<4·10 총선 격전지를 가다> 고인물 VS 뉴페이스 ‘동작구’

여전사 VS 투사 승자는?

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 22대 국회의원 선거가 코앞으로 다가왔다. 이번 총선은 윤석열정부와 거대 야당이 서로를 겨냥해 ‘심판론’을 펼치는 장으로 자리매김할 전망이다. 서울 동작구는 오랜 기간 여의도에 몸 담근 이른바 ‘고인물’과 여의도 입성을 노리는 ‘신인’의 한판 승부가 예상된다. 떠오르는 격전지이자 한강벨트 중 한 곳인 동작구 갑·을에 누가 승리할지 <일요시사>가 짚어봤다.

서울 동작구는 다양한 연령대가 섞인 만큼 막판까지 표심을 확인하기 어려운 지역구다. 동작갑은 노량진 고시촌 일대에 거주하는 젊은 세대와 토박이가 함께 하는 곳이다. 동작을 역시 중앙대학교, 숭실대학교 등 대학가를 비롯해 수원 등으로 환승할 수 있는 사당역 일대를 품고 있어 유동인구가 많은 게 특징이다.

승부처

새누리당(국민의힘 전신) 서청원 전 의원은 11대 선거부터 동작갑서만 내리 5선을 지냈다. 17대 선거에서는 더불어민주당(이하 민주당) 전병헌 의원이 지역구를 탈환한 뒤 3선을 기록했다. 이처럼 동작갑은 진보와 보수의 굵직한 기마전이 치러진 곳이다.

역세권으로 몰려든 젊은이와 지역 토박이가 한데 어우러져 표심이 예측불허인 탓이다.

지난 20대 총선서 민주당은 동작갑 현역이던 전 의원을 컷오프했다. 대신 김병기 전 국가정보원 인사처장을 공천했다. 김 후보는 당 대표 특보단장을 비롯해 국회 정보위 간사와 수석사무부총장 등을 역임한 인물이다.


새누리당에서는 이상휘 전 청와대 춘추관장을, 국민의당은 장환진 전 서울시의원을 공천하면서 3파전이 벌어졌다. 세 후보 모두 신인이었던 만큼 지역 주민들은 “공약을 보고 투표하겠다”는 여론을 형성했다.

투표 결과 김 후보가 새누리당 이 후보를 1.82%p 차이로 꺾고 당선됐다. 표가 세 갈래로 흩어지는 상황이었던 만큼 초박빙 승부가 이뤄진 셈이다.

김 후보는 21대 총선을 통해 재선 도전에 나섰다. 세 차례의 경선 끝에 공천을 따 냈으며 미래통합당에서는 손학규 전 대표 비서실장 출신인 장진영 변호사를 맞수로 내세웠다.

개표 결과 김 의원은 무난히 재선에 성공하면서 여의도행 티켓을 거머쥐었다. 장 후보는 20대 총선서 동작을에 출마했다가 낙선했던 만큼 동작갑서 경쟁력이 떨어질 수밖에 없었다는 해석이 나온다.

진보·보수 엎치락뒤치락 ‘동작갑’
‘새로운미래’ 변수에 3파전 예고

한차례 고배를 마신 장 후보는 22대 총선서 설욕전을 치르겠다며 일찌감치 동작갑 출마를 공식 선언했다. 장 후보는 “‘국철 지하화’는 지난 총선 저의 1호 공약으로 비록 낙선했지만 그 공약을 대통령 공약에 포함시키는 데 성공했다”며 “국회에 들어가 노량진-대방동 구간이 1차 사업 구간으로 지정될 수 있도록 힘을 쓰는 일이 제 역할”이라고 밝혔다.

이어 “2003년 뉴타운으로 지정됐지만 20년이 다 되도록 8개 재개발 구역 중 단 한 군데도 착공조차 못하고 있던 사업지가 바로 이곳 노량진과 대방동”이라며 “상도동과 신대방동 주민들의 재개발 요구는 오랜 기간 묵살됐다. 20년간 동작이 멈췄기 때문”이라고 주장했다.


그동안 동작갑을 제대로 돌보지 못했다며 민주당을 향해 날을 세운 셈이다. 정치 신인인 장 후보는 동작서 오래 거주한 점을 강조하며 부동층 표심에 호소했다.

