숨겨진 '원세훈 뇌관' 실체

  • 강현석 angeli@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.06.25 10:24:41
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W건설 털면 정권실세 나온다

[일요시사=사회팀] 원세훈 전 국정원장의 뇌물수수와 청탁 등 이른바 '스폰서 의혹'이 정국을 강타하고 있다. 그와 관련된 개인 비리만 수십 가지나 되는 것으로 전해진 가운데 그동안 드러나지 않았던 새로운 '스폰서 기업'도 수면 위로 떠오르고 있다.



원세훈 전 국가정보원장의 금품 로비 의혹과 관련 황보건설 전 대표 황모씨가 구속된 가운데 또 다른 건설 비리 의혹이 불거져 사정당국이 수사의 고삐를 죄고 있다. 

수의계약 있었나

지난 17일 <연합뉴스>를 비롯한 복수 언론은 2010년 7월 있었던 삼척그린파워발전소 제1공구 토목공사와 관련 또 다른 의혹을 제기했다. 원 전 원장이 제1공구 토목공사에도 압력을 행사했다는 내용이었다. 해당 공사에는 수도권 중소 건설업체가 참여했는데 원 전 원장은 이 건설업체로부터 로비를 받았다는 의혹을 사고 있다.
검찰은 현재까지 조심스러운 입장이다. 한 검찰 관계자는 "수사 중인 사건이라 확인해 주기 곤란하다"고 말을 아꼈다. 현재 당국의 첩보망에 오른 건설사는 바로 W건설이다.

W건설은 지난 1994년 10월24일 설립된 전문건설업체다. 인천 지역 대표 전문건설업체인 W건설은 지난해 3월15일 부도를 맞았고, 같은 해 법정관리를 신청했다. 2010년 12월 기준 자본금은 33억원, 종합신용등급과 현금흐름등급에서 각각 BBB_(양호)와 CF3(양호)으로 기준점을 넘었다.

KSICON(건설산업지식정보시스템)에 따르면 W건설은 지난 3년간 하도급 공사로만 3956억원의 수익을 올렸다. 원도급 계약까지 합하면 4373억원에 이른다. 중소건설업체 중 이 정도의 실적을 기록하는 업체는 흔치 않다.
그러나 수주한 공사 대부분이 관급공사였다. 2010년 4월1일부터 부도 직전까지 민간공사 수주 금액은 16억원에 불과했다.


W건설은 굵직한 도로·철도 공사에서 두각을 나타냈는데 삼척-동해 간 고속도로 건설공사(제4공구), 호남고속철도 제5-1공구 구조물 및 터널공사(4공구), 청주내덕(율량)-청원북일(북이) 일반도로 건설공사(2공구)는 물론이고, 인천도시철도2호선 205·212공구 건설공사, 서울지하철 9호선 3단계 919공구 토공구조물 공사에도 참여했다. 이 밖에 KSICON에서 확인된 것만 10건이 넘었다.

무엇보다 지난 2009년 착공한 1조2000억원 규모의 경인 아라뱃길 시설공사에서 W건설은 SK건설과 공동도급사 자격으로 제6공구의 준공을 맡았다. SK건설 컨소시엄은 SK건설이 40%의 지분을 가졌으며, 태영건설이 15%, W건설이 8%의 지분으로 파트너를 구성했다. 총 공사금액은 2654억원이었다.

완공된 아라뱃길 개통이 이뤄진 건 2012년 5월24일이다. 착공으로부터 3년여가 지난 시점. 그러나 W건설은 아라뱃길 개통을 두 달 앞두고 급작스런 부도를 맞았다.

이를 두고 일각에서는 기획부도 의혹이 일었다. 전문건설업체 중 일반건설업계의 현대건설 정도의 위상을 갖고 있는 W건설은 2008년께부터 차입금을 꾸준히 늘렸고 결국 예정된 부도를 맞았다는 것이다. 2010년까지 10년 연속 흑자를 기록했던 기업치고는 2년 사이 허망하게 문을 닫았다는 얘기도 있었다. 현재 경인 아라뱃길 공사에 참여한 복수 하도급업체는 공사 과정에서 원도급업체와 짜고 공사비를 부풀리는 방식으로 비자금을 조성한 혐의를 받고 있다.

W건설과 관련한 의혹의 키는 결국 삼척그린파워발전소가 쥐고 있다는 것이 중평이다. 황보건설의 경우처럼 원 전 원장이 발주처인 한국남부발전에 압력을 행사했는지가 먼저 밝혀져야 한다는 것.

