겨울방학 신분증 위조 급증 백태

  • 강현석 angeli@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2014.01.07 15:19:54
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언니 주민증으로 모텔 들락날락

[일요시사=사회팀] 최근 경찰은 청소년 유해환경 집중 단속 결과를 발표하면서 상당수의 10대가 위조 또는 변조된 신분증을 사용·매매하고 있다고 밝혔다. 이들은 술집을 비롯해 클럽, 모텔 등 미성년자 출입이 제한된 곳을 '뚫기' 위해 위조된 신분증을 사용하고 있다. 문제는 위조된 신분증이 청소년 사이에 이미 공공연한데도 이를 해결할 마땅한 방법이 없다는 것이다. 이로 인한 리스크는 자연스레 업주들이 떠안고 있다.




연말연시를 맞아 들뜬 분위기 속에 일부 10대들이 유해환경에 노출되고 있다. 술과 담배는 물론이고 출입이 제한된 유흥업소도 자유로이 드나들고 있다. 이에 경찰은 수능을 전후로 해 청소년 유해환경 집중 단속 기간을 갖고 6만7000여명의 경찰력을 투입했다.

교묘한 방법

그런데 집중 단속에 적발된 청소년 중 상당수는 위조 또는 변조된 신분증을 사용하고 있거나 매매하고 있는 것으로 드러났다. 청소년들의 신분증 위·변조는 각종 자격증 및 증명서 위조 등 중범죄로 이어질 수 있는 까닭에 각별한 주의가 요구된다.

서울 종로구와 마포구 등 번화가가 밀집한 지역을 찾으면 고교생으로 보이는 남녀가 술을 마신 채 숙박업소로 들어가는 장면을 심심치 않게 목격할 수 있다. 현행법상 모텔 업주가 미성년자의 이성 간 혼숙 장소를 제공할 경우 청소년보호법 위반 혐의로 3년 이하의 징역에 처할 수 있다.

하지만 업주도 할 말이 있다. 미성년자가 위·변조된 신분증을 내밀 경우 속을 수밖에 없다는 주장이다. 실제 일부 청소년들은 교묘한 수법으로 주민등록증을 위조하고 있다.


가장 대표적인 수법은 자신의 신분증에서 특정 숫자를 긁어낸 뒤 다른 숫자를 기입하는 것이다. 가령 96년생인 한 청소년은 신분증에 쓰인 숫자 6을 0으로 바꾸면 성인으로 둔갑할 수 있다.

이밖에도 기상천외한 신분증 위조 수법이 인터넷을 통해 빠르게 전파되고 있다. 검색사이트인 구글에서 특정 검색어를 입력하면 신분증 위조 방법을 비교적 쉽게 찾을 수 있다.

또 일부 10대들은 웹사이트를 이용해 위·변조한 신분증을 또 다른 청소년에게 되파는 것으로 확인됐다. '주민등록증 제작'이란 키워드로 검색을 시도하면 수백여개의 신분증 위조 사이트가 자동 링크된다.

이처럼 공공연한 불법에 주점 주인은 울상이다. 미성년자 출입이 적발되면 대개 영업정지를 당하는데 심한 경우 손실을 메꾸지 못해 가게 문을 아예 닫기도 한다.

한 주점 주인은 고용했던 아르바이트생이 알고 보니 미성년자였던 황당한 사건에 휘말렸다. 몇 개월을 함께 일했던 직원이 겨우 19살이었던 것. 해당 아르바이트생 역시 위·변조된 신분증을 써온 것으로 확인됐다.

지난달 3일 경기 화성에서는 김모군 등 청소년들이 술을 마신 뒤 난투극을 벌이다가 경찰에 붙잡혔다. 음주 측정을 한 경찰은 곧장 김군 등이 술을 마신 장소를 캐물어 실적을 올렸다. 관할 경찰은 청소년에게 신분을 묻지 않고 13만원 상당의 주류와 안주를 판매한 혐의로 주점 업주 1명을 입건했다.