지난달 1일, 민주당은 김 의원을 현 지역구에 단수공천했다. 3선 도전인 김 의원은 오랜 기간 지역구서 실제 일해온 경험을 내세워 민심 공략에 나섰다.

두 사람의 리턴매치가 이뤄질 전망이었던 동작갑에 변수가 생겼다. 지난 20대 총선서 컷오프당해 민주당을 탈당한 전 의원이 새로운미래에 입당하면서 동작갑 출마를 선언한 것이다.

새로운미래가 전 의원을 동작갑에 공천하면서 또다시 3인 구도가 형성됐다. 후보 각자의 정치력을 겨루는 것과 더불어 계파 간의 경쟁으로도 번지면서 다시 한번 주목받는 지역구로 자리매김했다.

동작을은 갑 지역구만큼 주목도가 높은 곳이다. 4선 국회의원을 지낸 국민의힘 나경원 후보의 맞수로 민주당이 영입 인재 류삼영 후보를 내보내면서 예상치 못한 대진표가 완성됐다.

이곳은 지난 6번의 선거서 여야가 세 번씩 승패를 주고받았던 지역구다. 서남쪽은 진보 세력이 두터운 관악·금천·구로구가 자리했지만 동쪽은 보수 텃밭인 강남 3구를 끼고 있어 옆 동네인 동작갑보다 격전지 성향이 짙다는 평이 나온다.

나 후보는 2014년 상반기 동작을 재보궐선거를 시작으로 20대 국회까지 방어전에 성공했다. 각종 미디어로 꾸준히 인지도를 올려온 나 후보를 꺾기는 어려운 것이란 전망이 우세했다. 그러나 지난 21대 총선서 민주당 이수진 후보에게 승기를 뺏기면서 판세가 진보 진영으로 기울었다.

나경원 맞수로 투입된 류삼영
“패기로…” 용산발 악재 관건

당시 이 의원은 52.16%, 나 후보는 45.04%를 득표했다. 민주당 지지층 결집과 더불어 나 후보 자녀의 입시 비리 논란이 불거지면서 약세를 보인 것으로 풀이된다.

22대 총선을 앞두고 여의도의 모든 현안을 집어삼킨 ‘민주당 공천 파동’은 동작을에도 영향을 미쳤다. 재선에 나선 이 의원이 출마를 선언했지만 컷오프되면서 전략선거구로 지정된 것이다.

이 의원은 크게 반발해 탈당했고 영입 인재인 류삼영 전 총경이 그 자리를 대신했다. 국민의힘에서는 나 후보를 단수공천했다.

나 의원은 여러 인터뷰를 통해 스스로가 지역에 발전을 가져올 수 있는 사람임을 강조했다. 부동표가 많은 점을 파악해 정당보다는 공약에 집중하겠다는 것이다.


다선 의원과 정치 초보의 맞대결인 만큼 일각에서는 우려의 목소리를 냈다. 아무리 이번 총선이 심판론에 초점이 맞춰져 있다 하더라도 신인에게 어려운 선거가 될 것이란 관측이 지배적이었다. 류 후보는 정치 경험이 없을뿐더러 대중 인지도도 낮았기 때문이다.

하지만 정부·여당의 악재가 연이어 터지면서 류 후보가 주목받기 시작했다는 평이 나온다. 류 후보는 행정안전부의 경찰국 신설에 반대했다는 이유로 좌천되거나 정직 징계를 받았다. 그가 내세운 ‘정권에 맞선 투사’ 이미지가 심판론과 제대로 맞물렸다는 설명이다.

민주당 이재명 대표 역시 지난 3주 동안 동작을만 다섯번 방문해 지원사격에 나섰다. 이 대표는 “류 후보가 출전하는 동작을 지역이 굉장히 중요하다. 이겨야 한다”며 “여기서 이기지 않으면 다른 데서도 영향을 받는다”고 강조했다.

새옹지마

어느 때보다도 표의 흐름을 읽기 어려운 상황이다. 동작구는 한강벨트의 중심지인 만큼 이곳의 판세가 다른 지역까지 영향을 미칠 거라는 게 정치권 관계자의 해석이다.

