<릴레이인터뷰26> 전북 익산갑 이춘석 의원


오전 6시. 출근을 하기에는 다소 이른 시간이지만 민주당 이춘석 의원에겐 하루를 맞이하기 위해 국회로 출발하는 시간이다. 지난밤의 피곤이 덜 풀렸을 법한 시간이지만 각종 현안 등을 처리할 뿐 아니라 지역주민·국민들의 목소리를 듣는 시간으로 아침을 맞이하고 있다고 한다. 국민들의 눈높이를 맞추기 위해 매우 적극적인 모습이다. 세계 경제 위기론이 대두되면서 경기침체의 긴 터널을 빠져나가기 위해서는 강만수 경제팀을 교체해야 된다고 강하게 주장하는 이 의원을 만나 향후 정치적 청사진을 들어봤다.

쌀 직불금 부당 수령 파문이 일파만파 커지고 있다. 감사원 고위급 인사 12명이 일괄 사의를 표명했던 것. 더욱이 쌀 직불금 불법 수령에 대한 국정조사가 오는 11월10일부터 12월5일까지 26일 동안 실시됨에 따라 정치권에 한바탕 회오리바람이 몰아칠 것으로 보인다.
이춘석 의원은 “국정조사를 실시하더라도 농민들이 원하는 방향으로는 갈 수 없다. 오히려 ‘책임 공방전’으로 국정조사가 이뤄질 것”이라며 “국정조사를 하기로 한 만큼 책임을 묻는 게 아니라 정확한 실태 파악을 통해 제도 개선을 하는 데 초점을 맞춰야 된다”고 강조했다. 다음은 이 의원과의 일문일답.

- 10대1 경선 경쟁을 뚫고 국회의원에 당선됐다.
▲ 아무것도 모르고 덤볐다. 정치가 ‘정도’, ‘원칙’이 아닌 다른 방향으로 전개될 때 오기와 승부욕이 생겼다. 더욱이 현역의원 2명이 버티고 있어 정당정치를 해보지 않은 나로서는 정말 힘들었다. 그렇지만 불과 4개월 만에 국회의원으로 당선됐다는 자체만으로도 ‘행운아’라고 생각한다.

- 초선의원으로서 18대 국회에 임하는 각오는.
▲ 서민·소외계층을 대변해주는 대변인 역할을 하고 싶다. 뿐만 아니라 일자리가 없어서 고향을 떠나는 이들이 많다. 이를 시급히 해결하기 위해 신성장 동력을 하루 빨리 찾아서 일자리 창출에 혼신의 힘을 쏟겠다. 그게 이뤄질 때 고향을 떠났던 사람들이 다시 고향으로 되돌아올 것이라 굳게 믿는다.
- 일부 상임위에서 피감기관의 자료 협조가 잘 되지 않고 있다는 말이 회자됐는데.
▲ 일부 상임위에서는 공기업 등에서 자료 협조를 해 주지 않아 많은 애를 먹은 것으로 안다. 다행히 법제사위원회는 언론에 보도된 사건 등을 종합해 국감을 진행했다. 책임 공방전이 펼쳐지기도 했지만, 중간 이상은 한 것 같다. 작년 국감에서는 BBK 사건 등으로 인해 싸움밖에 이뤄지지 않았기 때문이다.
 
- 감사원이 ‘코드 맞추기’를 해왔다고 주장했다.
▲ 대통령 산하 기관으로서 정책 보존은 당연하다. 그러나 감사원은 집권자 비유를 맞추고 있다. 실제로 이명박 대통령이 당선되기 전에 ‘통신사업자 불공정행위 규제 실태’에 대해 감사를 해놓고 인수위원회에 보고했다. 독립적 감사를 해야 할 감사원이 ‘정권의 시녀’ 역할을 하는 것 같다. 감사원은 하루빨리 쇄신해야 된다.

