광주비엔날레 김선정 대표 '부당 해고' 등 갑질 논란

노소영 나비관장 광주디자인비엔날레 큐레이터 위촉도 도마 위

[일요시사 취재2팀] 김해웅 기자 = 최근 광주비엔날레 폐막 직전 불거진 김선정 광주비엔날레 대표의 갑질이 구설수에 올랐다.

지난 9일 폐막한 광주비엔날레가 김선정 대표의 갑질과 폭언이 수면 위로 드러난 것은 광주비엔날레 노동조합(이하 노조)이 '김선정 대표의 폭언·갑질·전횡 등을 담은 진정서'를 지난달 26일에 국가인권위·국민권익위·광주시 민주인권 등에 접수하면서부터다.

김 대표를 향하고 있는 의혹은 크게 갑질 및 폭언과 부당해고다.

노조는 지난 13일 "김선정 대표이사의 전횡 문제에 대한 본격적인 조사가 시작되기도 전에 사측의 보복성 인사권 발동과 일부 작가 등을 통한 여론 조장으로 2차 가해가 일어나고 있다"고 주장했다.

노조에 따르면 광주비엔날레 측은 폭언 및 전횡 문제를 제기하자 이달 초 보복성 인사 조치로 노조원 2명을 연이어 퇴사 처리했다.

이들은 "피해자들을 2차 가해자로부터 보호하고, 가해자의 증거인멸을 방지하기 위해 대표이사와 인사팀장의 직위해제를 촉구하는 공문을 두 차례 보냈지만 광주시의 안일한 대처로 2차 피해가 속출하고 있다"고 밝혔다.


그러면서 "광주비엔날레의 국제적인 명성과는 대조적으로 직원들은 김선정 대표이사의 리더십 부재와 조직 운영, 밀실 행정 등으로 병들어가고 있다"고 주장했다.

노조는 지난 11일부터 사측의 보복성 인사 조치 피해자가 된 이모 노조원의 사표 철회 서명운동을 시작했으며 온라인 서명 운동도 이어가고 있다.

앞서 복수 매체들은 지난 1일, 광주비엔날레 재단 노조위원장 겸 전시팀장인 A씨가 사직했으며 총무부 소속 노조원 1명도 부당해고를 당했다고 보도했다.

당시 이들은 재단 내외부 인사들로부터 "이쯤해서 그만해라" 등의 지속적인 압박을 이기지 못해 퇴사했던 것으로 알려졌다.

김 대표는 직원들을 향해 "생각 좀 하라고, 생각을!" "그만 두고 나가서 애나 낳으라고 해" "재단 직원들은 일을 못한다" 등의 폭언을 일삼았다.

그는 광주비엔날레 기간 중 핵심 부서장을 해고하거나 징계에 회부하는 등 인사권을 전횡했다는 비난도 받고 있다.

2017년 취임 당시엔 총감독 자리나 마찬가지인 총괄큐레이터까지 겸하면서 비엔날레 사유화 및 권력 독점 비난도 받았던 바 있다.


논란이 일자 광주비엔날레 측은 "노조원에 대한 2차 가해가 있었다는 부분에 대해선 명확하게 답변해 줄 수 없다"고 밝혔다.

그러면서 "재단 내에서 발생한 문제인 만큼 더 이상 잡음 없이 내부에서 잘 마무리됐으면 하는 바람"이라고 전했다.

이처럼 비엔날레 사유화 및 권력이 독점될 경우 100억원에 가까운 국가 예산이 투입되는 공공미술전이 이렇다 할 견제장치 없이 한 사람에 의해 치러질 수 있다는 우려 목소리가 나온다.

노조가 김 대표와 관련된 진정서를 접수하자 광주시는 발 빠르게 본격 조사에 착수했다.

이는 광주가 국내 대표적인 예향의 도시인 데다 광주비엔날레 대표의 갑질 및 폭언 의혹이 그만큼 중대한 사안으로 받아들였기 때문인 것으로 풀이된다.

오는 9월1일부터 10월31일까지 예정돼있는 광주디자인비엔날레에 노태우 전 대통령 장녀인 노소영 아트센터 나비관장의 수석 큐레이터 위촉에 대한 지적도 나오고 있다.

앞서 노 관장도 김 대표처럼 갑질, 폭언 등으로 논란의 중심에 섰던 바 있기 때문이다.

지난 2018년 노 관장은 전직 운전기사와 비서 등으로부터 갑질과 폭언을 일삼았다.

당시 언론 보도에 따르면 노 관장은 차량 안에 비치된 껌이나 휴지가 다 떨어지면 운전석 쪽을 향해 빈 껌통과 휴지상자를 던지며 화를 냈고, 차가 막히면 운전기사에게 "머리는 왜 달고 다니느냐"며 폭언을 서슴지 않았다.

한 운전기사는 지상이 아닌 지하주차장에서 노 관장을 내려줬다는 이유로 당일에 해고를 당했다고 주장하기도 했다.

그는 운전기사뿐만 아니라 비서에게도 폭언 및 갑질을 했던 것으로 전해졌다.

비서가 준비해온 도시락이 마음에 들지 않는다는 이유로 "도시락 뚜껑이 이게 뭐야"라고 화를 내며 바닥에 던졌다.


또 해외출장에서 비서의 일처리가 마음에 들지 않는다며 먼저 귀국을 종용하기도 했다.

일각에선 갑질, 폭언 논란을 일삼았던 노 관장이 광주의 대표적인 미술 전시회인 광주비엔날레 수석 큐레이터로 위촉된 것이 과연 적절했느냐는 비판이 나온다.

무엇보다 광주디자인비엔날레의 취지가 5·18 민주화운동의 정신을 예술로 승화시키기 위해 시작된 것임을 감안할 때 상당히 부적절한 인사라는 것이다.

광주지역 내 문화계 인사들 사이에선 5·18을 유언비어에 따른 폭동사태로 규정하고 있는 노씨 일가 중 일원인 노 관장이 광주디자인비엔날레 수석 큐레이터로 위촉된 데 대해 "마치 광복절 기념행사를 친일파가 기획하는 격"이라며 비판 목소리를 냈다.

노 관장의 남동생 노재헌씨도 3년째 5·18 묘지 참배 행보를 이어오고 있으며 노 관장은 지난해 전남대병원에 1000만원의 성금을 기탁하기도 했다.

노 관장은 '2018 아시아문화포럼'(주최 광주시)에 참석해 기조강연을, 이듬해인 2019년에는 광주에서 열린 국제전자예술심포지엄에서 총괄 디렉터로 활동했던 바 있다.


반면 이들 노씨 일가의 왕성한 광주지역 활동과는 달리 5·18 단체들이 바라고 있는 진실규명 노력에는 여전히 뒷전 양상을 보이고 있다.
 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>