시대 흐름에 따라 동작구의 지역 현안도 수시로 바뀌는 추세다. 따라서 동작구 주민은 특정 정당에 표를 몰아주기보다는 인물이나 현안에 따라 표를 던질 것으로 보인다. 민심의 풍향계인 동작구에 누가 승기를 꽂을지 귀추가 주목된다.

<hypak28@ilyosisa.co.kr>

 



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‘갑자기?’ 법률수석 부활 속셈

‘갑자기?’ 법률수석 부활 속셈

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 4·10 총선이 범야권의 승리로 끝났다. 집권여당은 참패라는 초라한 성적표를 받았다. 집권 3년차인 윤석열정부는 국정운영의 동력을 잃게 생겼다. 레임덕을 넘어 데드덕이라는 표현까지 나오고 있다. 윤석열 대통령은 정치 인생 최대 위기에 직면했다. ‘식물 대통령’으로 전락한 윤 대통령의 다음 행보는 엇일까? 속사정이야 어떻든 숫자만 놓고 봤을 때 이견이 없는 결과가 나왔다. 범야권은 192석을 얻어 ‘반윤 거야’ 전선을 형성했다. 더불어민주당(이하 민주당) 161석, 민주당의 위성정당 더불어민주연합 14석, 조국혁신당 12석, 개혁신당 3석, 새로운미래 1석, 진보당 1석 등을 모두 합친 수치다. 국민의힘은 위성정당인 국민의미래 의석(18석)을 포함해 108석을 얻는 데 그쳤다. 완벽한 참패 식물 대통령 선거를 진두지휘한 각 당 대표의 희비도 엇갈렸다. 사법 리스크를 안고도 선거를 승리로 이끈 민주당 이재명 대표와 조국혁신당 조국 대표는 정국의 주도권을 잡게 됐고 국민의힘 한동훈 전 비상대책위원장은 정치 생명에 큰 타격을 입었다. 특히 윤석열 대통령은 실제 선거를 뛴 선수보다 더 큰 영향을 받게 됐다. 윤 대통령은 임기 내내 의회 주도권을 야당에 내준 상태로 정국을 운영해야 하는 처지가 됐다. 거부권(재의요구권)을 행사한다고 해도 여당의 이탈표를 걱정해야 한다. 총선이 끝나면서 권력의 무게추가 당으로 기울어지는 모양새가 나오고 있기 때문이다. 또 이미 거부권을 9차례나 사용한 이력이 민심에 영향을 미칠 것이라는 관측도 나온다. 각 당은 이번 총선서 ‘정권 심판론’을 정면에 내세웠다. 민주당은 윤석열정부 심판, 국민의힘은 ‘이조(이재명-조국) 심판’ 프레임으로 유권자들에게 지지를 호소했다. 국민은 범야권에 의석을 몰아주면서 정부 심판의 손을 들어줬다. 윤석열정부에 대한 중간평가에 ‘낙제점’을 준 것이다. 윤석열정부는 당장 밀어붙이고 있던 정책에 차질을 빚게 됐다. 의대 정원 2000명 증원을 골자로 하는 의료개혁이 대표적이다. 윤 대통령은 총선 패배 메시지를 통해 의료개혁을 계속하겠다는 입장을 드러냈지만 추진력에 대해서는 의문부호가 붙는다. ‘카르텔 타파’라는 국정기조도 흔들릴 가능성이 높다. 윤 대통령은 지난 16일, 총선 결과와 관련해 첫 육성 메시지를 내놨다. 총선 참패 후 엿새 만이다. 민정수석실 폐지 대선공약 민심 청취 명분 부활 예고 윤 대통령은 “총선을 통해 나타난 민심을 우리 모두 겸허하게 받아들여야 한다”고 밝혔다. 이어 “올바른 국정의 방향을 잡고 이를 실천하기 위해 최선을 다했음에도 국민들께서 체감하실 만큼의 변화를 만드는 데 모자랐다”며 “큰 틀에서 국민을 위한 정책이라 해도 세심한 영역서 부족했다”고 설명했다. 그러면서도 윤석열정부서 추진하고 있던 개혁은 계속하겠다는 입장을 드러냈다. 