<일요초대석> 더좋은나라전략포럼 유준상 공동대표

“대한민국을 더 좋은 나라로!”

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 20대 대선이 가시권에 들어왔다. ‘역대급 비호감 대선’이라는 말이 나올 정도로 혼탁한 선거전이 계속되고 있다. 한국사회의 가장 고질적인 문제로 지적받는 ‘정치’가 국민 삶을 뒤흔드는 중이다. 총체적 대수술이 필요하다는 진단이 나온다. <일요시사>가 유준상 ‘더좋은나라전략포럼’ 공동대표를 만나 그 해법을 물었다.

차기 대선이 코앞으로 다가오면서 ‘어떤 후보에게 투표할 것인지’라는 질문이 인사말이 됐다. 지난 22일 서울 여의도의 한 사무실에서 만난 유준상 ‘더좋은나라전략포럼’ 공동대표는 지지 후보를 말하는 대신 네거티브 일변도로 흐르고 있는 현재 선거 상황을 먼저 지적했다.

편향 없는

유 공동대표는 “유엔에 보고된 지수로만 보면 우리나라는 선진국으로 분류된다. 하지만 정치만큼은 후진국 신세를 면치 못하고 있다”며 “사회, 경제, 문화 모두 정치 때문에 발목이 잡혀 있는 형국”이라고 진단했다.

특히 제조업, 이른바 굴뚝 산업에서 IT‧가치 산업으로 넘어가는 과도기를 지나 번성기에 접어들 무렵, 정부의 규제로 아무것도 되지 못하고 있다고 목소리를 높였다. 

그러면서 “서양은 이탈리아 로마를 중심으로 빠르게 성장했다. 아시아의 경우 우리나라가 중심이 돼서 불처럼 타올라야 하는데 그 키를 잡고 있는 게 바로 정치다. 단적인 예로 K-팝, K-뷰티, K-스포츠 등 문화 분야에서 강국으로 나아가고 있는 것과 반비례해 정치는 그 수준이 바닥으로 향하고 있다”고 거듭 개탄했다. 


그동안 4선 국회의원, 한국정보기술연구원장, 대한요트협회장 등 분야를 넘나들며 활발한 활동을 해온 유 공동대표는 ‘대한민국 개조’를 위한 또 다른 도전에 나섰다. 20대부터 80대까지 각계각층 인사를 모아 정치·경제·사회·문화 등 우리나라의 발전을 막고 있는 문제점을 노출시켜 변화를 꾀한다는 포부를 내세웠다. 

지난해 1월 유 공동대표는 류수노 한국방송통신대학 총장, 윤종록 전 과학기술부 차관, 임종인 고려대학교 교수, 안용규 한국체육대학교 총장 등과 함께 싱크탱크 겸 국민활동 기구인 ‘더좋은나라전략포럼’(이하 포럼)을 만들었다.

이대로 가다간 경쟁국은 물론 후발 개도국에도 추월당할 수 있다는 위기감이 작용했다.

지난해 1월 설립된 국민기구
국내외 2500명 회원·시도 지부

포럼은 오로지 ‘더 좋은 대한민국을 만들자’는 한 가지 목표로 출발했다. 특정 정당, 특정 인물, 특정 단체에 대한 지지보다 사회통합이라는 큰 가치를 앞세웠다. 국가 발전과 국민 통합에 있어 내 편, 네 편이 있을 수 없다는 유 공동대표의 평소 지론이 포럼의 지향점에 영향을 미쳤다. 

포럼은 출범 1년 만에 국내외 회원 수 2500명에 이르는 범국민적 초대형 조직으로 성장했다. 임현모 전 광주교육대학교 총장이 운영위원장, 이기수 전 고려대 총장‧정우택 전 충북도지사‧ 정태익 전 러시아 대사가 상임고문으로 참여했다.

여기에 직종별 현장 전문가, 청소년, MZ세대, 어르신 등 남녀노소를 넘나드는 회원이 포럼을 떠받치고 있는 구조다. 


유 공동대표는 전국 시·도 지부에서 ▲정책 연구·조사 ▲교육 ▲대외 협력 ▲홍보 ▲공모 ▲회원 교류 등의 사업을 활발히 벌이고 있다고 설명했다. 최근에는 대선공약 발굴과 이슈에 대한 여론조사를 진행하는 등 차기 대선과 관련한 활동도 진행 중이다. 포럼에 참여하는 인사의 폭넓은 인적 네트워크를 활용해 유력 인사의 목소리를 직접 듣는 시간도 마련했다. 

