<와글와글넷세상> 서울시 ‘빗물세’ 추진 논란

빗물세는 구름에게 가서 걷어라?

[일요시사=김지선 기자] 서울시가 최근 ‘독일식 빗물세’ 추진을 공론화함에 따라 온라인상에서도 끝없는 찬반양론이 일고 있다. 서울시가 도입할 빗물세는 불투수(빗물이 스며들지 않음) 면적에 따라 세금을 부과하는 세금제도. 침수방지와 수방시설을 늘리기 위한 세목이라고는 하지만 날로 늘어나는 세금에 성난 민심은 좀처럼 누그러지지 않고 있다.

매년 반복되는 집중호우로 침수피해를 입는 시민들을 위하는 목적으로 서울시가 빗물세 도입 추진을 공론화 하면서 찬반양론이 극명하게 갈리며 논란이 제기되고 있다. 서울시는 상수도 사용량에 따라 부과하는 하수도 요금과 지역 불투수 면적에 따른 빗물 처리 요금을 추가 부과하는 독일식 빗물세를 정식 도입 검토 중에 있다.

이는 지난 2000년부터 독일에서 새로 도입한 세목으로 불투수 면적 1㎡당 연간 2850원을 부과하는 방식이다. 보통 콘크리트, 아스팔트, 건물 지붕 등을 불투수 면적으로 계산하고 빗물을 땅속으로 흡수하는 투수 면적이 크거나 빗물을 재활용하는 시설이 있으면 그만큼 세금을 적게 낸다.

시민에 책임 떠넘겨

온오프라인으로 빗물세 논란이 가중되자 서울시 관계자는 “하수관 확장과 빗물펌프장을 신·증설하면서 침수 피해를 줄이려 했지만 최근 국지적 집중호우가 늘면서 한계에 도달했다”며 설득하고 나섰다. 이어 시 관계자는 “잇단 집중호우로 인해 저지대에 사는 주민들이 반복되는 침수피해를 입고 있다”며 “세금을 통해 수방시설과 시민들이 빗물을 하수도로 바로 흘려보내지 않고 지하로 투수시키거나 재활용할 수 있도록 유도하는 것”이라고 덧붙였다.

시의 입장표명에도 불구하고 시민들의 불만은 끊이지 않고 있다. 시민들은 “서울시에서 디자인도시 프로젝트를 포함한 각종 난개발로 도심을 집중 개발할 때는 언제고 이제 와서 공사 후 책임을 시민에게 떠넘기나”라는 입장이다.


장기적 불황에 갑자기 도입된 세목도 문제였다. 선진국형 세금제도라는 명목하에 시민들의 의견도 반영하지 않은 채 무작정 세금을 물리는 것은 불합리하다는 것이다. 반면 이 기회에 물 관리의 시급성을 알리자는 주장을 외치는 이들도 있어 찬반양론이 심화되고 있다.  

아이디 jismd***는 자신의 트위터에서 “국민혈세로 월급 받아가면서 이 정도 생각밖에 못하시는지…. 장기 불황에 숨 쉴 틈 없이 살아가는 국민한테 빗물세까지 내라니 말도 안 된다. 늘어나는 세금과 함께 늘어나는 변명은 이제 지겹다”며 허탈한 심경을 전했다.

아이디 rlaw***도 트위터에서 “박원순 시장님이 생각하시는 빗물세 정책은 정말 아무도 내놓지 못했던 인구분산 정책이다. 신도시건설? 기관이전? 어떠한 인구분산 정책보다 효과적인 게 빗물세일 것이다. 세금을 받아서 인구분산 정책을 펼치시는 시장님 존경합니다”라며 난데없는 세금정책에 서울시의 인구분산을 짜깁기하며 비꼬았다.

아이디 gksud***는 “지금까지 세금 가져가서 도시 개발한답시고 땅 파고 도로 뜯었으면 됐지 이제 와서 빗물 처리비용까지 내라니요. 그 많음 세금 걷어다 수방시설 안 만들고 뭐했습니까? 청사 리모델링에만 쏟아 부었나요?”라며 분통을 터뜨렸다.

 빗물 투수층 따라 수도요금 내라
“국민이 봉이냐” vs “물 관리 시급”

아이디 박**는 한 포털사이트 댓글에 “담뱃값과 매년 올라가는 교통비 등 내는 세금만 해도 어마어마하다. 시민의식을 높이려 빗물세를 도입한다고? 변명 같지 않은 변명 늘어놓지 말고 진실을 밝혀라”며 비난했다.