윤 대통령은 “노동, 교육, 연금 등 3대 개혁과 의료개혁을 계속 추진하되, 합리적인 의견을 더 챙기고 귀 기울이겠다”고 말했다. 국회와의 긴밀한 협력을 말했지만 야당을 명시적으로 언급하진 않았다. 윤 대통령의 메시지에 야권에서는 비판의 목소리가 터져 나왔다. 민주당 홍익표 원내대표는 윤 대통령의 메시지에 대해 “개탄스럽다”며 “오만, 독선, 불통 정치를 계속하겠다는 마이웨이 선언”이라고 표현했다. 그는 “이번 총선서 확인한 민심은 국정기조 전면 전환과 민생경제를 실질적으로 해결할 방안을 제시해 달라는 주문”이라며 “윤 대통령은 국정 실패 자체를 인정하지 않았다. 민생경제의 잘못을 인정하고 실질적 대책과 대안을 제시해야 한다”고 강조했다. 윤 대통령이 총선 패배에 대한 목소리를 내면서 이후 내놓을 쇄신안에 관심이 집중되고 있다. 이미 국무총리와 대통령비서실장 인선과 관련한 하마평이 나오는 중이다. 지난 17일에는 대통령실서 국무총리로 박영선 전 중소벤처기업부 장관을, 비서실장에 양정철 전 민주연구원장을 고려하고 있다는 언론 보도가 나오기도 했다. 일단 대통령실에서는 “검토한 바 없다”고 대응한 상태다. 3대 개혁 밀어붙인다 눈길을 끄는 대목은 현재 비서실장 아래에 있는 공직기강비서관실과 법률비서관실을 관장할 ‘법률수석비서관실(가칭)’이 신설될 가능성이 제기되고 있다는 점이다. 민심 청취 기능을 강화하겠다는 취지다. 민정수석이 존재할 당시 폐해로 여겨졌던 사정 기능은 제한하고 민심을 읽는 방향의 조직을 만들 것이라는 구체적인 언급도 나오고 있다. 이 과정서 사실상 민정수석실이 부활하는 게 아니냐는 의견이 나왔다. 민정수석실 폐지는 윤 대통령의 대선공약 중 하나였다. 윤 대통령은 당선인 시절 “앞으로 대통령실 업무서 사정, 정보 조사 기능을 철저히 배제하고 민정수석실을 폐지하겠다”고 약속했다. 이어 “과거 사정기관을 장악한 민정수석실은 합법을 가장해 정적, 정치적 반대 세력을 통제하는 경우가 비일비재했고 세평 검증을 위장해 국민 신상 털기와 뒷조사를 벌여왔는데 이런 잔재를 청산하겠다”고 말했다. 실제 윤석열정부 출범 직전 대통령실은 2실(비서실·국가안보실) 5수석(경제·사회·정무·홍보·시민사회) 체제로 개편됐다. 당시 당선인 신분이었던 윤 대통령이 제왕적 대통령제의 폐해를 청산하겠다는 의지를 드러냈다는 평가를 받았다. 이후 윤석열정부 출범 3개월 만에 정책기획수석이 신설되면서 2실6수석 체제가 됐다. 민정수석실서 맡고 있던 공직기강 업무와 인사검증 업무는 법률비서관, 법무부 등으로 이관됐다. 특히 법무부에 공직자 검증 업무를 전담하는 인사정보관리단이 신설되면서 당시 법무부 장관이었던 한동훈 전 비대위원장에 권력이 지나치게 집중되는 게 아니냐는 우려가 나오기도 했다. 사정 기능 제한한다? 지난해 11월 윤 대통령은 정책실장을 신설하는 등 대통령실 직제를 3실6수석 체제로 개편했다. 개편 과정서 기존 수석들을 물갈이하면서 대통령실 2기 체제의 출범을 알렸다. 이때도 민정수석실 관련 언급은 나오지 않았다. 하지만 총선 패배 이후 대통령실 쇄신안에 법률수석이 거론되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 야당은 즉각 반발했다. 민심 청취는 표면용일 뿐 결국 윤 대통령이 사정정국을 조성하려는 의도를 드러냈다고 지적했다. ‘민정수석실 폐지’라는 대선공약을 파기하고 여소야대 정국을 돌파하기 위한 자구책이라는 설명이다. 