국회의원 별별 이색모임 엿보기

  • 조아라 archo@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.05.15 13:20:56
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분열세력에서 통합모임으로 업그레이드?

[일요시사=정치팀] 대한민국 국회의원은 총 300명이다. 여당인 새누리당 소속 의원이 154명, 제1야당인 민주당 소속 의원은 127명이다. 이 외에 무소속 의원 8명, 통합진보당 6명, 진보정의당 5명이 소수정예로 국회를 구성하고 있다. 아무리 다선의원이라도 이들 모두를 속속들이 알기에는 한계가 있다. 의원들은 국회일정과 지역활동, 언론 인터뷰 등 눈코 뜰 새 없이 바쁜 와중에도 모임을 통해 친목을 도모하고 정책을 논의하기도 한다. 이에 <일요시사>가 국회의원의 이색모임을 들여다봤다.  



‘오금모임?’
요즘 빠르게 번지는 줄임말 열풍은 국회에서도 마찬가지다. 민주당에서는 전당대회를 앞두고 일명 오금모임이 만들어져 눈길을 끌었다. 풀어쓰면 ‘오더(Order)금지모임’이다. 오금모임은 전대 당대표 경선에서부터 계파 없는 투표를 실천하겠다는 취지로 당내 전·현직 의원들이 참여해 지난달 11일 발족했다.   

계파도 시대에 따라

오금모임은 여야 공히 계파모임이 사라지는 분위기와 맞물려 탄생했다. 당내 지역위원장의 대의원 투표 종용행태를 ‘오더’로 규정하고, 이를 철폐하자는 취지의 오금모임에 59명이 참여한 것으로 알려졌다.

참여한 59명 중 현직 국회의원이 맡고 있는 원내지역위원장은 45명으로, 전체 원내지역위원장 108명 중 40% 이상이 가입했다. 다만 전체 지역위원장이 220여명에 달하는 것에 비추어 보면 그에 4분의1 수준에 그쳤다는 점이 한계점으로 지적됐다. 오금모임 관계자들은 당초 가입자가 70여명까지 늘어날 것으로 예상했지만 결국 예상치를 밑돌았다.

당대표 경선에서 김한길, 이용섭 의원 간 1대1 구도가 형성돼 표 싸움이 치열해진 점이 오금모임 가입에 부담으로 작용한 것으로 풀이된다. 특히 원외지역위원장의 경우 당대표가 누가 되느냐에 따라 큰 영향을 받는 탓에 오더의 유혹을 뿌리치지 못한 것이라는 분석도 있다.

가입자 명단에는 문희상 전 비상대책위원장을 비롯해 김동철 전 비대위원, 김성곤 전 전당대회준비위원장, 박병석 국회부의장, 이낙연 중앙당 선거관리위원장 등이 포함됐다. 신경민·양승조·우원식·조경태 최고위원 등도 명단에 이름을 올렸으며 최고위원 후보였던 안민석 의원도 가입해 눈길을 끌었다. 다만 윤호중·유성엽 후보는 동참하지 않았다. 당대표 후보인 김한길·이용섭 의원도 모임에 가입하지 않은 것으로 확인됐다.


이외에도 민주당 초·재선을 중심으로 탈계파를 추구하는 모임인 ‘주춧돌’ ‘무신불립’ ‘대안’ 등의 모임도 일찌감치 출범했다. 이들은 “국민의 이익이나 정당의 가치보다 계파 이익을 우선하는 정당은 미래가 없다”며 “계파정치는 인적자원과 정보의 흐름을 왜곡하는 암세포 같은 것”이라고 강조했다.

한편 같은 취지로 사라진 모임도 있다. 민주당에서 대선 패배 후 당 개혁이 화두로 등장하면서 계파 청산 논의가 매우 활발하게 이루어지던 시기였다. 김기식·유은혜 의원 등 초선의원 33명은 “당내 낡은 구조를 청산해야 진정한 당 혁신이 가능하다”며 계파정치의 청산을 주장했다. 이에 ‘486(40대 연령과 80년대 학번, 60년대 생)’의 정치인 모임인 ‘진보행동’이 해체를 선언했다. 진보행동은 2010년 11월 결성된 모임으로 진보행동의 운영위원장이었던 우상호 민주당 의원은 “우리의 부족함을 국민에게 고백하고 참회한다. 486정치인들이 먼저 반성하고 계파를 해체하겠다”고 밝혔다.