아이디 wogm***는 “무상급식과 반값 등록금이 무리한 정책이었다는 증거가 바닥을 보이고 있다. 무상급식·보육비 죄다 바닥난 거 아닌가. 실패한 정책 숨기려 급하게 마련한 세금제도가 아닌지 의심스럽다”며 박 시장이 선거 때 내세웠던 공약을 거론하며 비판했다.


아이디 김**는 “다음엔 호흡으로 서울의 산소가 줄어드니 체중 당 산소세, 많이 걸어서 서울의 보도블럭 닳아 없어지니 워킹세, 높은 아파트에 사니까 고층세, 단독에 사는 사람은 낮은 집에 사니까 저층세. 세수 확보는 문제없네”라고 갖다 붙이는 세목에 대해 비꼬았다.

아이디  tlsx***는 “무상급식·보육비·학비 들먹이면서 서민에게 부담 안줄 거라더니… 그럼 그렇지 그 돈이 어디서 나오겠나? 있는 세금 더 올리고 없는 세금 만들어 국민 돈 뜯는 거지… 선진국 행세하려다 가랑이 찢어진다. 지금 우리나라는 어떤 무상 정책도 해서는 안 되는 상황이다”라고 주장했다.

반면 아이디 김**는 “사실 우리나라 물 관리는 매우 열악하다. 인프라도 열악하고 빗물에 대한 시민들의 의식이 결여돼 있다. 지금까지는 정부에서 알아서 빗물을 처리해 줬지만 이제는 성숙한 시민의식이 필요할 때다. 물이 무한자원일 거라는 보장은 없다”며 반박했다.

아이디 공***도 “세금과는 상관없이 빗물의 저장과 관리의 필요성은 있다고 본다. 빗물을 저장하는 빗물저장고 설치를 각 건물이 분담하면 일시의 폭우에 저항성을 충분히 갖게 되는 것이다. 빗물세가 그 방법 중 하나라고 한다면 꼭 반대할 건 아니라고 본다.”라고 말했다.

성숙한 시민의식 필요

아이디 kimseong***는 “어차피 빗물세 도입하든 안하든 수해복구비용은 국민 주머니에서 나온다. 지금까지 수십년동안 홍수난거 수해복구비용 국민 돈으로 때운 것이다. 몽땅 걷어서 남으면 엉뚱한 곳에 쓰던 시 예산을 피해가 발생하면 걷고, 발생 안하면 안 걷겠다는 합리적이고 친서민적인 아이디어인데 무작정 ‘빗물세’. ‘비 오면 세금 내야 된다’로 받아들이는 사람들 정말 구제불능이다”라며 반대 측을 비판했다.

서울시의 빗물세가 정식으로 도입될지는 아직 미지수지만 시민들 주머니에서 나오는 혈세임에 틀림없다. 이에 빗물세 도입은 서울시의 일방적인 추진보다 시민들의 의견을 적극 반영한 새로운 정책으로 요구되고 있다.



