[일요시사=경제1팀] 동반성장지수 평가결과가 발표됐다. 지난해에 이어 두 번째다. 이번에도 역시 유통 대기업들이 눈살을 찌푸리게 했다. 낮은 점수를 받은 35개사 가운데 9곳이 유통 대기업으로 채워졌다. '갑을'관계가 뿌리 깊게 자리 잡고 있다는 얘기다.
동반성장위원회(동반위)는 지난달 27일 서울 반포동 팔래스호텔에서 제23차 본회의를 열고 2012년 동반성장지수 평가결과를 확정해 발표했다. 지난해 첫 발표에 이어 두 번째다. 평가대상은 73개 기업으로 매각 절차가 진행됐던 코웨이를 제외한 채 평가가 진행됐다.
슈퍼갑 유통업체
동반성장지수 평가는 공정거래위원회가 대기업 73곳과 맺은 '공정거래 및 동반성장 협약'의 이행실적 평가와 동반위의 중소기업 체감도 평가결과 점수를 합산해 4등급으로 나뉜다. 이행실적평가는 대기업의 협력사에 대한 자금지원과 지원실적 등 협약내용의 충실도(30점) 및 이행도(70점)를 평가한다. 체감도 평가는 거래관계(40점), 협력(30점), 동반성장체제(30점) 등 3개 항목에 대한 설문조사로 구성된다. 점수는 공개하지 않고, 4등급(우수, 양호, 보통, 개선)으로 나눠 등급만 발표한다.
동반성장지수 우수 등급 기업에는 공정위 하도급분양 직권·서면실태조사 1년 면제, 국세청 모범납세자 선정 시 우대 등의 혜택이 있으며 하위 등급에 대한 불이익은 없다. 동반위는 내년에 대기업 109개로 조사대상을 확대할 계획이다.
먼저 코오롱글로벌, 현대홈쇼핑, 현대백화점, 홈플러스, CJ오쇼핑, KCC, LS산전, STX중공업 등 8개사는 낙제점인 '개선' 판정을 받았다.
사실상 미흡하다는 뜻인 '보통' 등급은 대우조선해양, 대우건설, 대림산업, 동부건설, 두산건설, 두산엔진, 롯데홈쇼핑, 롯데케미칼, 롯데백화점, 롯데제과, 신세계백화점, 이마트, 제일모직, 한국지엠, 한화건설, 현대엠코, 현대산업개발, 현대건설, 효성, CJ제일제당, GS홈쇼핑, LG하우시스, LG유플러스, LG생활건강, LS전선, KCC건설, STX조선해양이 가져갔다.
가장 주목할 만한 점은 유통 대기업들의 성적이 좋지 않았다는 것이다. 특히 홈플러스는 지난해에 이어 올해 연속으로 최하위 등급 굴욕을 안았다. 홈플러스를 포함해 현대백화점, 현대홈쇼핑, CJ오쇼핑 등 4개사가 '개선' 판정을 받았다.
'보통' 등급을 받은 27개사 중 5개사(롯데홈쇼핑, 롯데백화점, 신세계백화점, 이마트, GS홈쇼핑)도 유통 대기업이다.
동반위에 따르면 판촉행사 등의 충분한 사전협의, 매입 가격의 공정한 경쟁절차 도입, 납품업자의 공정한 선정 및 운용, 불공정 거래의 사전예방 및 감시시스템 구축 등 실적평가 4개 평가항목에서 모두 만점을 받은 유통사는 단 한 곳도 없었다. 실제 동반위 실적평가에서 1차 협력사들이 유통업체에 진정성 있는 협력관계와 인격적 대우를 바란다고 응답했을 정도다.
또한 대부분의 유통사가 매입가격의 공정한 결정절차 도입과 관련해 절차가 없거나 형식적으로 운영하는 등 '공정한 유통거래 보장 정도'가 대체로 미흡한 것으로 평가됐다.
갑을관계 명확한 유통업체 무더기 굴욕
삼성전자·SKT·포스코 모범 사례 평가
이와 관련 중소기업중앙회는 "유통기업들의 동반성장지수 등급이 상대적으로 하향평가가 된 것은 '갑'의 입장에서 불공정 관행을 지속하고 있다는 의미"라며 "근본적인 구조개선 노력이 뒤따라야 할 것으로 판단된다"고 지적했다.
저조한 성적을 받아든 업체들 대부분은 업종별 특수성을 고려하지 못한 평가항목 탓에 상대적으로 불이익을 당했다는 입장이다.