지난해 12월에는 국민의힘 김종인 전 총괄선대위원장을 초청해 ‘대통령의 과제’에 대해 강연회를 진행했고, 올해 1월에는 국민의당 안철수 대선후보가 ‘G5를 위한 과학기술 중심국가 전략’에 대해 강연했다. 이번달에는 오세훈 서울시장이 ‘디지털 시대, 도시정책의 과감한 전환’을 주제로 연단에 섰다. 

다산 정약용 선생 유적지를 방문하고 영남과 호남, 제주, 충청, 수도권, 강원 지역을 두루 방문해 현장의 목소리를 직접 듣고 있다. 오미크론 변이로 코로나19 확진자 수가 폭증하면서 온라인 활용도 늘었다. 실제 포럼의 모든 활동과 행사는 유튜브 채널 ‘더좋은TV’를 통해 볼 수 있다.

이외에도 SNS와 언론 기사 등을 통해 국민과 투명하게 소통한다는 계획이다. 

유 공동대표가 포럼 활동에 있어 가장 방점을 찍는 부분은 바로 ‘백서 발간’이다. 그는 “미국 대통령 존 F. 케네디는 전문가 250명의 이야기를 듣고 <The ways to make America better>라는 책을 냈다. 이 책은 미국을 ‘더 좋게’ 만드는 프런트 역할을 했다”며 “나는 108명의 전문가를 모아 <The ways to make Korea better>라는 일종의 백서를 내고 싶다”고 강조했다.

각 분야 문제점 망라해
“3~5년 내 백서 내겠다”

이어 “정치·경제·사회·문화 할 것 없이 대한민국의 전 분야에 도사리고 있는 문제점을 진단하고 처방까지 담은 책을 내서 전 국민이 읽을 수 있도록 하는 게 포럼의 궁극적인 목표다. 또 영어, 중국어 등으로 번역해 해외에도 알리고 싶다. 백서 제작 기간은 3~5년을 보고 있다. 짧게는 10년, 길게는 20년 계획을 담을 예정”이라고 설명했다. 

유 공동대표는 인터뷰 말미에 다시 한 번 현 정치 상황에 대해 강한 어조로 지적했다. 우리나라 정치 상황을 바꾸기 위해선 ‘여의도 정치판’을 완전히 들어 엎어야 한다는 주장이다. 1987년 대통령 직선제 이후 30년 넘게 유지되고 있는 5년 단임제 체제를 개헌을 통해 4년 중임제로 바꿔야 한다고 했다.

대통령선거와 국회의원 선거를 동시에 진행해 국민 부담을 줄이자는 게 골자다.

그러면서 “정치는 정치체제의 변화, 경제는 정부규제, 교육은 현재의 6-3-3 제도, 언론과 검찰개혁, 저출산 문제 등 대한민국의 미래(Future of the Korea)를 고민해야 하는 시기”라며 “더좋은나라전략포럼이 우리나라를 지금보다 더 나은 나라로 만드는 데 선봉장이 되려 한다”고 덧붙였다. 

포럼은 다음달 2일 한국정보기술연구원과 사단법인 사이버 시큐리티 코리아 유니온이 주최하는 ‘차기 정부의 보안정책 어디로 가나’ 세미나에 참석한다. 사이버 보안정책은 ‘해커의 아버지’로 알려져 있는 유 공동대표의 전문 분야다. 그는 오랜 기간 보안 인력양성, 보안 시스템 강화 등에 헌신해왔다.

통합 목표


유 공동대표는 “기술 패권 전쟁 시대에 접어들면서 사이버 보안이 최우선 정책으로 떠올랐다”며 “하지만 우리나라는 부처 간 정보공유가 제대로 이뤄지지 않아 정책 마련이 더딘 상황이다. 차기 정부에서 이 문제에 대한 심도 있는 논의가 이뤄질 수 있게 세미나를 통해 토대를 마련할 예정”이라고 전했다.