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<단독> ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[단독] ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 케이삼흥 사태가 대국민 사기극으로 번질 조짐을 보이고 있다. 피해자가 최소 1000여명, 피해액은 수천억원에 이르는 등 실체가 드러날수록 피해가 눈덩이처럼 커지는 상황이다. 피해자들은 무엇에 홀려 돈을 넣었을까? 무엇이 그들에게 절대적인 믿음을 안겨줬을까? “징조도 없었어요. 2월까지는 돈이 잘 들어왔거든요. 3월25일하고 27일에 원금하고 배당금이 안 들어오면서 난리가 난 거죠.” <일요시사>와 연락이 닿은 한 케이삼흥 투자 피해자는 여전히 정신이 없는 듯했다. 이 피해자는 가족과 지인에게도 투자를 권유했다고 한다. 현재 원망 그 이상의 감정을 받고 있다고 토로했다. 2월까진 괜찮았다 최근 케이삼흥 사태가 일파만파로 번지고 있다. 2021년 설립된 부동산 투자플랫폼업체 케이삼흥은 월 최소 2% 수익을 보장하겠다며 투자자를 끌어모았다. 연 단위로 따지면 24%의 고수익 투자상품인 셈이다. 피해자는 ‘정부’ ‘지방자치단체’ ‘공공기관’ 등의 말에 현혹된 것으로 보인다. 케이삼흥은 정부나 지방자치단체가 개발 예정인 토지를 매입한 뒤 개발사업이 확정되면 소유권을 넘겨 보상금을 받는 방식으로 수익을 만들 수 있다고 홍보했다. ‘토지 보상 투자’라는 용어가 나왔다. 직급에 따라 수익금을 차등 지급하는 다단계 방식으로 업체를 운영해 전형적인 ‘다단계금융 사기’라는 의혹도 제기됐다. 이번 사태서 의문이 제기된 부분은 횡령 등의 혐의로 복역한 경험이 있는 김현재 케이삼흥 회장이 어떻게 또다시 수천명에 이르는 투자자를 끌어모았는지다. 김 회장은 ‘기획부동산’의 창시자로 불린다. 토지를 싼 가격에 사들인 뒤 개발 호재 등이 있다고 소문내 이를 쪼개 파는 방식으로 사기를 저질렀다. 이 과정서 투자금 200억원을 횡령한 혐의 등으로 2006년 징역 3년형을 선고받았다. 20여년이 지난 2021년 김 회장은 ‘케이삼흥’이라는 회사를 만들었다. 서울 등 전국에 7개 지점을 둔 케이삼흥은 언론 광고 등 공격적인 마케팅을 통해 투자자를 모았다. 한 케이삼흥 직원에 따르면, 7개 지점서 일하는 직원은 300~350명가량이었다. 직원들은 이른바 가족·지인 영업을 통해 투자자를 모집했다. 월 2% 수익 약속에 수천명 투자 20년 전과 과정도 결과도 같다? 대부분의 직원은 중·장년층으로 인터넷 기사 등을 통해 공개된 김 회장의 과거를 잘 알지 못했던 것으로 보인다. 김 회장의 사기 전과를 알고 있던 피해자 역시 “원래 무죄였다”거나 전직 대통령을 거론하는 김 회장의 말솜씨에 넘어갔다고 한다. 훈장, 공적비, 기부 기사 등은 김 회장의 주장에 힘을 실었다. 따박따박 통장에 찍히는 배당금은 김 회장에 대한 신뢰를 굳건하게 만들었다. 투자금의 1.5~2%에 이르는 배당금이 매달 입금되고 계약에 따라 만기가 되면 원금이 들어오는 구조였다. 예를 들어 1000만원을 투자하고 3개월 만기로 계약을 맺었다면 1060만원을 돌려받게 되는 셈이다. 요즘 같은 저금리 시대에 파격적인 수준이었다. 김 회장은 본인의 사재를 털어 부족한 부분을 메꾸고 있다고 직원들에게 말한 것으로 전해진다. 그러면서 직원들에게 더 열심히 일하라고(투자자를 모집하라고) 했다는 것이다. 피해자들에 따르면, 김 회장은 자신의 재산이 1조원에 달한다고 주장했다. 수익이 나기 전까지 자신의 돈으로 원금과 배당금을 일부 주고 있다고 여러 차례 강조했다고 덧붙였다. 꾸준히 원금과 배당금을 받은 대부분의 피해자는 더 많은 돈을 재투자했다. 피해액이 천문학적인 수준으로 불어난 이유다. 하지만 ‘윗돌 빼서 아랫돌 괴는’ 방식의 사업구조는 자금 순환이 막히면서 결국 무너져 버렸다. 피해자는 지난 2월까지 원금과 배당금을 정상적으로 받았기에 케이삼흥 사태를 예측하지 못한 것으로 보인다. 피해자 중장년층↑ 하지만 경고음은 분명히 존재했다. 회계법인은 케이삼흥에 대해 ‘감사 의견 거절’을 냈다. 감사 의견 거절은 ▲감사인이 감사보고서를 만드는 데 필요한 증거를 얻지 못해 재무제표 전체에 대한 의견 표명이 불가능할 때 ▲기업의 존립에 의문이 들 때 ▲감사인의 독립성 결여 등으로 회계 감사가 불가능한 상황에 제시한다. 