 속사정은? 김 의장은 지난달 28일 “쿠팡의 창업자이자 이사회 의장으로서, 쿠팡 전체 임직원을 대표해 진심으로 사과드린다”고 밝혔다. 이어 “저희의 책임으로 발생한 이번 데이터 유출로 인해 많은 분께서 자신의 개인정보가 안전하지 않다는 두려움과 불안을 느꼈고 사고 초기부터 명확하게 직접적으로 소통하지 못한 점으로 인해 큰 좌절감과 실망을 안겨 드렸다”며 “사고 직후 미흡했던 초기 대응과 소통 부족에 대해 진심으로 사과드린다”고 말했다. 김 의장은 한 달 만에야 입을 연 부분에 대해 “무엇보다 제 사과가 늦었다”면서 “모든 사실이 확인된 이후에 공개적으로 소통하고 사과하는 것이 최선이라고 판단했다. 돌이켜보면 이는 잘못된 판단”이라고 고개를 숙였다. 비판과 질책을 겸허히 받아들인다고도 했다. 하지만 자체 조사 논란에 대해서는 기존 입장을 고수했다. 김 의장은 “쿠팡은 조사 초기부터 정부에 전면적으로 협력해 왔다”며 “일련의 과정에서 많은 오정보가 확산하는 상황에서도 정부의 ‘기밀 유지’ 요청을 엄격히 준수했다”고 주장했다. 김 의장의 사과는 국회 6개 상임위원회가 참여하는 대규모 연석 청문회를 이틀 앞두고 나왔다. 정부가 범부처 TF를 과기부 총리 산하로 확대하고 다각도로 압수수색과 조사를 진행하는 등 대응 수위를 높이는 상황에 압박을 느꼈을 것이라는 분석이 제기된다. 그러나 사과와는 별개로 김 의장은 청문회에 불출석하겠다고 밝혔다. 김 의장뿐만 아니라 동생인 김유석 쿠팡 부사장, 강한승 전 쿠팡 대표 등이 불출석 사유서를 제출하면서 쿠팡에 대한 부정적 여론에 기름을 부었다. 여기에 쿠팡이 내놓은 보상안도 도마 위에 올랐다. 쿠팡은 지난달 29일 고객 정보 유출 사태와 관련해 총 1조6850억원 규모의 보상안을 시행하겠다고 밝혔다. 전체적으로 보면 1인당 5만원 상당이다. 하지만 세부적으로 뜯어보면 쿠팡의 ‘꼼수’가 보인다. 청문회는 나 몰라라 보상안은 ▲쿠팡 전 상품 구매 이용권 5000원 ▲쿠팡이츠 5000원 ▲쿠팡트래블 2만원 ▲명품 플랫폼 알럭스 2만원 등으로 구성됐다. 소비자들은 보상금의 상당 부분이 쿠팡트래블과 알럭스 등 평소 이용 빈도가 낮은 서비스 이용권 위주로 구성된 점을 지적했다. 실제 이번 보상안을 통해 쿠팡트래블과 알럭스를 처음 알게 됐다는 소비자도 있다. 시민단체도 쿠팡의 보상안에 반발했다. 참여연대는 “1인당 5만원 보상이라고 했지만 현금이 아닌 구매 이용권으로 사실상 강제 소비를 유도하는 방식”이라며 “보상이 아니라 매출 확대를 위한 마케팅에 불과하다”는 내용의 논평을 발표했다. 쿠팡의 행보는 사사건건 비판의 대상이 되고 있다. 일각에서는 국민을 조롱하고 정부를 기만하는 게 아니냐는 말까지 나오고 있다. 쿠팡이 미국 시장에 상장한 기업이지만 매출 대부분을 우리나라에서 벌어들이는 상황인데도 이 같은 태도를 보이는 것에 분노하는 목소리가 커지고 있다. 회원 탈퇴, 보상안 거부, 집단소송 참여 움직임이 거세지는 것도 같은 맥락이다. 심지어 이재명 대통령도 쿠팡 사태에 대해 여러 차례 언급했다. 