- 첫 번째 국정감사를 마친 소감은.
▲ 개인적으로 봉사활동을 할 때는 정치인이 되면 소외계층에 대해 큰 도움이 될 것이라 생각했다. 그런데 양날의 칼이라고 했던가. ‘내 자신이 정치인인가’라는 것에 의문을 던지게 된다. 국감을 통해 정치인으로 새롭게 탈바꿈하고 내 역할을 찾아가고 있는 반면 다른 정치인들을 닮아가는 것 같다는 생각도 든다.
 
- 연말 개각설이 대두되고 있다. 그러나 기존 인물들이 대거 등용할 것이라는 말도 있다.
▲ 이명박 대통령은 중립성·객관성을 통해 챙겨야 될 사람을 챙겨야 한다. 개각을 단행할 시 능력 위주, 위기 상황에 대처할 수 있는 인물을 뽑아야 한다. 자기 식구들만 챙길 경우 개각할 필요가 없다.

- 한국 경제 위기설이 대두되고 있는데.
▲ 이명박 대통령은 반성도 전혀 없고, ‘위기가 아니다’고 말한다. IMF 예비국으로 선정된 만큼 이미 위기다. 적어도 정책 수립을 하는 데 있어서 위기의식을 가져야 한다. 위기를 밖으로 노출하더라도 얼마든지 순화해서 할 수 있다. 하지만 이명박 정부는 그렇지 않아 보인다.
- 강만수 경제팀 교체론이 고개를 들고 있다.
▲ 강만수 경제팀의 경제정책이 문제다. 감세정책, 재정지출을 늘리는 정책 등 가장 좋은 정책만 다 모아왔다. 그런데 감세정책을 추구할 경우 재정지출은 떨어질 수밖에 없다. 강만수 경제팀은 좋은 정책만 다 모으면서 갈팡질팡하고만 있다. 이를 입증하듯 민주당이 내부적으로 강만수 장관에 대한 평가를 했다. 결국 공개하지는 못했다. 강 장관에 대한 불신이 너무 높게 나왔기 때문이다. 또 이명박 정부는 집값을 떨어뜨리지 않고 건설 경기 활성화 정책을 펴고 있다. 부동산 가격이 떨어지면 건설사들이 어렵다는 이유에서다. 이같은 정책이 바람직한 것인지 의문스럽다. 마치 현대건설 사장 시절의 ‘건설사 마인드’를 가지고 있는 것 같다.

- 이명박 대통령의 리더십이 흔들리는데.
▲ 안일한 생각을 가지고 있다. 국민을 설득·교육시켜서는 안 된다. 실제 라디오 연설도 국민과의 소통이 아닌 일방통행일 뿐이다. 따라서 이명박 대통령은 소통하려는 노력이 절실히 필요하다.

- 정부의 종부세 완화 정책에 대해 어떤 입장인가.
▲ 종부세는 유지되어야 한다. 여야간의 정체성이 확실히 구분된다. 물론 종부세 기준이 지나치다는 점에서 약간 고칠 필요는 있지만 만약 한나라당이 종부세 폐지 등을 강행할 때에는 민주당은 몸싸움까지 치를 태세다.


- 이 의원의 의정활동 목표는.
▲ 국민의 눈높이에 맞는 ‘생활 정치’를 하고 싶다. 헌법 개정, 내각제 등은 일반인들의 삶의 문제는 아니다. 따라서 일반인들의 구체적인 삶을 어떻게 개선하느냐에 초점을 맞추겠다. ‘장애인 시설 확충’등이 바로 그것이다.

이춘석 의원 프로필
▲2001년 한솔종합법률사무소 대표변호사
▲2004년 원광대학교 법학과 겸임교수
▲2007년 제17대 대선 중앙선대위 조직위 부위원장
▲2008년 제18대 국회의원, 원내부대표

 

법제사위원회로 배정된 사연
이춘석 의원은 당초 지식경제위원회를 희망했다. 지역 발전과 일자리 창출을 통해 신성장 동력을 마련하기 위한 것이다. 그러나 이 의원은 뜻하지 않게 법제사위원회로 상임위를 배정받았다.
이 의원은 “민주당내 법조인 출신 의원이 없었다. 변호사 출신으로서 당이 필요로 해서 지식경제위원회를 포기하고 법제사위원회로 가게 됐다”며 “오히려 이번 계기를 통해 세금·경제 등 모든 분야에 공부를 할 수 있었을 뿐 아니라 전방위로 큰 틀을 볼 수 있는 시각이 생겼다”고 설명했다.