홈플러스는 이날 보도자료를 내고 "평가제도에서 자금지원에 대한 배점이 절반 가까이로 너무 높다보니 결과가 좋지 않았던 것 같다"며 "다양한 업종의 특성을 반영하지 못해 일률적인 평가 잣대를 적용한 것은 합리적이지 못한 측면이 있다"며 유감스럽다는 입장을 밝혔다.
이승한 홈플러스 회장도 5월29일 진행된 기자회견에서 "진정한 의미의 동반성장을 생각해봐야 할 것 같다"고 아쉬움을 표했다. 이 회장은 "동반위 점수 방식은 자금력이 많은 회사가 최고점을 받는 형식이라 지원을 위주로 하는 회사는 높은 점수를 받기 힘들다"며 "앞으로 자금부분에 중점을 둬야 될 것 같다"고 덧붙였다. 금융지원을 많이 하는 제조업은 배점이 높은 자금지원 항목에서 좋은 점수를 받을 수 있지만 단기거래 중심인 유통사는 낮은 점수를 받을 수밖에 없다는 설명이다.
동반위가 올해 처음으로 동반성장 수준을 평가한 21개 기업이 전반적으로 낮은 등급을 받은 것도 눈길이 간다. SK C&C와 삼성엔지니어링이 각각 '우수'와 '양호' 등급을 받았을 뿐 나머지 기업들은 '보통'과 '개선'에 그쳤다. '개선'을 받은 8곳 가운데 홈플러스를 제외한 나머지 7곳은 모두 새로 추가된 기업들이다. 이들은 과거에 이미 평가를 받아본 기업에 비해 준비할 시간이나 노하우가 부족해 낮은 점수를 받은 것으로 보인다.
KCC는 '2012년 동반성장지수 발표에 대한 KCC 입장'을 통해 "올해 평가대상 업체에 처음 포함되면서 이미 평가를 받아온 다른 그룹 소속 신규 평가대상 업체에 비해 정보 등 많은 어려움이 있었다"며 "건설업의 장기불황으로 협력업체들에게 동반성장을 위해 직·간접대출 등 많은 노력을 했지만 외부변수에 의해 불리한 점이 많았다"고 설명했다.
이에 따라 재계는 동반성장지수 평가 발표가 업종에 대한 특성과 상황이 반영되지 않은 점을 문제시 하면서 대기업 줄세우기, 창피주기 등 여론몰이라는 지적을 내놓고 있다.
돈 많으면 유리?
동반위 측도 개선 등급으로 평가된 기업은 아직 평가에 참여하고 있지 않은 다른 기업에 비해 월등한 동반성장 의지와 성과를 나타내고 있는 기업이라고 설명하는 등 해당 기업들의 반발을 의식하기도 했다.
이와 관련 유장희 동반성장위원장은 동반성장지수 평가 발표에 앞서 "동반성장지수와 관련해 대기업을 압박하고 줄세우는 것 아니냐는 비판이 있지만 꼭 해야만하는 것"이라며 "기업들이 경쟁력을 확보하기 위해 협력기업과 자발적으로 약속한 사항을 객관적으로 살펴봄으로써 동반성장 풍토를 확대시킬 수 있게 하는 것"이라 밝혔다.
한종해 기자<han1028@ilyosisa.co.kr>
[2011-2012 동반성장지수 평가표]
[우수]-삼성전자 삼성전기 포스코 삼성SDS 현대중공업 SK텔레콤 SK종합화학 현대미포조선 SKC&C
[양호]-두산인프라코어 롯데건설 삼성중공업 삼성SDI 삼성코닝정밀 SK건설 LG전자 LG화학 포스코건설 현대로템 현대위아 현대제철 현대모비스 GS건설 LG디스플레이 LG이노텍 LGCNS 두산중공업 KT 삼성물산 삼성테크윈 현대삼호중공업 한진중공업 하이닉스반도체 롯데마트 삼성엔지니어링
[보통]-대우건설 대림산업 두산건설 한국지엠 현대건설 롯데케미칼 현대산업개발 한화건설 LS전선 동부건설 효성 LG유플러스 STX조선해양 두산엔진 롯데백화점 롯데제과 신세계백화점 제일모직 현대엠코 CJ제일제당 GS홈쇼핑 KCC건설 LG하우시스 LG생활건강
[개선]-홈플러스 코오롱글로벌 현대홈쇼핑 현대백화점 CJ오쇼핑 KCC LS산전 STX중공업
