<특별기획> 6·4지방선거 지역별 판세 분석 ⑤충청권

여야 '중원전' 치열…야권 수성이냐 여권 탈환이냐

[일요시사=정치팀] 6·4지방선거를 2개월여 앞두고 여야 정치권이 일제히 지방선거체제로 돌입했다. 여야가 각각 필승의 각오를 다지며 당의 조직과 기능을 선거 체제로 전환하고 있는 것이다. 통합야당인 새정치민주연합 출현과 새누리당의 총동원령으로 각 지역에 나서는 후보군 윤곽도 드러나며 지방선거 열기도 점점 달아오르고 있는 모양새다. 이에 <일요시사>에서는 특히 관심을 모으고 있는 주요 지역 후보군 면면과 판세를 기획연재로 독자들에게 소개할 예정이다. 5편은 역대 주요 선거에서 캐스팅보트 역할을 해온 '정치적 중원', 충청권이다.

지난 2010년 지방선거에서 충남, 충북은 보수진영의 분열로 인해 야권이 모두 승리했다. 충남에서는 안희정 현 지사(42.3%)가 자유선진당 박상돈 후보(39.9%)를 2.4%p 차이로 제치고 당선됐다. 충북에서는 이시종 현 지사(51.2%)가 한나라당 정우택 후보(45.9%)를 5.3%p 차이로 이겼다.

안희정 위기론

이번 6·4지방선거에서도 이들은 현역 프리미엄을 내세워 재선 도전에 나설 예정이다. 그러나 지난 대선을 앞두고(2012년 10월) 새누리당과 자유선진당이 합당한 이후 충청권의 새누리당 지지세가 영남 수준에 버금갈 정도로 높아지고 있어 현역 프리미엄을 앞세운 야권후보 대 정당 지지율이 높은 새누리당 후보 간 치열한 한판 승부가 예상된다.

우선 충남 지역의 '안희정 대항마'는 지난 27일 새누리당 중앙당 공천관리위원회의 컷오프로 이명수·홍문표 의원, 정진석 전 국회 사무총장 등 3명으로 후보군이 좁혀졌다. 지난 2월까지만 해도 새누리당 후보로 누가 나오더라도 안 지사가 앞선다는 여론조사 결과가 많았지만, 최근에는 그 격차가 점차 좁혀지고 있는 상황이다.

심지어 일부 여론조사에서는 새누리당 후보로 누가 나오더라도 본선에서 안 지사를 이긴다는 조사 결과도 나오고 있어 경선을 통과하기 위한 '3인방' 간 치열한 경쟁이 예상된다.


실제로 <뉴시스아이즈>가 여론조사기관인 홀딩페이스에 의뢰해 지난 3월23일 충남에 거주하는 유권자 1000명을 대상으로 실시한 여론조사에서 새누리당 예비후보 중 누가 나오더라도 안 지사를 제압한다는 결과가 나왔다.

구체적으로 살펴보면 안 지사 대 홍 의원 간 가상대결에서는 32.7% 대 52.2%로 홍 의원이 19.5%p 앞섰다. 안 지사 대 이 의원 간 가상대결에서는 35.3% 대 52.7%로 이 의원이 17.4%p 앞섰다. 안 지사 대 정 전 사무총장 간 가상대결에서는 38.4% 대 44.0%로 정 전 사무총장이 5.6%p 앞서는 것으로 조사됐다. 또한 정당 지지율은 새누리당 지지율이 67.7%에 달해 새정치민주연합(21.1%)을 압도적으로 앞섰다.

새누리당 후보경쟁력 조사에서는 홍 의원이 22.1%로 1위, 정 전 사무총장이 15.5%로 2위, 이 전 의원이 13.5%로 3위를 차지했다. 다만 이번 조사는 전용학 전 의원이 컷오프 탈락하기 전 실시된 조사여서 전 전 의원을 지지했던 이들이(12.6%)이 어디로 가느냐에 따라 순위는 얼마든지 뒤바뀔 수 있다(조사방식 : RDD방식 ARS전화조사, 표본오차 : 95% 신뢰수준에 ±3.1%p, 응답률: 3.4%).

홀딩페이스 관계자는 "충남의 새누리당 지지도가 영남에 버금가는 수준"이라며 "가상대결에서도 새누리당 후보 모두가 앞선다는 결과가 나와 안 지사의 고전이 예상된다"고 밝혔다.

