‘포스트 이낙연’ 발맞출 차기 원내대표 각축전

승천 꿈꾸는 안갯속 잡룡들

[일요시사 정치팀] 김정수 기자 = 더불어민주당 당 대표 레이스가 궤도에 오른 가운데, 차기 원내사령탑 선거에도 관심이 모이고 있다. 신임 당 대표와 함께 민주당을 이끌 인물은 누구일까.
 

▲ (사진 왼쪽부터)안규백·윤호중·박완주·김경협 더불어민주당 의원

더불어민주당(이하 민주당) 이낙연 대표 임기가 오는 9일로 기정사실화됐다. 민주당 오영훈 의원은 지난달 24일 한 라디오 프로그램에 출연해 이 대표의 임기를 이날로 예상하고 있다고 밝혔다. 이 대표는 임기를 끝마치는 대로 4·7 재보선에 집중할 전망이다.

원내사령탑

이 대표 이후 민주당은 김태년 원내대표 체제로 이어진다. 민주당 당헌은 당 대표 궐위 때부터 2개월 이내에 임시 전국대의원대회를 개최하도록 규정하고 있다. 이후 당 대표를 선출하게 되는데, 이전까지는 원내대표와 선출직 최고위원(득표율 순) 차례로 당 대표 직무를 대신하게 된다.

김 원내대표의 임기는 오는 5월6일까지다. 이후 새로운 원내사령탑이 그달 중순쯤 선출될 예정이다.

원내대표 후보군은 서서히 모습을 드러내고 있다. 거론되는 후보는 4선의 안규백·윤호중 의원과 3선의 김경협·박완주 의원이다. 모두 중진의원이면서 당내 굵직굵직한 역할을 지냈다는 공통점이 있다.


안규백 의원은 지난 2008년 비례대표로 국회에 입성한 이후로 서울 동대문구 지역에서만 3선에 성공했다. 구 민주계에 뿌리를 두고 있고, 정세균계로도 분류된다.

안 의원은 조직 관리 능력이 뛰어나다는 평가를 받는다. 지난 1988년 당직자로 시작해 조직위원장, 지방자치위원장, 전략홍보본부장 등을 거쳤기 때문이다.

안 의원은 새정치민주연합(민주당 전신) 당시 원내수석부대표를 지냈고, 지난 2016년 추미애 당 대표 시절에는 사무총장을 맡았다. 20대 국회에서는 국방위원장에 선임됐다. 지난해 원내대표 경선 당시 안 의원의 출마 여부가 관심을 받은 바 있으나 결국 출마하지 않았다.

윤호중 의원은 지난 2004년 17대 총선에서 경기 구리시에 출마해 당선된 후로 같은 지역에서만 모두 4번 당선됐다.

윤 의원은 당 대변인, 전략기획위원장 등을 거쳤다. 이후 19대 국회 민주통합당(민주당의 전신) 사무총장, 20대 국회 정책위의장 등을 맡았다.

윤 의원은 지난해 원내대표 선거에서 출마를 고심한 바 있다. 다만 그는 불출마로 가닥을 잡았다. 당 사무총장으로서 만만치 않은 정치 일정을 책임져야 한다는 점을 설명했다. 또 총선기획단장을 지내며 당 공천을 맡은 만큼, 불공정 지적을 쉽게 배제할 수 없다는 입장도 밝혔다.

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당시 윤 의원은 선거 과정에서 김태년 원내대표와 물밑 조율을 진행한 것으로 전해진다. 윤 의원과 김 원내대표는 이해찬 대표 체재 아래 각각 사무총장과 정책위의장을 지냈다. 윤 의원이 원내대표로 출마하기 위해서는 이 대표의 승인이 필요했다. 결국 윤 의원이 한발 물러나면서 김 원내대표 당선에 일조했다.

윤 의원은 21대 국회 법사위원장으로 활동했다. 그는 법사위원장을 맡으면서 “대한민국이 성숙한 민주국가로 나아가는 길을 막아서는 어둠의 기득권 세력과의 싸움에도 물러서지 않겠다”고 강조한 바 있다. 그래서인지 윤 의원은 야당과의 정면충돌도 불사, 공수처(고위공직자범죄수사처)법 등을 통과시키며 주목을 받았다.

박완주 의원은 지난 19대 총선에 당선돼 국회의 문턱을 넘었다. 그는 충남 천안시에서만 내리 3선에 성공했다.

박 의원은 지난해 원내대표 선거에서도 하마평에 오른 바 있으나 경선에 불출마했다. 그는 “이번에는 출마하지 않고, 문재인정부 성공과 4기 민주정부 형성에 힘쓰겠다”며 한발 물러났다.

박 의원은 민주당 86운동권 의원 모임인 더좋은미래(이하 더미래) 소속이다. 더미래 출신들은 문재인정부에서 약진한 것으로 유명하다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관과 김영춘 전 해양수산부 장관, 김현미 전 국토교통부 장관, 도종환 전 문화체육관광부 장관, 홍종학 전 중소벤처기업부 장관, 진선미 전 여성가족부 장관 등이 모두 더미래 소속이다.

당내에서도 마찬가지다. 원내대표를 지냈던 우상호·우원식 의원도 더미래 출신이다. 박 의원도 원내수석부대표를 지냈으며 지난 2018년에는 더미래 대표까지 맡았다.

김경협 의원은 친문 핵심 인사로 2012년 민주통합당 후보로 당선된 뒤, 지난해 총선까지 경기도 부천시에만 3선 고지를 밟았다.

노동계 출신으로 참여정부 청와대 사회조정비서관을 지냈고, 20대 국회에서 외교통일위원회 여당 간사를 맡았다. 21대 국회 들어서는 기획재정위원회와 정보위원회에서 활동했다. 국회 정보위원장이었던 전해철 의원이 행정안전부 장관으로 지명되면서 후임으로 선출됐다.

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김 의원은 문정부의 기조 중 하나인 권력기관 개혁에서 적극적인 모습을 보이고 있다. 특히 그는 지난해 12월 국가정보원법 개정안과 관련해 필리버스터에 나서 3시간12분을 기록하며 이목을 끌었다.
 



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>