<특별기획> 6·4지방선거 지역별 판세 분석 ⑧영남권

본선보다 치열한 예선…"새누리 공천=당선"

[일요시사=정치팀] 허주렬 기자 = 6·4지방선거가 2개월도 채 남지 않은 가운데 여야 정치권이 일제히 지방선거 체제로 돌입했다. 여야가 각각 필승의 각오를 다지며 당의 조직과 기능을 선거 체제로 전환하고 있는 것이다. 여야의 후보군 윤곽이 드러나며 지방선거 열기도 점점 달아오르고 있는 모양새다. 이에 <일요시사>에서는 특히 관심을 모으고 있는 주요 지역 후보군 면면과 판세를 기획연재로 독자들에게 소개할 예정이다. 8편은 전통적 여권의 텃밭으로 본선보다 예선전이 더 치열한 대구, 울산, 경북, 경남 등 영남권이다.

여권의 텃밭인 영남권에서는 '새누리당 공천=당선'이라는 등식이 여전히 유효하다. 때문에 본선보다는 예선전인 당내 경선이 더 치열하다. 다만 무소속 오거돈 전 해양수산부 장관이 강세를 보이고 있는 '부산'만 여권 후보가 당선을 장담할 수 없는 백중세다. 그러나 '부산편'은 앞서 본지 949호에서 이미 따로 다뤄 이번 호에는 부산을 제외한 영남권의 후보와 판세를 취재했다.

경선 과열

대구부터 살펴보면 우선 새누리당의 대구시장 후보로는 서상기·조원진 의원, 권영진 전 의원, 이재만 전 동구청장 등 4명이 경합을 벌이고 있다. 이들의 지지율은 오차범위 내에서 접전을 벌이고 있는 것으로 알려진다. 그러나 지난 14일 2차 컷오프에서 탈락한 주성영 전 의원이 서 의원 지지를 선언하며 서 의원 쪽으로 약간 기우는 분위기다.

하지만 주 전 의원의 서 의원 지지와 관련해서는 조 의원이 공개적으로 "주 전 의원의 서 의원 지지 표명은 경선과정에서 지역정가에 널리 퍼졌던 주 전 의원의 서 의원 지지와 서 의원의 지역구(대구 북구을)를 맞바꾸는 추문이 실체를 드러낸 것"이라며 "대구시민을 속이고 당원을 우롱하고 있다"고 의혹을 제기하는 등 반발도 거센 상황이다.

이는 서 의원이 본선 후보로 낙점되면 공석이 되는 대구 북구을 7월 재·보궐선거에 주 전 의원이 출마를 할 것이라는 관측을 겨냥한 것으로, 주 전 의원도 "기회가 주어진다면 당당하게 임할 것"이라고 의혹을 부인하지 않았다. 이와 같은 모양새는 서 의원이 자신의 지역구를 주 전 의원에게 지지의 대가로 물려주는 것으로 비쳐질 수 있어 역풍 가능성도 배제할 수 없다.


새누리당 내부에서 치열한 경선이 벌어지고 있는 사이 새정치민주연합(이하 새민련)에서는 이렇다 할 경쟁후보 없이 김부겸 전 의원이 후보로 낙점됐다. 김 후보는 지난 총선에서 대구 수성갑에 출마해 친박(친박근혜) 핵심 이한구 의원(52.8%)을 상대로 40.4%를 얻을 정도로 예상 밖 선전을 보인 야권의 기대주다.

하지만 수성갑을 제외한 지역에서는 새누리당 후보군에 비해 절반에도 못 미치는 지지를 얻고 있어 새누리당 후보 4명과의 가상 양자대결에서도 모두 20%p 차이 이상의 격차로 뒤쳐지고 있다. 김 후보도 "대구는 새누리당이기만 하면 다 어려운 상대다"라고 어려움을 토로하기도 했다.

통합진보당 송영우 지방자치위원장, 정의당 이원준 대구광역시당위원장도 출마를 준비 중이지만 판세에 큰 영향을 미치지 못할 것이라는 분석이 지배적이다.

한편, 새누리당의 대구시장 후보는 당초 4월20일 후보자 선출대회를 열어 확정될 예정이었지만 전남 진도 해상에서 발생한 세월호 침몰사고로 전 지역 선거운동이 일시 연기되며 4월27일로 미뤄졌다.