같은 날 경찰은 청소년 우범지역을 순찰하던 중 공원에서 담배를 피우고 있던 고교생 무리를 발견했다. 경찰은 즉각 담배를 수거조치하고 담배를 판매한 업주를 역추적해 청소년보호법 위반 혐의로 입건했다. 청소년들은 담배를 살 때 위조된 신분증을 사용했다고 전해진다. 그러나 업주가 처벌을 피할 방도는 없다.


주점·클럽 출입 위해 범행
청소년 유해환경 단속 강화
신분증 위조 사범 대거 적발

최근 경찰은 지난 10월28일부터 12월13일까지 총 7주간 진행된 '청소년 유해환경 집중 단속' 결과를 발표했다.

앞서 경찰은 수능 및 동계방학을 앞두고 음주와 흡연 등 청소년 비행에 대한 우려가 증가함에 따라 학교·지자체·NGO와 함께 집중 단속을 실시한다고 밝혔다.

경찰은 청소년에게 술·담배와 같은 유해약물을 판매하거나 주점 등 유흥업소에 출입시키는 행위를 적발해 모두 1172명을 검거했다고 알렸다. 특히 유흥업소와 숙박업소 등에 출입하기 위해 신분증을 위·변조하거나 매매한 청소년은 174명으로 확인됐다.

경찰은 인터넷을 통해 신분증 위·변조 방법을 공유하거나 거래를 조장하는 등 청소년에게 유해한 사이트(혹은 게시물) 139개를 폐쇄 또는 삭제 조치토록 했다.

이중 주민등록증, 운전면허증, 여권 등을 제작·판매한다는 글을 게시한 26개 사이트에 대해서는 사이버수사팀에 강력수사 의뢰를 했다.

그러나 경찰의 집중 단속 후에도 신분증 위조는 여전한 것으로 전해졌다. 한 제보자는 "크리스마스를 전후로 홍대 클럽에 갔는데 스스로를 미성년자라고 한 여학생이 꽤 많았다"면서 "신분증과 실제 이름이 다른 걸 보면 다른 사람의 신분증에 자신의 사진을 갖다 붙인 것 같다"고 전했다.

10대들이 이처럼 신분증 위조에 거리낌이 없는 건 범죄의 심각성을 모르기 때문이란 지적이 나온다. 주민등록증 위조는 엄연한 형사 처분 대상이며, 10년 이하의 징역을 내릴 수 있는 중범죄. 그러나 실제 법집행이 엄격히 되는 경우는 거의 없다. 10대 범죄에 너그러운 사회 분위기가 일조한다.

관할부처 및 치안당국은 신분증 위조를 근절하기 위한 대책마련에 골몰하고 있지만 또렷한 대안은 없는 상황이다. 안전행정부 관계자는 전자 신분증 도입을 한 방법으로 언급하기도 했지만 편성 예산 등 제반사항을 고려했을 때 실효성은 거의 없다고 봐야 한다.

술과 이성 때문에…

치안당국도 뾰족한 해법이 없는 건 마찬가지. 한 경찰 관계자는 "온라인에서 노출되고 있는 신분증 위조 게시글에 대해 꾸준한 모니터링을 하고 있지만 좀처럼 사그라지지 않는 게 사실"이라며 "비교적 범죄 사실이 큰 신분증 위·변조 사이트에 대해서는 법적용을 엄격히 하는 방안을 검토하고 있다"고 말했다.