여기에 야당서 예고한 특검을 방어하려는 선제적 조치가 아니냐는 비판도 나왔다. 당초 민정수석실은 민심 청취 기능과 무관하게 운영됐다. 오히려 폐지 가능성이 나오고 있는 시민사회수석실이 민심을 듣는 역할을 해왔다. 민정수석은 고위공직자 인사 검증, 국정 관련 여론 수렴, 고위공직자 복무 동향 점검, 대통령 친인척 관리, 사정기관과 소통 등의 업무를 주로 했다. 하지만 역대 정부서 가장 부각됐던 기능은 국가정보원, 검찰, 경찰, 국세청, 감사원 등 5대 사정기관을 관리하는 것이었다. 실제 2000년 김대중정부서 폐지되기 전까지 이른바 ‘사직동팀’이 청와대 하명수사를 전담했다. 사직동팀은 경찰청 형사국 조사과를 일컫는 말이다. 윤 대통령 역시 당선인 시절 대통령 인수위원회 첫 과제로 민정수석실 폐지를 밀어붙이며 “사직동팀은 있을 수 없다”고 강조한 바 있다. 대통령실은 법률수석을 신설하더라도 사정 기능은 제한하겠다는 뜻을 비쳤지만 의심의 눈초리는 여전하다. 김건희·채 상병 특검법 대기 신임 수석 검찰 출신 될 듯 민주당 고민정 최고위원은 지난 16일 MBC라디오 <김종배의 시선집중>에 출연해 “법률수석 신설은 앞으로 들이닥칠 영부인에 대한 특검 등을 방어하겠다는 것으로 해석된다”며 “이제 와서 법률수석비서관실을 신설한다는 것은 사법 리스크 방어 차원”이라고 주장했다. 21대 국회에 이어 22대 국회서도 여소야대 정국이 유지되면서 민주당 등 범야권은 ‘해병대 채 상병 사망사건 수사외압 의혹 특별검사법(채 상병 특검법)’과 ‘김건희 여사 도이치모터스 주가조작 의혹 특별검사법(김건희 여사 특검법)’ 등을 예고했다. 국민의힘서도 채 상병 특검법 수용과 관련해 의견이 갈리는 만큼 국회 통과 가능성이 제기된다. 윤 대통령은 채 상병 특검법에 대해 한 차례 거부권을 행사한 상태다. 192석을 확보한 범야권은 21대 국회서 채 상병 특검법이 좌절된다고 해도 22대 국회서 재추진한다는 뜻을 보이고 있다. 고민정 최고위원도 라디오 프로그램에 출연해 “채 상병의 죽음 앞에 정치권이 더는 부끄럽지 않았으면 좋겠다”며 “민주당서도 의지가 충분히 있고 국회서 당장 할 수 있는 여건이 조성돼있기에 가능하다고 생각한다”고 언급했다. 김건희 여사 특검법도 22대 국회 개원 전후로 다시 도마에 오를 전망이다. 12석을 확보한 조국혁신당은 아예 22대 국회 1호 법안으로 김건희 여사 특검법을 공언했다. 민주당과 개혁신당 등이 조국혁신당에 동의한다는 뜻을 보인 만큼 추진 가능성은 어느 때보다 높다. 국민의힘 내부서도 수용 여부에 대한 의견이 갈리고 있어 향후 상황에 관심이 쏠리고 있다. 사정기관 잡고 흔드나 범야권이 다수 의석을 무기로 특검 정국을 예고하면서 윤 대통령과 여당에 대한 압박 수위가 높아지는 모양새다. 법률수석을 새로 만들려는 의도가 ‘방어’로 읽히는 분위기도 윤 대통령이 처한 상황이 녹록지 않기 때문으로 보인다. 심지어 총선이 마무리되면서 국민의힘에 대한 윤 대통령의 지배력 역시 작아진 상태라는 점도 법률수석 신설의 배경으로 꼽히고 있다. 이미 시작된 것으로 보이는 레임덕을 최대한 늦추기 위한 궁여지책이라는 말도 나온다. 신임 법률수석을 누가 맡게 될지를 두고 정치권에서는 벌써부터 하마평이 돌고 있다. 검찰 출신들로 채워질 것이라는 관측이 지배적이다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>