기업 내부 사정이 심상찮다는 소리다. 케이삼흥의 경우 ‘회계연도의 현금흐름표 및 재무제표에 대한 주석을 받지 못했다’가 감사 의견 거절의 근거가 됐다. 그럼에도 수많은 피해자는 김 회장을 철석같이 믿었다. 오히려 정관계 인사를 잘 안다는 김 회장의 말이 피해자의 투자심리를 부추겼다. 과거에도 김 회장은 기획부동산 사기로 검찰 조사를 받던 시기에 정관계 로비 의혹을 받은 바 있다. 당시 김 회장이 횡령한 돈 일부가 정치자금으로 흘러 들어갔다는 의혹이 제기된 것이다. 정치권 등의 유력인사를 언급해 투자자의 믿음을 사는 김 회장의 수법은 이번 케이삼흥 사태서도 반복된 것으로 보인다. 한 피해자는 “(김 회장이)정치인 인맥이 많다는 말을 하곤 했다”고 말했다. 다양한 통로로 정보를 얻는 젊은 층에 비해 정보에 어두운 중‧장년층은 김 회장이 주장하는 인맥에 신뢰를 보냈다. 사기 전과 있는데도… <일요시사> 취재에 따르면 김 회장은 서울시 고위공무원과의 친분도 주장했다. 강연 과정서 서울시 고위공무원의 직책을 언급하면서 그를 통해 협조 약속을 받았다는 주장을 펼쳤다. 이 과정서 토지나 주택 등을 관리하는 공공기관의 이름도 등장한다. 투자자에게 수익금에 대한 확신을 심어주려는 의도로 파악된다. 김 회장은 “작년에는 부동산 경기 자체가 불투명하니까 1년 동안 거의 안했어요. 착공 들어가려면 제일 먼저 하는 게 보상 업무잖아요. 올해 작년 것까지 합쳐서 하고 있어요. 사업계획 세워놓은 것은 차질이 없다고 하니까”라고 말한다. 그러면서 공공기관, 서울시 고위공무원 직책을 말하면서 “(서울시 고위공무원 직책이)그걸 관장하고 있다”고 설명했다. 김 회장이 언급한 직책은 서울시서 주택, 재난안전 등을 관리하는 역할을 맡고 있다. 김 회장은 “(서울시 고위공무원을)만나서 사업이 진행되면 케이삼흥 것을 우선적으로 하겠다(는 약속을 받았다)”고 했다. 토지 보상을 하는 과정서 케이삼흥에 우선적으로 협조한다는 것으로 풀이된다. 김 회장은 ‘주진입도로’ 등을 언급하면서 “2단계든, 3단계든 관계없이 케이삼흥 것을 먼저 협조해주겠다고 그 약속까지 제가 다 받아냈으니까. 하반기에 보상 나오는 것은 확실합니다”라고 강조했다. 강연에 참석한 투자자들은 중간중간 호응하다가 김 회장의 말이 끝나자 박수를 치면서 환호했다. 정치인 인맥·훈장 자랑 당사자는 “처음 들었다” 서울시 관계자는 사실 확인을 요청하는 <일요시사>에 “개인적인 부분에 대해서는 확인을 해줄 수 없다”는 입장을 밝혔다. 김 회장이 언급한 직책의 인물은 지난 8일 <일요시사>와의 통화서 “김현재라는 이름은 지금 처음 듣는다”고 전했다. 케이삼흥이라는 회사명도 이날 처음 들었다고 주장했다. 김 회장과는 사적 친분은 물론이고 전혀 관계가 없다는 말이다. 현재 케이삼흥 사태는 서울경찰청 금융범죄수사대서 수사하고 있다. 김 회장 등 케이삼흥 경영진은 특정경제범죄가중처벌법(특경법)과 유사수신행위 규제법 위반 등의 혐의를 받는다. 지금까지 파악된 피해자와 피해액은 최소 규모로 시간이 가면 더 늘어날 가능성이 제기되고 있다. 특히 직원으로 불린 모집책이 가족이나 지인 등을 상대로 투자를 권유한 경우가 많아 가정이 파탄난 사례가 있는 것으로 알려졌다. 또 피해자 가운데 일부는 가족의 병원비 등을 투자금으로 넣은 경우도 있었다. 피해자들은 수사기관에 고소하거나 집회를 준비하는 등 개별적으로 대응하고 있는 것으로 알려졌다. 전문가들은 빠른 수사가 관건이라고 입을 모았다. 시간이 흐를수록 피해자가 받는 정신적 고통이 커지기 때문이다. 실제 케이삼흥 사태와 같은 대형 사건서 투자금을 돌려받지 못하거나 투자를 권유한 사람에게 독촉을 받던 피해자가 스스로 목숨을 끊는 사례를 심심찮게 볼 수 있다. 빠른 수사 피해 복구는? 한 피해자는 “가족과 지인 돈까지 다 끌어모아서 투자했다. 원금만이라도 제발 돌려받고 싶다. 가족과 지인들에게 얼굴을 들 수 없다”고 안타까워했다. 직원이면서 동시에 투자자인 이 피해자는 5억원 이상을 투자금으로 넣었다고 고백했다. 김 회장의 입장을 듣기 위해 문자메시지, 전화 등을 통해 연락을 취했지만 닿지 않았다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>