충남-이명수·홍문표·정진석 거센 도전
충북-새누리 김빠진 경선…이시종 우세

충북 지역의 '이시종 대항마'는 새누리당 윤진식 의원으로 가닥이 잡히고 있다. 당초 새누리당 충북지사 후보로는 이기용 전 충북교육감과 윤 의원이 2강으로 분류됐다. 그러나 이 전 교육감이 컷오프 시기에 맞물려 지난 3월25일 건강 문제를 이유로 갑작스럽게 후보직을 사퇴하면서 후보군이 윤 의원과 서규용 전 농림수산식품부 장관 2명으로 압축됐다.

돌발변수가 생겨 경선 흥행몰이로 이시종 지사의 높은 지지율을 꺾겠다는 새누리당의 구상이 차질을 빚게 된 것이다. 특히 윤 의원과 서 전 장관의 지지율 격차가 워낙 크기 때문에 경선 흥행은 사실상 물 건너 갔다는 것이 지역정가의 대체적 평가다.
 


이러한 상황에서 윤 의원은 지난 3월27일 새로운 돌파구로 '의원직 사퇴'라는 배수진을 치고 지방선거에 올인하겠다는 뜻을 밝혔다.

새누리당 충북 경선이 사실상 마무리되는 국면으로 접어들면서 이 지사는 선거전략을 수정하는 모양새다. 당초 이 지사 측은 '조기 사퇴→예비후보 등록'으로 일찍이 본격적 선거운동에 나서는 방안을 검토해 왔다.

그러나 새누리당 경선에 대한 관심도가 떨어지면서 현역 프리미엄을 최대한 유지하면서 본선 경쟁력을 높이는 쪽으로 방향을 선회한 것으로 알려진다. 새누리당의 흥행요소가 사라진 만큼 일찍 선거판에 등장하는 것보다는 끝까지 도정에 전념하는 모습을 보이며 '믿을 만한 일꾼' 이미지를 심어주자는 계산이 깔린 것으로 보인다.

이시종 대세론

한편, KBS 청주방송총국이 여론조사기관 미디어리서치에 의뢰해 충북 유권자 2000명을 대상으로 지난 3월 21~23일 여론조사를 실시한 결과 이 지사가 새누리당 후보 모두에게 크게 앞서는 것으로 나타났다. 이 지사는 윤 의원과의 가상대결에서는 50% 대 31.7%로 18.3%p 차이로 앞섰다.

또한 이 지사는 서 전 장관과의 가상대결에서는 54.3% 대 25.8%로 28.5%p 차이로 압도적 우세를 보였다(조사방식 : 유무선 RDD방식 ARS전화조사, 표본오차 : 95% 신뢰수준에 ±2.2%p, 응답률 16.4%)

 

허주렬 기자 <carpediem@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> 대전시장 선거 판세

여권 우세 속 야권 전략공천 여부 관심

현 염홍철 시장의 불출마 선언으로 무주공산이 된 대전에는 여권의 강세가 예상된다. 각종 여론조사에서 여권후보가 야권후보를 앞서고 있고, 정당 지지율에서도 앞서고 있기 때문이다.

새누리당은 후보로는 당초 5명의 예비후보가 공천을 신청했지만 지난 3월25일 중앙당 공천관리위원회 회의를 통해 후보군을 박성효 의원, 노병찬 전 대전시 행정부시장, 이재선 전 의원 등 3명으로 좁혔다.

컷오프 통과자들의 순위는 공개되지 않았지만, 각종 여론조사에서 1위를 달려온 박 의원이 1위를 했을 것이라는 견해가 지배적이다. 노 전 부시장과 이 전 의원은 2,3위 자리를 놓고 각축을 벌였을 것으로 보인다.


야권에서는 재선을 지낸 새정치민주연합 권선택 전 의원이 가장 두드러진다. 권 전 의원은 예비후보 등록 시작일인 지난 2월4일 일찍이 예비후보 등록을 마친 후 출마를 준비해왔다.

그러나 민주당과 새정치연합의 통합에 따라 안철수 의원 쪽 사람인 선병렬 전 의원과 송용호 전 새정치연합 대전시당 창당준비위원장 중 한 명이 전략공천될 가능성도 배제할 수 없다. 충남·충북은 민주당 쪽 사람인 안희정·이시종 지사가 버티고 있어 안 의원 쪽 인사가 들어갈 틈이 없다.

실제로 안 의원 쪽에서도 "대전을 전략공천 지역으로 삼아야 한다"는 말이 흘러나오고 있다. <렬>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>