이 대통령은 쿠팡 사태가 일어나고 사흘 뒤인 지난달 2일 “쿠팡 때문에 국민의 걱정이 많다”면서 “사고 원인을 규명하고 엄중하게 책임을 물어야 한다”고 주문했다. 그러면서 “관계부처는 해외 사례를 참고해 과징금을 강화하고 징벌적 손해배상 제도도 현실화하는 등 실질적인 실효적 대책에 나서주길 바란다”고 강조했다. 뒤늦은 사과·꼼수 보상안 도마 위에 이래서 정치권 인사 영입했나? 의혹 12일에도 개인정보 유출 사고가 반복되는 것에 대해 “경제 제재가 너무 약해서 규정 위반을 밥 먹듯이 한다”며 “앞으로는 규정을 위반해 국민에게 피해를 주면 엄청난 경제 제재를 당해서 ‘회사가 망한다’는 생각이 들도록 해야 한다”고 말했다. 이어 “규정을 위반하면 난리가 나야 하는 것 아니냐”며 “그런데 위반해도 태도를 보면 ‘그래서 어쩔 건데’ 이런 느낌이 든다”고 지적했다. 정부도 쿠팡에 강력하게 경고하며 전방위 대응을 예고했다. 실제로 같은 달 29일, 배경훈 부총리 겸 과기부 장관 주재로 ‘쿠팡 사태 범정부TF’ 회의를 개최했다. 이 자리에서 과기부와 경찰청, 개인정보위원회, 금융위원회 등은 역할을 분담해 신속한 조사를 진행한다는 방침을 세웠다. 배 부총리는 “쿠팡이 국내 고객 정보 3000만건 이상을 유출한 것은 명백한 국내법 위반 사항으로 정부는 쿠팡이 관련 법령을 위반한 사실이 확인될 경우, 다른 기업과 동일하게 법과 원칙에 따라 엄정하게 조치할 것”이라고 말했다. 상황에 따라서는 영업정지 여부도 판단할 것으로 보인다. 사방에서 몰아치는 압박에도 쿠팡이 연달아 이상한 행보를 보이자 ‘믿는 구석’이 있는 게 아니냐는 의혹도 제기됐다. 그 정도로 쿠팡의 현재 대응 방식을 이해할 수 없다는 뜻으로 풀이된다. 일각에서는 쿠팡이 미국 기업인 것에 주목하고 있다. 미국 증시가 쿠팡의 모든 결정에 가장 결정적인 영향을 미치는 요소라는 것이다. 실제 쿠팡이 자체 조사 결과를 발표한 다음 날 미국 뉴욕 증시에서 쿠팡의 주가는 6% 급등했다. 국내에서는 쿠팡의 ‘셀프 조사’에 분통을 터트리고 있는데 미국 시장에는 호재로 작용한 것이다. 쿠팡이 정치·국회 인사를 대거 영입한 게 영향을 미치고 있는 게 아니냐는 분석도 나온다. 정치권 인사를 영입해 쿠팡 관련 각종 논란을 틀어막고 있다는 의혹이다. 해당 의혹은 ‘강력 경고’ ‘전방위적 대응’ 등의 수사를 사용하고 있지만 실제 조사는 흐지부지될 것이라는 관측이 조심스럽게 나오는 배경으로도 꼽힌다. 변죽 울리다 무사통과? 실제 최근 원내대표직에서 사퇴한 더불어민주당 김병기 의원이 국정감사를 한 달여 앞둔 시점에 박대준 전 쿠팡 대표 및 대관 총괄과 오찬을 한 사실이 드러났다. 당시 쿠팡이 일용직 퇴직금 미지급 사건에서 검찰 외압 의혹, 물류센터·배송 기사의 과로 및 산재 사망 문제가 제기된 상황이었던 만큼 적절성 논란이 불거졌다. 김 의원은 그달 16일 자신의 SNS에 “공개 일정이고 적어도 5명이 (함께) 식사했다”고 적었다. 그러면서 “만남보다 대화의 내용이 중요한 것 아니냐? 참고로 지난해 7월16일 쿠팡 물류센터도 방문했었다”고 적었다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>