<jsjang@ilyosisa.co.kr>

 



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‘문정부 정조준’ 감사원 최후의 발악 막전막후

‘문정부 정조준’ 감사원 최후의 발악 막전막후

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 헌법재판소의 대통령 파면 이후 새 대통령을 뽑아야 하는 미묘한 시기에 사정기관의 칼끝이 문재인정부를 향하고 있다. 일각에서는 이들 기관에 대해 ‘바람이 불기도 전에 눕는다’고 비판한다. 권력의 향방에 따라 행보를 달리한다는 지적이다. 현재 우리나라는 ‘과도기’ 상황에 놓여있다. 전 대통령은 헌법재판소(이하 헌재)의 탄핵안 인용으로 파면됐고 새 대통령은 아직 뽑히지 않았다. 헌법은 대통령 궐위 이후 60일 이내에 대선을 치러야 한다고 명시하고 있다. 대통령 권한대행이 존재하긴 하지만, 한정된 권한만을 행사할 수 있기에 우리나라는 이른바 ‘반쪽짜리 정부’ 상태에 있는 셈이다. 새 정부 앞두고… 대선 정국이 시작되면 국가기관에 종사하는 공무원의 움직임은 느려진다. 새 정부가 들어서면 이전 정부와 180도 상황이 달라질 것이라 보고 변화를 최소화하는 것이다. 특히 윤석열 전 대통령이 파면 형태로 직에서 물러나면서 다음 정부는 여느 정부보다 ‘전 정부 지우기’에 몰두할 가능성이 크다. 이런 상황서 새로운 정책을 펴거나 기존 정책을 발전시키는 행보는 무의미하다고 보는 시각이 많다. 사정기관은 말할 것도 없다. 선거에 미칠 영향 때문에라도 큰 움직임을 보이지 않는 편이다. 특히 유력 후보와 관련한 사건은 대선 이후로 미루는 경우도 허다하다. 자칫하다가는 ‘선거 개입’이라는 비판에 직면할 수 있기 때문. 이번 대선은 선거 기간이 짧아 국민의 빠른 판단이 필요하다. 작은 사건이 대선에 나비효과를 일으킬 가능성을 고려해야 한다는 것이다. 그런 의미에서 보면 검찰과 감사원의 움직임이 심상찮다. 후보를 직접 겨냥한 것은 아니지만 여전히 영향력을 발휘하고 있는 전 대통령이 표적이 됐다. 이전부터 해온 수사와 조사의 결과를 내놓는다고 하기엔 시기가 미묘하다는 목소리가 나온다. 지난달 24일 검찰은 문재인 전 대통령을 특정범죄가중처벌 등에 관한 법률 위반(뇌물) 혐의로 불구속 기소했다. 2021년 12월 시민단체 고발 이후 3년5개월여 만이다. 검찰은 문 전 대통령의 사위였던 서모씨의 항공사 특혜 채용 의혹 등을 수사해 왔다. 서씨가 취업했던 이스타항공 창업주인 이상직 전 더불어민주당(이하 민주당) 의원도 뇌물공여 및 업무상 배임 혐의로 재판에 넘겨졌다. 문 전 대통령의 딸인 다혜씨와 서씨는 기소유예 처분했다. 공소장에 따르면 문 전 대통령은 다혜씨, 서씨와 공모해 이 전 의원이 실소유한 이스타항공의 해외법인 격인 타이이스타젯에 서씨를 임원으로 채용하도록 했다. 서씨는 2018년 8월 취업 이후 2020년 3월까지 타이이스타젯에서 급여로 약 1억5000만원, 주거비 명목으로 6500만원을 받았다. 집값 통계 조작 결과 발표 청와대 외압 정황도 나와 검찰은 서씨의 취업으로 문 전 대통령이 그간 다혜씨 부부에게 주던 생활비 지원을 중단한 점을 들어 문 전 대통령이 이 금액만큼 직접적인 경제적 이익을 봤다고 판단했다. 문 전 대통령 측은 강하게 반발했다. 민주당 윤건영 의원은 검찰의 문 전 대통령 기소 직후 기자회견을 열었다. 윤 의원은 “터무니없고 황당한 기소”라며 “윤석열 전 대통령의 탄핵에 대한 보복성 기소”라는 문 전 대통령의 발언을 전했다. 윤 의원은 문재인정부 시절 청와대 국정상황실장을 지낸 문 전 대통령의 ‘복심’으로 불린다. 