강현석 기자 <angeli@ilyosisa.co.kr>



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‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 구성원의 압도적인 지지로 당선된 수장이 반년 만에 끌려 내려왔다. 막말에 가까운 강한 발언과 제멋대로인 행보가 탄핵을 불렀다. 강성 수장이 물러나면서 변화를 기대하는 움직임이 일고 있다. 대화의 문이 열릴 것인가, 더 높은 벽이 쌓일 것인가. 임현택 대한의사협회(이하 의협) 전 회장이 3년 임기를 다 채우지 못하고 탄핵당했다. 지난 5월 취임 이후 6개월 만으로 의협 역사상 2번째, 최단기간 내 불명예 퇴진한 회장이 됐다. 첫 번째는 2014년 4월 임기 1년여를 앞두고 탄핵당한 노환규 전 회장이다. 두 번째 최단기간 의협은 지난 10일 오후 서울 용산구 의협회관서 임시대의원총회를 열고 임 전 회장의 불신임안을 처리했다. 참석 의원 224명 가운데 170명(75.9%)이 찬성했다. 반대는 50명, 기권 4명이다. 전체 대의원 249명 가운데 224명(91.1%)이 표결에 참여했다. 의협 정관에 따르면, 회장 불신임안은 제적 대의원 3분의 2 이상이 출석하고, 출석 대의원 3분의 2 이상이 찬성하면 가결된다. 지난 3월 임 전 회장은 선거서 유효 투표수 3만3084표 중 2만1646표를 받아 당선됐다. 65.43%의 압도적인 지지다. 의협 회장 선거는 정부의 의대 정원 증원 발표로 의정 갈등 수위가 높아지고 있을 무렵에 치러졌다. 전공의가 병원을 떠났고 정부가 ‘2000명’을 강조하던 시기였다. 의협 회원들은 강성 중의 강성으로 분류되는 임 전 회장에게 힘을 실었다. 임 전 회장의 어깨에 너무 힘이 들어갔던 것일까? 임 전 회장의 언행은 사사건건 도마 위에 올랐다. SNS에 올린 글, 공식 석상서 했던 발언 등이 막말 논란으로 번졌고, 단식투쟁 등의 행보는 ‘쇼’라는 비판을 받았다. 무엇보다 박단 대한전공의협의회(이하 대전협) 비대위원장과 갈등을 빚으면서 의료계 내부 분열을 조장한다는 지적이 뼈아팠다. 임 전 회장이 8개월 동안 보여준 모습은 고스란히 탄핵 사유가 됐다. 의협 회원 사이에서는 임 전 회장이 SNS로 막말과 실언을 해 의사단체의 명예를 훼손했다는 비판이 일었다. 또 ‘임 회장이 전공의 지원금을 빼돌렸다’는 허위 비방 글을 올린 시도의사회 임원에게 고소 취하 대가로 1억원을 요구한 사실이 녹취록을 통해 알려져 논란이 불거졌다. 특정 인물에 대한 수위 높은 비판은 여론의 역풍을 불렀다. 장상윤 대통령실 사회수석을 겨냥해 “정신분열증 환자 같은 개소리”라고 비난하는 글을 올렸다가 환자를 비하했다는 지적을 받았다. 임현택, 6개월 만에 탄핵당해 막말 논란·의대 증원 못 막아 또 2021년 한 의사가 80대 환자에게 ‘맥페란’ 주사제를 투여한 뒤 부작용이 나타나 기소된 재판에 대해서도 도 넘는 발언을 쏟아냈다. 이른바 ‘맥페란 재판’ 항소심서 판사가 1심의 금고 10개월에 집행유예 2년을 선고받은 해당 의사의 항소를 기각하자 “이 여자 제정신입니까?”라는 글을 SNS에 올린 것이다. 임 전 회장의 발언에 법원은 이례적으로 “재판장의 인격에 대한 심각한 모욕일 뿐 아니라 국민의 신뢰를 크게 훼손할 수 있는 매우 부적절한 행동”이라고 공개적으로 유감을 표명했다. 의대 정원 증원 집행정지와 관련해 기각·각하 결정을 내린 재판장이 ‘회유’받았을 것이라는 주장으로도 입길에 올랐다. 서울고등법원 재판부가 결정을 내린 다음 날 한 라디오 프로그램에 출연해 재판장의 실명을 거론하면서 “지난 정권에서는 고법 판사들이 차후 승진으로 법원장으로 갈 수 있는 그런 길이 있었는데 제도가 바뀐 다음에는 그런 통로가 막혀서 이분이 아마 어느 정도 대법관에 대한 회유가 있지 않았을까 하는 생각이 있다” 말했다. 