 



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‘확 바뀐’ 이재명 이유 있는 대변신

‘확 바뀐’ 이재명 이유 있는 대변신

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 코로나19 종식과 비상계엄, 대통령 파면으로 인한 조기 대선을 치르기까지 그리 오랜 시간이 걸리지 않았다. 20대 대선과 21대 대선 모두 운명의 길목서 치러진 셈이다. 국민의 삶과 밀접하게 닿아 있는 정치권도 큰 영향을 받았다. 코로나19 정국과 내란 정국서 대선을 뛴 더불어민주당 이재명 후보에게는 지난 3년간 어떤 변화가 있었을까? 3년 전, 20대 대선이 치러지던 2022년 당시 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 대선후보는 코로나19 시기였던 점을 감안해 소상공인 정책과 경제 재건에 초점을 맞췄다. 민주당의 1호 공약 역시 ‘코로나19 팬데믹 완전 극복’과 ‘피해 소상공인에 대한 완전한 지원’이었다. 경제 대통령 앞세웠지만… 이 외에도 ▲오미크론 등 변이종 확산 대응 강화 ▲백신 및 치료제 확보 ▲의료보건체제 구축에 대한 충분한 재정 투입 ▲필수예방접종의약품 자급화 실현을 위한 국가지원체제 구축 등을 공약으로 내걸었다. 당시 이 후보 선거대책위원회(이하 선대위)는 ‘유능한 경제 대통령’에 초점을 맞춰 5대 비전으로 ▲신경제 ▲공정 성장 ▲민생 안정 ▲민주사회 ▲평화·안보 등을 제시했다. 10대 공약으로는 수출 1조달러를 비롯한 311만호 주택 공급, 문화 강국 실현 같은 경제 중심의 공약을 제시했다. 차기 정부의 큰 틀이 되는 10대 공약을 살펴보면 사회 전반에 걸친 문제가 두루 담겼지만, 가장 주목을 받는 건 이 후보의 상징과도 같은 ‘기본 시리즈’ 정책이었다. 기본소득부터 기본주택, 기본금융을 합친 것으로 이 후보의 숨은 1호 공약이란 평도 나왔다. 기본 시리즈는 전 국민에게 최소한의 소득을 보장하는 동시에 주거와 금융 면에서 보편적인 공공서비스를 제공하는 것을 목표로 한 공약이다. 가장 대표적인 공약으로는 ‘청년 125만원’ ‘전 국민 25만원’을 지급하는 기본소득을 꼽을 수 있었다. 기본소득은 이 후보가 경기도지사이던 때부터 추진하던 정책이다. 2021년 7월 경선 후보 2차 정책 발표 기자회견서 이 후보는 “대전환의 위기 시대에 위기를 기회로 만드는 대대적 정부 역할도 중요한 성장 수단이지만, 세계 최저 수준인 국가의 가계소득 지원과 가계소비를 늘리는 것도 경제 성장의 길”이라고 주장했다. 그러면서 “차기 정부 임기 내에 청년에게는 연 200만원, 그 외 전 국민에게 100만원 기본소득을 지급하겠다”는 공약을 발표했다. 아울러 “지역 골목경제 활성화와 매출 양극화 해소를 위해 소멸성 지역화폐로 지급되는 기본소득은 현금과 달리 경제 활성화 효과가 극대화된다”며 “기본소득은 어렵지 않다. 작년 1차 재난지원금이 가구별 아닌 개인별로 균등하게 지급되고 연 1회든 월 1회든 정기 지급된다면 그게 바로 기본소득”이라고 설명했다. 코로나19·비상계엄 정신없이 도는 정치판 “전 국민 25만원 지원” 3년 사이 변화는? 