그는 “법정서 진실을 밝히는 것을 넘어 검찰권이 얼마나 어처구니없이 행사되고 남용되고 있는지 밝히는 계기로 삼겠다”며 “수사권 남용 등 검찰의 불법행위에 대해 형사 고소하는 것은 물론, 검찰을 개혁하는 기회로 여기겠다”는 발언도 내놨다. 검찰 기소에 앞서 감사원도 문정부에 대한 감사 결과를 내놨다. 문정부 임기 동안 부동산 등 국가 통계를 광범위하게 조작했다는 내용이다. 특히 청와대와 정부가 통계 작성 기관 등에 압박을 가한 사실도 드러나 충격을 안겼다. 지난달 17일 감사원은 ‘주요 국가 통계 작성 및 활용실태’ 감사보고서를 공개했다. 전국 주택가격 동향 조사(주택통계), 가계동향 조사(소득통계), 경제활동인구 조사(고용통계) 등을 감사한 자료다. 감사보고서에 따르면, 대통령비서실(11명)·국토교통부(7명)·한국부동산원(7명)·통계청(6명) 등 총 31명에 대해 징계 요구(14명)·인사자료 통보(17명) 등 엄중 조치하는 한편 국토교통부(이하 국토부)와 통계청 등에 통계의 정확성·신뢰성 제고 방안을 마련하고 향후 관련 업무를 철저히 하도록 제도개선 통보 및 주의 요구를 처분했다. 검찰 기소 왜 지금? 감사원은 2023년 9월 대통령비서실·국토부·통계청·한국부동산원(이하 부동산원) 소속 22명 가운데 일부 주요 관련자에 대해서는 검찰에 수사 의뢰한 바 있다. 당시 장하성·김수현·김상조·이호승 전 대통령비서실 정책실장 및 김현미 전 국토부 장관, 황덕순 전 일자리수석, 홍장표 전 경제수석, 강신욱 전 통계청장 등이 수사 의뢰 대상에 포함됐다. 감사원에 따르면 청와대와 국토부는 주택 가격에 대해 부동산원에 ‘통계 결과를 미리 알고 싶다’며 사전 제공하도록 지시했고 이 자료를 바탕으로 부당한 영향력을 행사해 통계 결과를 임의로 수정하고 통계 개선 명목으로 표본 가격을 조작하는 등 통계 왜곡을 은폐했다. 이렇게 집값 관련 통계 수치를 조작한 사례는 감사원 확인 결과 102건에 달했다. 청와대와 국토부가 부당한 외압을 행사한 구체적인 정황도 드러났다. 감사원에 따르면 외압은 2018년 1월 서울 양천, 성남 분당의 주택 매매 가격 주간 변동률 왜곡 등에 처음 시작됐고, 2018년 하반기 부동산시장이 요동치자, 객관적 근거도 없이 특정 지역 개발계획 철회 등 정부 발표 내용이 시장 안정에 효과를 준 것처럼 통계에 반영토록 요구했다. 감사원은 “국회·언론은 국정감사 등에서 주택 가격 동향 조사 변동률 등이 시장 상황 및 민간 통계 등과 다르다며 통계의 정확성·신뢰성이 떨어진다고 지적했으나 개별 표본 가격 등 구체적인 통계자료는 공개되지 않아 표본 가격이 시장가격과 격차가 벌어진 사실은 외부에 드러나지 않았다”고 지적했다. 또 감사원 감사 결과 문정부가 핵심 정책의 성과를 만들어내기 위해 통계를 조작한 사실도 드러났다. 문정부는 출범 때부터 ‘소득 주도 성장’을 일관되게 밀어붙였다. ‘양질의 일자리 만들기’도 정부 주도로 진행했다. 문제는 그 효과를 정부 차원에서 왜곡했다는 점이다. 감사원에 따르면 통계청은 2017년 각각 2·3·4분기 가계소득을 가집계한 결과 전년 대비 감소로 확인되자, 정당한 절차 없이 표본 설계에 없는 가중값을 임의로 적용해 가계소득을 증가시켰다. 부동산·고용 다 건드렸다 소득 불평등과 관련해서도 ‘마사지’가 들어갔다. 청와대는 2018년 1분기 소득5분위 배율이 역대 최악(5.95)으로 나타나자 통계청에 개인정보 등이 포함된 통계자료를 사전 제공하도록 부당한 지시를 했다. 또 한 노동연구원에 ‘최저임금 인상으로 개인별 근로소득 불평등 개선’으로 보고·발표하도록 지시했다. 통계청은 청와대 지시에 따라 통계자료 제공 관련 보도 설명 자료 등을 사실과 다르게 작성·발표했다. 감사원 결과가 나온 이후 정치권은 들끓었다. 국민의힘은 ‘국기 문란 범죄’라고 주장했고 민주당은 감사원의 ‘표적 감사’라고 맞섰다. 