여-김관용·홍준표·김기현 후보 확정
일부 과열경선 후유증 우려…대구 27일

울산에서는 당 정책위의장을 지낸 김기현 의원이 지난 12일 경선 경쟁자였던 강길부 의원을 3.2%p 차이로 가까스로 제치고 새누리당 후보로 확정됐다. 새민련에서는 지난 9일 후보로 확정된 이상범 전 울산 북구청장이 나선다. 그러나 여권이 한 번도 시장직을 야권에 빼앗긴 적이 없었던 지역인 만큼 이번에도 여권 강세가 이어질 것이라는 관측이 많다.

다만 야권에서 이 후보 외에도 통합진보당 이영순 전 의원, 정의당 조승수 전 의원 등 만만찮은 인사들도 출격할 예정이어서 야권단일화 여부가 본선을 앞두고 최대 관심사가 될 전망이다.


경북에서는 3선에 도전하는 김관용 지사가 지난 10일 경선 경쟁자인 권오을·박승후 예비후보의 후보직 사퇴로 자연스레 단수후보로 확정됐다. 당초 권·박 예비후보는 김 지사의 아들 병역비리 의혹과 논문표절 의혹 등에 대한 문제를 강하게 제기하며 당의 철저한 조사를 촉구했지만, 새누리당 공천관리위원회 산하 클린공천감시단이 '문제없다'는 결론을 내렸다.

이에 불복해 후보직을 사퇴한 이들은 "검은색을 검다 해도 회색이라 하고 흰색을 희다 해도 회색이라 하는 현실에서 저희가 설 자리는 없다"며 불만과 아쉬움을 토로하기도 했다.

김 지사의 본선 상대로는 새민련의 오중기 경북도당위원장, 통합진보당의 윤병태 경북도당위원장, 정의당의 박창호 경북도당위원장이 나설 예정이나 50% 이상의 압도적 지지율을 보이고 있는 김 지사가 이변이 없는 한 무난하게 당선될 것이라는 전망이 우세하다.

여, 무난한 당선?

새누리당의 경남지사 후보로는 지난 14일 홍준표 지사가 확정됐다. 이날 경남 창원에서 열린 후보자선출대회에서 홍 지사는 친박 주류의 지원을 받았던 박완수 전 창원시장을 5%p 차이로 누르고 최종후보로 확정되는 기염을 토했다. 당심의 외면을 여론 우세로 극복한 홍 지사는 본선에서는 당심마저 얻을 수 있기 때문에 재선 가능성이 매우 높은 상황이다.

홍 지사의 맞상대로 새민련은 김경수 노무현재단 봉하사업본부장과 정영훈 변호사 간의 경선을 통해 최종후보를 선출할 예정이다. 통합진보당에서도 강병기 후보가 나선다.

<경남신문>이 리서치앤리서치에 의뢰해 지난 3월29~30일 경남도민 1000명을 대상으로 실시한 여론조사에 따르면 여야를 막론한 경남지사 후보적합도 조사에서 홍 지사가 31.9%로 1위를 차지했다. 이어 최근 경선에서 탈락한 박 전 시장이 18.7%로 2위, 김 본부장이 11.4%로 3위, 통합진보당 강병기 후보가 2.0%로 4위, 정 변호사가 1.6%로 5위를 차지했다(조사방식 : 유무선 전화 RDD 방식, 표본오차 : 95% 신뢰수준에 ±3.1%p, 응답률 : 15.3%).

 

<carpediem@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> 차기 부산시장, 권철현-오거돈 접전

<부산일보>가 한국갤럽에 의뢰해 지난 13일 부산시민 1500명을 대상으로 부산시장 선거 여론조사를 실시한 결과 새누리당 권철현 예비후보와 무소속 오거돈 예비후보가 접전을 벌이는 것으로 나타났다.

구체적으로 권 예비후보와 오 예비후보는 42.5% 대 42.6%로 초박빙의 접전을 벌이는 것으로 조사됐다.

새누리당 서병수 예비후보와 오 예비후보의 가상대결에서는 오 예비후보가 45.5%로 서 예비후보(38.9%)를 오차범위 밖인 6.6%p 앞서는 것으로 나타났다.


오 예비후보는 또 새누리당 박민식 예비후보와의 가상대결에서도 52.7% 대 31.1%로 21.6%p 앞섰다.

한편, 새누리당 후보 적합도 조사에서는 권 예비후보가 29.7%로 1위, 서 예비후보가 23.9%로 2위, 박 예비후보가 10.6%로 3위를 차지했다(조사방식 : 유무선 전화면접 방식, 표본오차 : 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p, 응답률 : 16.4%). <렬>



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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>