당시 정치권에서는 이 후보의 기본소득 공약이 과거 보수 정당과 박근혜 전 대통령이 주장하던 ‘경제 민주화’와 닮았다고 봤다. 그러나 이 후보의 기본소득은 재원 확충 방안 등 실현 가능성이 작다는 지적을 받아왔다. 이에 민주당은 재원 마련 방안으로 재정개혁을 추진하는 동시에 국토보유세와 탄소세 도입 등 다양한 방법을 제시했다. 그러나 당시 보수 진영에서는 “코로나19 지원금으로 나라 곳간이 텅 비었다”며 ‘포퓰리즘’이라는 꼬리표를 붙였다. 전 국민에게 25만원을 지원하는 방안은 20대 대선 이후에도 이 후보가 꾸준히 밀던 정책이다. 시간이 지나면서 차등 지원, 분배 방식 등에 변화가 생겼지만 이 후보는 지난해 윤 전 대통령과의 영수회담서 “민생회복 지원금을 꼭 수용해주길 부탁드린다”며 거듭 당부하기도 했다. 포퓰리즘이라는 보수 진영의 비판에는 “우리나라 최초의 부분적 기본소득은 아이러니하게도 2012년 대선서 보수 정당 박근혜 후보가 주장했다. 65세 이상 노인 모두에게 월 20만원씩 지급한다는 공약은 박빙의 대선서 박 후보 승리 요인 중 하나였다”고 반박하기도 했다. 3년이 지난 지금 이 후보는 대선 정국이 시작됨과 동시에 1호 공약으로 “AI 인공지능 3강 도약”을 외쳤다. 경제 강국으로 거듭나기 위한 청사진을 제시하면서 AI 대전환 시대를 위한 산업 육성을 약속했다. 고성능 GPU(그래픽처리장치)를 5만개 이상 확보하고 한국형 챗GPT를 국민이 무료로 사용할 수 있는 ‘모두의 AI 프로젝트’를 추진하는 것 등이 대표적인 사업이다. 국가 비전으로는 K-이니셔티브를 제시했다. 국내 AI 기술 등에 방점을 찍어 미래 먹거리를 선점하고 경제 성장 국가로 발돋움하겠다는 취지다. 이 후보는 K-이니셔티브를 지역별로 쪼개 맞춤형 공약을 제시하기도 했다. 경기 동탄서는 K-반도체를, 대전서는 K-과학기술을 중심으로 메시지를 냈고 전북 전주서는 K-컬처를 겨냥해 국악인과 간담회를 진행하기도 했다. 이처럼 이 후보의 21대 대선 공약은 ‘K’를 빼놓고 설명할 수 없다. 지난 대선서 기본소득 같은 ‘이재명표 공약’을 앞세웠다면 이번에는 12·3 내란 사태로 무너진 민주주의를 다시 일으켜 세워 ‘진짜 대한민국’을 만드는 데 방점을 찍은 것이다. 지원금 어디로? 공약 발굴 과정 역시 K-이니셔티브를 앞세웠다. 후보 직속인 K-문화강국위원회는 문화 강국 실현을 위한 공약을, K-경제성장위원회는 맞춤형 의제를 설정하는 데 주력할 전망이다. 선대위 산하에는 K-민주주의·평화위원회를 설치해 ‘빛의 혁명’에 참여한 이들의 목소리를 대변하는 조직을 꾸렸다. 서울·인천·경기를 겨냥한 K-수도권 비전을 발표하며 “서울을 뉴욕에 버금가는 글로벌 경제 수도로, 인천을 물류와 바이오산업 등 K-경제의 글로벌 관문으로, 반도체와 첨단기술, 평화·경제의 경기로 수도권 K-이니셔티브를 만들겠다”는 포부도 밝혔다. 기본 시리즈의 존재감은 희미하다. 지난 대선서 기본 시리즈를 앞세운 것과 달리 이번 대선에서는 ‘기본 사회’라는 단어로 묶어 포괄적인 복지 정책으로 탈바꿈했다. 이 후보는 “국민의 기본적인 삶을 국가 공동체가 책임지는 사회, 기본 사회로 나아가겠다”며 이를 실현하기 위한 국가전담기구인 ‘기본사회위원회’를 설치하겠다고 밝혔다. 