서울고법은 법원 명의로 입장문을 내고 “해당 단체장의 아무런 객관적 근거가 없는 추측성 발언은 재판장의 명예와 인격에 대한 심대한 모욕”이라면서 “사법부 독립에 관한 국민의 신뢰를 현저히 침해할 수 있는 매우 부적절한 언사다. 깊은 유감을 표명한다”고 밝혔다. 여기에 결정적으로 정부의 2025학년도 의대 증원을 막지 못한 점, 간호법 제정을 저지하지 못한 점이 탄핵 사유로 꼽혔다. 임 전 회장은 총회를 앞두고 의사 회원들에게 사과하고 페이스북 계정을 삭제하는 등 재신임을 호소했지만 반전은 없었다. 회장을 탄핵한 의협은 비대위원회 체제로 전환하고 지난 13일 새로운 회장 선거 전까지 단체를 이끌 비대위원장을 뽑았다. 그 결과 박형욱 대한의학회 부회장이 1차 투표서 총 유효 투표수 233표 중 123표(52.8%)를 얻어 과반으로 당선이 확정됐다. 임기는 내년 1월 차기 회장이 선출될 때까지다. 뒤늦게 호소했지만… 박형욱 비대위원장은 “정부는 의료 파탄이란 시한폭탄을 장착해놨다”며 “정말 대화를 원한다면 정부는 먼저 시한폭탄을 멈춰야 한다. 그래야 진정한 대화가 가능하다”고 말했다. 그러면서 “비대위원들의 합의에 기초해 입장과 행동을 결정할 것”이라며 “비대위 운영서 소외돼왔던 전공의들과 의대생들의 견해가 충분히 반영될 수 있게 하겠다”고 소감을 밝혔다. 임 전 회장이 물러나고 새로운 비대위원장이 등장하면서 의협의 투쟁 방향에 변화가 생길 가능성이 커졌다. 일각에서는 의협의 이번 행보를 의정 갈등의 중요한 변곡점으로 보고 있다. 강성 회장을 필두로 정부와 강하게 대립했던 이전 모습서 벗어나 대화에 참여할 것이라는 의견과 이전보다 더 수위 높은 대정부 투쟁이 예상된다는 의견으로 갈리는 중이다. 후자의 배경에는 대전협이 있다. 앞서 박단 비대위원장 등 전공의 70여명은 전날 의협 대의원들에게 “비대위원장으로 박형욱 교수를 추천한다”는 메시지를 보내 공개 지지 의사를 드러냈다. 대의원회서도 박단 비대위원장의 공개 지지에 대해 경고하는 등 잡음이 일었다. 하지만 결과적으로 대전협의 지지를 등에 업은 박형욱 비대위원장이 당선되면서 전공의의 영향력이 상대적으로 커질 수밖에 없는 상황이 됐다. 의협과 대전협의 공조가 본격화될 것이라는 관측이 나오는 이유다. 문제는 양측의 교류가 정부와의 대화로까지 이어질 수 있느냐는 점이다. 박형욱 비대위원장은 당선 소감부터 정부의 태도 변화를 요구하고 나섰다. 또 윤석열 대통령의 변화도 필요하다고 언급했다. 의정 갈등서 줄곧 선봉에 선 전공의들은 ‘의대 정원 증원 백지화’라는 요구사항서 앞으로도 뒤로도 움직인 적이 없다. 전공의의 행보는 의대생, 의대 교수 등에 영향을 미치고 있다. 영향력 커진 전공의 단체 의료계가 전공의 중심으로 굴러가고 있는 셈이다. 실제 대전협은 지난 11일 출범했던 여야의정협의체(이하 협의체)에 대해서도 부정적인 태도를 보인다. 협의체는 야당인 더불어민주당(이하 민주당)이 불참하고 의료계에서는 학술 단체인 대한의학회와 의대 학장 모임인 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC)만 참석하는 등 ‘반쪽 출범’이라는 비판을 받았다. 협의체의 운영 기한은 올해 말까지로, 다음 달 22~23일 전에 의미 있는 결과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다는 태도다. 하지만 박단 비대위원장은 협의체에 대해 ‘무의미하다’고 평가했다. 그는 협의체가 첫발을 뗀 11일 SNS에 “국민의힘 한동훈 대표는 전공의와 의대생, 당사자 없이 대화나 하겠다는 한가한 소리를 하고 있다”며 “한 대표는 2025년 의대 모집 정지와 업무개시명령 폐지에 대한 입장부터 명확히 밝히시길 바란다”고 일갈했다. 