사건을 수사 중인 서울중앙지검 특수1부(여환섭 부장검사)는 원 전 원장의 관급공사 비리와 관련 하명을 받은 것으로 전해진 이상호 현 한국남부발전 사장을 소환, 하도급업체 선정 과정에서 외압이 있었는지를 조사 중인 것으로 알려졌다.

한 건설업계 관계자는 "삼척파워그린발전소 토목공사와 관련하여 황보건설 뿐만 아니라 W건설도 수의계약을 맺었었다는 소문이 파다했다"며 "복수 관계자가 증언한 것이라 상당한 신빙성이 있었다"고 증언했다. 즉 하도급업체 선정 과정에서 W건설에 특혜가 주어졌다는 설명이다.


당시 1공구 시공을 맡은 업체는 두산중공업이며, 하도급업체로 참여를 희망한 업체는 '구산토건' '강산건설' '성보EnC' '조운건설' 등으로 알려졌다.

대규모 관급공사서 두각 "특혜 의혹" 제기
4대강 공사 끝내고 돌연 문닫아…기획부도?

이중 한 건설사 관계자는 "W건설의 입찰과 관련 '내정되었다'는 얘기는 들은 바 없었다"며 "다만 W건설이 입찰을 전후로 무리한 수주 때문에 머지않아 문을 닫을 것이라는 얘기는 공공연한 비밀이었다"고 전했다.

또 다른 건설사 측도 "2011년 1월 하도급업체 경쟁입찰에 7개가 업체가 참여한 것은 맞다"고 확인했다. 그러나 "이상의 정확한 내막은 우리 입장에서 알 수 없다"며 "심사방식이 중도에 변경됐는지에 대해서는 모른다"고 답했다.

전문건설협회의 반응도 비슷했다. 한 전문가는 W건설에 관한 질문을 받자 "아마 기사를 쓰려는 것 같은데 말씀드리기가 곤란하다"며 "W건설은 잘 알고 있지만 당시 계약이 수의였는지 최저가였는지에 대해서는 말할 수 없다"고 즉답을 회피했다.

한 대기업 건설사 임원은 사견임을 전제로 "(수백억원 규모의 공사에서) 수의계약은 이뤄질 리 없다"며 "원청업체가 최저가 입찰을 채택하지 않을 경우 손해가 너무 크다"고 설명했다.

W건설은 삼척그린파워발전소 1공구 하도급업체로서 또 다른 도급업체를 공사에 끌어들였다가 건설협회 측의 제지를 받은 적이 있다. 애초부터 단독으로 진행하기에는 무리한 공사가 아니었냐는 지적이다.

로비설 파다

W건설 전 대표 김모씨는 기자와의 통화에서 "우린(W건설) 수의계약이 아닌 저가입찰로 정상적인 절차를 밟았는데 왜 자꾸 이러는지 모르겠다"며 "삼척과는 인연이 있어서 지역 발전에 기여하려 했을 뿐"이라고 주장했다.

또 '비협력사로 뒤늦게 입찰에 뛰어들어 낙찰 받았다'는 질문에 대해서는 "원세훈과는 일면식도 없고, 두산중공업과는 몇 년 전부터 협력관계에 있었는데 뭐가 문제냐"고 답했다. 원 전 원장 역시 최근 검찰 조사에서 자신을 둘러싼 모든 '로비 의혹'을 부인한 것으로 알려져 사건의 정확한 전모가 밝혀지긴 쉽지 않을 전망이다.


강현석 기자 <angeli@ilyosisa.co.kr>
조아라 기자 <archo@ilyosisa.co.kr>

 

'청와대 표창' W건설 왜?


외압·청탁 있었나

지난 2010년 11월21일, W건설 직원 안모씨는 '제1회 건설기능인의 날' 행사서 대통령 표창을 받았다. 안씨는 건설근로자공제회가 추천했으며, 공적개요에는 "W건설, M건설 등에 종사하며 20년간 작업반장으로 재직하면서 많은 인원을 거느리고 인명사고 한번 없이 안전시공에 기여했다"고 쓰여 있다.

W건설 직원을 추천한 건설근로자공제회 측은 "W건설이 아닌 안씨 개인에게 준 것이며, 외부 심사위원 10여명이 선정한 것이므로 외압이나 청탁이 있었던 것은 아니다"라고 말했다. '외부 심사위원이면 더욱 청탁 가능성이 높지 않았었겠냐'는 질문에는 "사실이 아니다"라고 답했다. 공적개요에 쓰인 M건설은 W건설 전 대표 김모씨가 1992년 1월 설립한 업체로 W건설의 전신이다.  <석>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>