국민의힘 권성동 원내대표는 “민주당은 이 모든 실패를 통계 조작으로 감추고 국민의 고통 위에 거짓의 탑만 쌓아 올렸다. 거짓의 탑이 무너지려고 하자 최재해 감사원장을 탄핵했다”며 “한술 더 떠서 이재명은 감사원을 민주당 자신들이 장악한 국회 아래로 이관해 손아귀에 틀어쥐겠다고 한다”고 비판했다. 반면 민주당 한준호 최고위원은 “표본도, 지수 작성 방식도, 자료 수집 방식도 다른 통계를 동일선상에 비교할 수 없다는 것이 상식 중의 상식”이라며 “이미 전 정권이 돼버린 윤석열정권의 잔당들이 전 정권(문재인정부)의 숨통을 기어이 끊어놓겠다는 의지가 부른 희대의 사건”이라고 반발했다. 그러면서 감사원이 감사 결과를 발표한 시기도 지적했다. 한 최고위원은 “윤석열정부 출범 4개월 만에 착수한 감사를 새 정부 수립을 불과 47일 앞둔 때에 마무리한 저의가 대체 무엇인가”라며 “대통령선거에 개입하겠다는 저열한 의도가 있지 않고서야 이런 짓을 할 수가 없다”고 주장했다. 감사원이 의도를 가지고 움직이고 있다는 주장으로 풀이된다. 북한 GP 파괴 두고도 수사 요청 민주 “해체 준하는 개혁” 반발 감사원은 지난달 24일에도 문정부 당시 군 인사 6명을 수사해달라 요청했다. 이들은 2018년 9·19 남북군사합의에 따라 북한이 파괴한 북한군 최전방 감시초소(GP)에 대한 우리 측의 불능화 검증을 부실하게 진행했다는 의혹을 받고 있다. 정경두·서욱 전 국방부 장관을 비롯해 국방부·합동참모본부 관계자들이 수사 요청 대상자에 포함된 것으로 알려졌다. 남북은 2018년 체결한 9·19 군사 합의에 따라 비무장지대(DMZ) 내 GP 10개씩을 파괴하고 1개씩은 원형을 보존하면서 병력과 장비를 철수시킨 뒤 상호 현장 검증을 실시했다. 당시 군 당국은 북한군 GP 1개당 총 7명씩 총 77명으로 검증단을 파견해 현장 조사를 한 뒤 북한군 GP가 완전히 파괴됐다고 발표했다. 문제는 북한군 GP 지하시설의 존재 가능성이 제기됐다는 점이다. 우리 군 당국이 이 부분을 제대로 검증하지 않았다는 의혹이 나왔다. 전직 군 장성 모임인 ‘대한민국수호예비역장성단’은 지난해 1월 이 내용을 포함한 북한군 GP 불능화 검증 부실 의혹에 대한 공익 감사를 청구했다. 그 결과가 이번 감사원의 수사 요청인 셈이다. 검찰의 문 전 대통령 기소와 감사원의 연이은 문정부 ‘공격’에 민주당은 민감하게 반응했다. 검찰과 감사원이 노골적으로 대선에 개입하며 ‘신 관권선거’를 주도하고 있다는 주장을 폈다. 민주당 조승래 수석대변인은 지난달 25일 국회 소통관서 브리핑을 통해 이같이 밝혔다. 검찰이 문 전 대통령을 기소하고 감사원이 북한의 GP 파괴 관련 결과를 내놓은 이후다. 조 수석대변인은 “권력기관이 이제 대통령선거에까지 사실상 개입하고 있으니 기가 막힐 따름”이라며 “마지막까지 내란 우두머리 윤석열의 졸개이기를 자처하고 있다”고 말했다. 이어 “민주당은 내란 세력이 벌이는 최후의 저항을 국민과 함께 막아내고 내란 세력을 철저히 뿌리 뽑아 국민 주권을 돌려 드리겠다”고 강조했다. 대세 영향 미칠까? 앞서 민주당은 집값 등 통계 조작 관련 감사원 발표 이후 ‘해체에 준하는 개혁 대상’이라고 언급한 바 있다. 민주당 전 정권 탄압대책위원회의 기자회견서 나온 발언이다. 민주당은 “독립 기관이라는 존재 가치를 상실한 채 내란 옹호 기관이라는 오명을 안은 감사원에 닥칠 결말은 하나뿐”이라고 말했다. 12·3 비상계엄 사태가 일어나기 전에도 문정부 표적 감사, 윤정부 부실 감사 등을 이유로 최재해 감사원장에 대한 탄핵소추안을 통과시켰다. 헌재가 탄핵안을 기각해 최 원장은 직무에 복귀했으나 감사원장이 국회로부터 탄핵 소추당한 것은 사상 초유의 일이었다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>