이어 “눈치만 보며 뭐라도 하는 척만 하겠다면 한동훈의 ‘여야의정 협의체’ 역시 임현택 전 의협 회장의 ‘올바른 의료를 위한 특별위원회(올특위)’와 결국 같은 결말일 것”이라고 우려했다. 올특위는 의료계의 입장을 하나로 모으기 위해 의협 주도로 구성한 범의료계 특별위원회다. 전공의와 의대생이 해당 위원회에 불참하면서 파행 운영되다 지난 7월 해체됐다. 정부는 협의체서 의료계가 제안한 내용에 대해 “진정성 있게 검토하겠다”는 견해를 밝혔다. 지난 11일 협의체서 의료계는 한국의학교육평가원 자율성 보장, 추가 합격 제한 등을 통한 2025학년도 의대 선발 인원 축소 등을 제안한 것으로 알려졌다. 정윤순 보건복지부 보건의료정책실장은 지난 14일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부(이하 중대본) 회의를 주재하면서 “마주 앉기까지 오랜 시간이 걸린 만큼 활발한 대화와 소통을 통해 누적된 갈등을 해소하고 신뢰를 회복해 국민이 원하는 결과를 끌어낼 수 있길 기대한다”고 밝혔다. 그러면서 의협과 전공의 등 다른 의료계 단체의 참여를 호소했다. 박단 공개 지지 새 비대위원장 강경 투쟁이냐 VS 노선 변화냐 의료계 내부 상황은 크게 바뀌었지만 향후 상황은 여전히 ‘시계 제로(0)’ 상태다. 임 전 회장과 박단 비대위원장 간 갈등의 불씨도 여전히 살아있다. 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 공개적으로 요청하는 등 ‘(임 전 회장과)같이 갈 수 없다’는 뜻을 분명히 밝힌 바 있다. 실제 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 요청하면서 “이해와 소통이 가능한 새로운 회장을 필두로 의협과 대전협 두 단체가 향후 상호 연대를 구축할 수 있길 기대한다”는 입장문까지 냈다. 임 전 회장의 탄핵안 가결 직후 박 비대위원장이 “결국 모든 길은 바른 길로”라는 내용의 SNS 글을 올리기도 했다. 문제는 임 전 회장이 박단 비대위원장을 상대로 반격을 진행하고 있다는 점이다. 임 전 회장은 탄핵 사흘 만에 닫았던 페이스북 계정을 다시 열고 “박단과 그 뒤에서 박단을 배후 조종해 왔던 자들이 무슨 일을 해왔는지 전 의사 회원들에게 아주 상세히 밝히겠다”며 박단 비대위원장을 저격하는 글을 올렸다. 그러면서 “의협 대의원회 비대위원장과 의협 회장 선거가 더 이상 왜 필요한가”라면서 “박단이 의협 회장 겸 비대위원장을 맡아 모든 권한과 책임하에 의료 농단을 해결하면 된다”고 밝혔다. 그러면서 “지지해주셨던 모든 분에게 우선 사과의 말씀을 드린다”며 “이유가 어떻든 회장 취임 전부터 탄핵하겠다고 마음먹고 있던 자들에게 빌미를 주어 넘어간 것 자체가 제 잘못”이라고 주장했다. 또 의협의 근본적인 개혁의 첫걸음으로 의협 대의원회 폐지 등을 내용으로 하는 민법상의 사원총회를 개최할 계획이라고 밝혔다. 사원총회는 민법에 규정된 사단법인의 최고의사결정 기관이다. 의협 최고의결기구로 알려진 대의원총회보다 상위에 있고 정관의 규정으로 폐지할 수 없다. 사원총회는 이사가 필요하다고 생각하는 경우나 총 사원 5분의 1 이상이 회의의 목적 사항을 제시해 청구하는 경우 소집될 수 있다. 반격 시작 내부 갈등? 올해 2월 시작된 정부와 의료계의 갈등이 10개월째로 접어들었다. 온갖 말이 오갔지만 되짚어보면 조금도 좁혀지지 않은 평행선 상황이 계속되는 모양새다. 정부와 의료계의 대치 상황이 길어질수록 ‘의료 붕괴’는 가시화되고 있다. 한 의료계 관계자는 이렇게 말했다. “이제는 정말로 시간이 얼마 남지 않았다.” <jsjang@ilyosisa.co.kr>