이 후보는 양극화로 인한 분열과 갈등이 만연한 사회에 우려를 표하며 “기본 사회는 단편적 복지나 소득 분배에 머무르지 않고 국민의 주거·의료·돌봄·교육·공공서비스 전반에 대한 실질적 보장을 통해 지속 가능한 성장 기반을 만드는 것”이라고 설명했다. 기본사회위원회는 기본 사회 실현을 위한 비전과 정책 목표, 핵심 과제 수립 및 관련 정책 이행을 총괄·조정·평가하게 된다. 아동수당 확대나 청년미래적금, 고용보험 사각지대 해소 등 생애주기별 소득 보장 체계를 구축하고 농어촌 기본소득과 햇빛·바람 연금 같은 지역 맞춤형 소득 지원도 점차 확대해갈 예정이다. 개헌에는 다소 소극적인 태도를 보이나 싶더니 선거 막판서 대통령 4년 연임제와 등을 골자로 한 구상을 밝혔다. 개헌 시기에 대해서는 “논의가 빠르게 진행된다면 2026년 지방선거서, 늦어져도 2028년 총선서 국민의 뜻을 물을 수 있을 것”이라며 “이를 위해 국민투표법을 개정해 개헌의 발판을 마련하고 국회 개헌특위를 만들어 하나씩 합의하며 순차적으로 개헌을 완성하자”고 말했다. 이후 최종 공약집서 “위기의 민주주의를 개헌으로 지키겠다”고 밝히면서 다시 한번 못을 박았다. 우클릭? 융통성! 가장 큰 차이점을 보인 건 경제, 그중에서도 부동산 정책이다. ‘민주당 우클릭’이라는 표현이 나올 만큼 민주당은 중도우파까지 껴안는 방법을 마련했다. 우선 민주당은 주택 공급은 늘리되 부동산시장에는 최소한으로 개입하겠다는 방침을 밝혀 왔다. 문재인정부 당시 과도한 세금 규제로 집값이 오르는 등 발생할 각종 부작용과 혼란을 막기 위한 것으로 풀이된다. 앞서 이 후보는 ‘경제 유튜브 연합 토크쇼’에 출연해 “주거 문제에 대해서는 생각을 많이 바꾼 편이다. 집은 주거용이지 투자·투기용은 아니어야 한다고 했는데 지금은 그게 불가능하더라”고 밝힌 바 있다. 부동산시장의 양극화가 갈수록 심화하는 만큼 규제를 완화하는 방법을 택해야지, 억눌러서는 해결될 일이 아니라는 설명이다. 한 민주당 관계자 역시 “우클릭, 태세 전환, 이런 이야기가 나오는데 시장과 경제 상황에 따라 융통성 있게 정책을 수정하는 과정”이라고 설명했다. 이 후보는 지난 대선서 “부동산 투기를 막으려면 거래세를 줄이고 보유세를 선진국 수준으로 올려야 한다. 저항을 줄이기 위해 국토보유세는 전 국민에게 고루 지급하는 기본소득형이어야 한다”고 주장했지만 이번 대선에서는 “세금으로 집값을 잡는 시대는 지났다”며 선을 그었다. 종합부동산세와 양도소득세 등 부동산의 핵심 세제 역시 큰 틀에서 손대지 않고 현행 체계를 유지할 전망이다. 다만 이 후보뿐만 아니라 모든 대선후보들이 이렇다 할 부동산 공약을 내놓지 않고 있어 비교 대상이 없다는 지적이 나온다. 표가 떨어질 것을 우려해 후보 모두 부동산 정책에 소극적인 태도를 보여 공약을 구분하기 어렵다는 점도 비판의 대상이 됐다. 지난 3년간 일부 노선이 수정된 반면, 이 후보가 뚝심 있게 밀고 나간 공약도 있다. 