민주 ‘탈계파’ 추구하는 초·재선 모임 탄생 ‘486'은 해체
새누리 18대 국회서 친이·친박 모임, 지금은 ‘공부모임’

진보행동은 손학규 대표 체제를 견인하고, 당내 진보세력의 영향력을 키워 2012년 총선에서 승리하고 대선에서 정권을 교체하겠다는 야심찬 목표를 세웠지만, 실패했으며 이는 결국 해체로 이어졌다.

탈계파를 표방하고 있지만 민주당 내 일부 혁신모임도 사실상 친노세력에 대항하는 성격을 띠고 있어 또 다른 계파에 불과한 모임이라는 우려가 나오고 있다. 김한길 민주당 대표가 주도해 만든 ‘내일을 생각하는 국회의원 모임’이 당내 야당을 자임하며 쇄신을 주장했지만, 사실상 친노에 대항하고 안철수 무소속 의원 측근들의 모임이란 인식이 널리 펴져 있는 것. 일각에서는 안 의원의 국회 입성으로 일부 민주당 의원들을 규합하는 모임이 만들어질 가능성도 있다고 보고 있다.

새누리당도 마찬가지다. 새누리당에서는 18대 국회 초기인 2008년 친이계는 MB정부의 성공을 기원하는 ‘국민통합포럼’ ‘함께 내일로’ 같은 대형 모임을 만들어 활동했다. 친이계도 공부모임을 표방하며 ‘선진사회연구포럼’과 ‘여의포럼’을 만들었다.

하지만 18대 국회 말부터 계파 해체 논의가 활발히 진행됐는데, 현재는 친박계를 중심으로 당이 재편되면서 친이계 모임들은 사라진 상태다. 친박계도 대선을 앞두고 “더 이상 계파모임을 만들지 않겠다”고 선언했다. 박근혜 대통령이 계파에 거부감을 갖고 있는 데다 계파 형성을 시대착오적 발상으로 보는 사회 분위기를 의식한 것이라는 해석도 있었다.

대신 대선의 핵심 화두였던 경제민주화를 다루는 ‘경제민주화실천모임(경실모)’이 여당 최대 모임으로 부상했다. 친이·친박 구분 없이 당내 쇄신파가 주도했다고 알려진 이 모임은 재벌 개혁 법안을 다수 내놓은 것으로 유명하다.


얼마 전 발족한 ‘국가모델연구회’는 경실모 회원 일부가 새누리당 의원들을 추가로 끌어들여 만든 공부모임이다. 이 모임에는 정몽준·이인제·이병석·이주영·안홍준 등 중진의원까지 합세해 당내 최대모임으로 떠오를 전망이다.

여야 불문 ‘별별 모임’

시대의 화두를 반영하는 모임에는 여야 구별이 없는 게 특징이다. ‘다정다감(다양한 문화, 정있는 사회, 다 함께하는, 감동의 대한민국)’ ‘통일대비 의원연구모임’ ‘통일미래포럼’ ‘국회한류연구회’ 등이 그것이다. 기독인모임인 ‘국회조찬기도회’는 최대규모의 모임이다. 국회 의원회관 목욕탕을 이용하는 여야 의원들이 의기투합해 만든 ‘목욕탕’도 두고두고 회자되는 대표적인 국회 이색모임이다.


조아라 기자 <archo@ilyosisa.co.kr>   

 

복귀한 재선들의 모임이 있다고?

동병상련하게 헤쳐모여!

여야 모두 한 텀 건너서 돌아온 의원들의 모임이 있다. 새누리당에는 17대 대선 때 금배지를 달았다가 18대 때 떨어진 뒤 19대 때 다시 복귀한 재선들의 모임이 있는데 이른바 ‘복대 모임’이 그것이다. 복대(腹帶)란 편성된 대열에서 이탈하거나 떨어져 나갔다가 다시 편성된 대열에 찾아드는 것을 일컫는 말이다. 

다른 모임에 비해 이 모임은 아무런 견제가 없는 그야말로 동병상련의 친목모임이라는 전언이다. 동료의원들 사이에서는 이 모임 적격자가 겨우 4명밖에 안 된다는 것을 알고는 모두들 긴장하는 분위기라고 한다.

민주당도 이와 같은 일명 ‘징검다리 모임’이 있다고 한다. 한 때 두 모임을 같이 하자는 의견도 있었지만, 징검다리는 다음에 한 번 쉬어야 하는 의미이므로 이름을 바꾸기 전까지는 함께할 수 없다고 새누리당에서 농담반 진담반으로 고사했다는 후문이다. <조>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>