'낙하산' 신동규 NH농협금융지주 회장 취임 5개월 성적표

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.11.26 17:46:09
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혹시 했는데 역시…의욕만 앞선 혁신

[일요시사=경제1팀] 취임부터 낙하산 논란에 휩싸이며 출근 저지까지 받았던 '신동규호'가 갈피를 잡지 못하는 모습이다. 취임한지 150일이 넘었지만 경영혁신은 아직 뒷전이다. 금융사고가 끊이지 않는가 하면 수익성이 악화되는 등 경영도 부실하다. 이 와중에도 제 식구 챙기기는 여전하다. 비리 직원에 월급까지 주니 말이다.

 

이명박 정부의 낙하산 인사라는 비난을 받으면서 2차례 출근 저지를 받았던 신동규 NH농협금융지주 회장이 지난 23일로 취임 150일을 맞았다. 신 회장은 취임 한 달만인 지난 7월 비상경영체제를 선언하고 8월에는 경영혁신체제를 가동하는 등 경영고삐를 죄면서 경영혁신과제에 집중했다. 취임 100일 관련 행사까지 하지 않을 정도였다.

내홍에 '비틀'

문제는 내실이다. 지난 국정감사에서 드러났듯이 농협의 도덕적 해이는 도를 넘어섰다.

국정감사 자료에 따르면 HN농협은행은 연평균 100억원이 넘는 규모의 금융사고가 발생했다. 지난 2007년부터 올해 6월까지 발생한 금융사고는 636억7300만원 규모이며 지난 4년간 내부직원의 횡령과 유용으로 인한 금융사고는 300여 건에 이르렀다. 회수하지 못한 금액은 무려 500억여원에 달했다.

시재금을 횡령해 6개월간 정직처분을 받은 직원에게는 매월 기본금의 90%인 166만원 휴직급여를 지급했으며 입영통지와 함께 병역휴직을 낸 직원은 군 제대까지 1000만원에 달하는 휴직급여를 수령했다.


김승남 민주통합당 의원은 "농협 내부 직원들이 저지른 불법행위는 고스란히 일반 국민과 농어민들의 피해로 돌아온다"며 "근무기강을 바로 잡아 내부 직원의 불법해우이가 원천적으로 있을 수 없도록 해야 한다"고 지적했다.

농협은행은 교통사고 합의금도 지원했다. 출근 중 안전거리 미확보로 앞차를 추돌해 운전자가 다치는 접촉 사고를 낸 직원에게는 합의금 500만원을, 또 다른 교통사고를 낸 직원에게는 150만원의 합의금을 지원했다.

최근 5년간 임직원 자녀에게 지원한 학자금은 1284억원에 달한다. 취학 전 자녀에게도 월 13만원씩 지원해 149억원을 썼다. 농협은 대학 등록금을 전액 지원하면서 연말정산 불이익을 피하기 위해 연 900만원까지는 일반 경비로, 초과 금액은 사내기금으로 지원하는 편법마저 동원했다. 농민 자녀를 위해 지급한 장학금은 최근 5년간 176억원에 불과했다.

경대수 새누리당 의원은 "교통사고 가해자 직원의 합의금까지 지급한다는 것은 도덕적 해이가 심각한 수준"이라며 "과도한 휴직급여 지급과 상식 밖의 과잉복지는 농민과 조합원을 배신하는 행위"라고 말했다.

물론 이 같은 일은 신 회장 취임 전 발생했다. 하지만 문제가 불거진 것은 신 회장 취임 후인 지난 10월 국감에서였다. 경영혁신을 주창해왔던 신 회장에게 적잖은 부담이 된 것은 사실이다.

부실경영 지적…과도한 임직원 챙기기 구설
부랴부랴 희망퇴직 대폭 늘려 '몸집 줄이기'

잘 나가는 대기업 부럽지 않은 직원복지를 해 온 농협은행의 자본건정성은 결코 대기업 수준이 아니다. 농협의 신경분리 후 탄생한 농협금융의 당면한 가장 큰 문제는 수익성 악화다.


농협은행은 농협금융 총자산의 82.0%, 순이익의 84.9%(6월 말·연결기준)의 비중을 차지하고 있는 자산규모 약 198조의 핵심 계열사다. 현재 농협금융의 국제결제은행(BIS) 자기자본비율은 11.23% 수준이다. 은행지주사 평균인 12.91%보다 1.7%포인트 낮다.

가계 대출 연체율은 2007년 0.61%에서 지난 2분기 1.13%로 2배 가까이 늘었다. 같은 기간 기업대출 연체율은 0.75%에서 1.84%로 2.5배 가량 늘었다.

부동산 PF대출에 따른 부실 경영도 심각한 수준이다. 농협의 부동산 PF대출은 올해 8월 말 기준 4조1154억원으로 시중 5대 은행 중 최고 수준이다. 연체금액은 5931억원으로 신한·국민은행의 2배, 우리은행의 3배, 하나은행의 25배에 이른다.

지난 2분기 국민·신한은행이 1조2700억원 가량의 영업이익을 기록하고 우리·하나은행도 영업이익을 낸 것과는 다르게 농협은행은 74억원의 손실을 기록했다. 올해 '순익 1조원 달성'이라는 야심찬 목표는 불투명한 상황이다.
'농협'하면 떠오르는 상품도 없다. 지난 5일 농협금융은 신 회장이 취임 직후 "농협 하면 떠오르는 대표상품이 없다. 자회사별로 대표상품을 출시하라"는 주문에 따라 농협카드·NH농협캐피탈이 선두 격으로 포인트 특화카드인 'New Have 카드'와 리스 상품인 '나눔리스'를 내놓았다. 하지만 소비자들의 시선은 싸늘하다. 시장상황이 녹록치 않고 농협금융이 대표상품의 타깃층으로 잡은 젊은층을 효과적으로 공략하지 못했다는 설명이다.

결국 농협금융은 희망퇴직 규모를 대폭 늘려 몸집 줄이기에 나섰다. 지난 6월27일 취임사에서 신 회장이 "농협금융을 '덩치만 큰 곰'이 아닌 '덩치도 크고 날렵하기까지 한 곰'으로 만들겠다"고 말한 것과는 대비되는 움직임이다.

지난 21일 농협금융에 따르면 농협중앙회는 계열사 이사회를 열어 임직원수를 감축하고 조직을 개편하기로 했다. 현재 82명인 임원수는 최대 10% 정도, '고액 연봉'이라는 비판을 받았던 비상임이사는 25명을 줄이는 쪽으로 가닥을 잡았다.

수익성 악화

희망퇴직 대상자의 규모도 대폭 확대할 방침이다. 기존에는 정년을 앞둔 직원들만 대상으로 했지만 이번에는 근속연수 제한을 낮췄다. 농협금융 측은 희망퇴직자를 예전보다 200∼300명 정도 늘리는 방안을 검토 중이다. 이 경우 550명 이상의 직원이 줄어들 전망이다.

신경분리 이후 업무 중복으로 효율성이 떨어졌던 부서에 대한 조직 통폐합도 이뤄질 것으로 보인다. 농협중앙회와 금융지주 등 본부 인력 상당수도 영업현장으로 내보낼 방침이며 재충전 휴가의 의무사용이나 상여금의 실질적인 축소 등 예산을 줄일 방안도 검토되고 있다.

한종해 기자<han1028@ilyosisa.co.kr>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>