앞서 이 후보는 지난 대선서 “여성가족부를 평등가족부나 성평등가족부로 바꾸고 일부 기능을 조정하는 방안을 제안한다”고 밝혔는데 이번 역시 “성평등가족부로 확대·개편하겠다”고 밝혔다. ‘기본 소득’ 내리고 ‘K-시리즈’ 올리고 갈라치기 대신 ‘중도 실용주의’ 노선으로 이 후보는 사전투표가 진행되기 하루 전날인 지난달 28일6 자신의 SNS에 ‘성평등가족부 확대 공약 메시지’를 내고 “여성들이 여전히 우리의 사회 많은 영역서 구조적 차별을 겪고 있음에도 윤석열정부는 성평등 정책을 후순위로 미뤘다”고 꼬집었다. 이어 “향후 내각 구성 시 성별과 연령별 균형을 고려해 인재를 고르게 기용하고 성평등 거버넌스 추진 체계도 강화하겠다. 중앙 부처와 지자체의 양성평등정책담당관제도를 확대해 성평등 정책 조정과 협력 기능을 강화하겠다”며 “지자체 내 전담부서를 늘려 성평등 정책의 실효성을 높이겠다”고도 약속했다. 대법관 구성과 다양성 및 전문성 강화를 위한 ‘대법관 증원’도 큰 틀에서 벗어나지 않았다. 현재 대법관 한 명이 맡는 사건의 수가 많아 증원은 불가피하다는 게 민주당 관계자들의 공통된 설명이다. 이번 공약집에도 민주당은 상고심에 대한 국민 신뢰도를 높이기 위해 대법관 증원과 전원합의체 변론 공개 확대를 추진하겠다는 내용을 담았다. 다만 공약집에는 구체적인 증원 규모를 적시하지 않았다. 앞서 민주당은 대법원이 이 후보의 공직선거법 위반 혐의가 유죄 취지로 파기환송되자 사법개혁을 예고했다. 이때 민주당이 대법관의 수를 100명으로 늘리는 법안을 발의했는데, 선대위가 해당 법안의 철회를 지시하면서 한때 논란이 되기도 했다. “검은 고양이든 흰 고양이든 쥐만 잘 잡으면 된다”는 ‘흑묘백묘론’ 역시 20대 대선서도 주장했다. 앞서 이 후보는 “진보와 보수를 가리지 않고 필요한 정책을 취하고, 김대중·박정희 정책을 따지지 않겠다”는 포부를 밝혔다. 이번에도 이 후보는 국민 통합을 제시하며 좌우를 가리지 않고 오직 경제를 살리는 데 집중하겠다는 점을 강조했다. 비상계엄으로 치러진 조기 대선인 만큼 급진적인 변화와 이념 갈라치기보다는 대한민국을 안정 궤도에 되돌리는 ‘중도 실용주의’ 노선을 택한 것으로 풀이된다. 미리미리 착착척척 선대위 소속인 한 민주당 의원은 “조기 대선인 만큼 비교적 짧은 시간 안에 선거가 치러졌다. 그동안 어떻게 시간이 흘렀는지도 모를 만큼 바빴지만 국민 의견을 적극 수용해 좋은 공약이 나올 수 있었다”며 “대부분 이 후보 머릿속에 원래 있던 공약들이다. 여기에 지난 3년 동안 각종 위원회서 활동한 의원들의 시너지가 합쳐져 좋은 결과가 있었다”고 설명했다. <hypak28@ilyosisa.co.kr> <기사 속 기사> 이재명 공보물, 분위기도 바뀌었다? 대선서는 더불어민주당 이재명 후보의 책자형 선거 공보물도 눈에 띈다. 지난 공보물은 ‘경제’ ‘일하는 대통령’ 등 유능함을 내세웠다면 이번에는 ‘내란 극복’ ‘빛의 혁명’을 반복적으로 강조해 희망에 초점을 맞추었다. 책자 한 면 전체를 응원봉 시위대 사진으로 채워 이번 조기 대선을 내란 세력 심판 성격임을 다시 한번 강조했다. 대선 출마 영상도 사뭇 분위기가 다르다는 평이다. 20대 대선 경선 당시 이 후보는 검은 배경의 스튜디오서 파란 넥타이와 정장을 갖춰 입은 채 출마를 선언했다. 반면 21대 대선 출마 영상서 이 후보는 밝은 분위기의 실내서 베이지색 니트를 입고 등장해 부드러운 면모를 강조했다. <박>