이지송 한국토지주택공사 사장

닻 올린 ‘이지송호號’ 부실 공룡 오명 벗는다



삼성, 한국전력 뒤이은 자산규모 국내 3위 거대 공기업 출범
지난해 부채만 86조원 … 재무건전성 확보·구조조정 시급

삼성그룹과 한국전력에 이어 국내 자산규모 3위를 자랑하는 거대 공기업이 탄생했다. 한국토지공사와 대한주택공사를 통합한 새 이름토지주택공사’가 그것이다. 지난 1993년 첫 통합 논의가 시작된 지 무려 16년 만의 결실이다. 이 거대 공룡을 이끌 첫 수장으로 정부는 이지송 사장을 선택했다. 30여 년간 현대건설맨으로 활동해왔던 이 사장의 어깨는 출발부터 무겁다. 두 조직의 융합과 내부단결, 재무건전성 확보 등 시급히 해결해야 할 일들이 산더미인 탓이다. 토지주택공사의 첫 수장으로서 이 사장에게 주어진 과제에는 어떤 것이 있는지 살펴봤다.

한국토지공사와 대한주택공사를 통합한 한국토지주택공사(LH)가 지난 7일, 성남시 분당구 사옥에서 공식 출범식을 갖고 정부의 주택·토지 사업을 전담할 새로운 공기업으로 탄생했다. 이날 출범식에는 이례적으로 이명박 대통령도 참석했다.

이 대통령은 축사에서 “한국토지주택공사의 출범은 선진인류로 가는 길에 초석을 쌓은 것”이라고 평가하며 “진정한 소통과 화합으로 서민을 위해 최선을 다하는 공기업으로 성장하길 바란다”고 당부했다.

현대건설 ‘위기의 구세주’
공기업 개혁 성공 기대

이 대통령이 이렇게 직접 나서 토지주택공사에 애정을 쏟는 이유는 한 가지다. 이 대통령이 요구하는 공기업 개혁의 모델이기도 한 토지주택공사가 성공적으로 안착해야 이후 부실공기업 개혁에도 박차를 가할 수 있는 탓이다.

토지주택공사는 거대 공기업이다. 자산이 무려 105조2951억원에 달하고 임직원만 7300여 명이 넘는다. 자산 규모만으로 따지면 삼성그룹(175조원)과 한국전력(117조원)에 이어 3위에 해당한다.


이 대통령은 이 거대 공기업을 이끌 첫 수장으로 현대건설 출신의 이지송 사장(69)을 선택했다. 충남 보령 출신인 이 사장은 대전중, 경동고, 한양대 토목공학과를 졸업한 뒤 2003년 2월 한양대에서 공학 박사 학위를 취득했다.

건설부(현 국토해양부), 수자원공사에서 공직생활을 한 뒤 1976년 현대건설 현장소장으로 입사했다. 이후 전무, 부사장 등을 지내고 경인운하(주) 사장 등을 거친 이 사장은 2003년 침몰직전의 현대건설 경영에 사장직으로 복귀했다.

복귀 이후 이 사장은 곧바로 신고리 원자력발전소, 광양항만, 청계천 복원 등의 대형공사를 연달아 수주하는 저력을 보였다. 그의 추진력에 현대건설은 영업이익 및 주가 상승, 신용등급 상향 조정 등 1년 만에 눈에 띄는 성과를 기록했다. 이 사장의 취임 3년째인 2005년에는 4362억원이라는 사상 최대 영업이익을 올리기도 했다.

이후 2006년 워크아웃을 졸업한 현대건설을 뒤로하고 이 사장은 경복대 교수로 자리를 옮겼다. 업계는 올해 현대건설이 시공능력평가 1위를 되찾은 기반을 다진 인물로 주저 없이 이 사장을 꼽는다.

업계 한 관계자는 “이 사장은 현대건설에서 이 대통령과 15년을 같이 근무한 경험이 있는 ‘MB측근’”이라며 “덩치만 큰 부실 공기업의 개혁을 성공시키기 위한 적임자로는 이 사장만 한 인물이 없다는 게 이 대통령의 판단일 것”이라고 분석했다. 토지주택공사가 최근 무사히 출범식을 가지고 첫 발을 내디뎠지만 성공적으로 안착하기 위해서는 시급히 해결해야 할 과제가 산적해 있다. 과거 두 공사 조직의 융합, 구조조정, 재무구조 개선 등이 손꼽힌다.

이 사장 앞에 놓인 여러 과제 중 우선과제는 누가 뭐래도 재무구조 개선이다. 105조원의 거대한 자산규모를 자랑하는 토지주택공사의 부채가 천문학적인 수준이기 때문이다.

토지주택공사는 2008년 말 기준으로 금융부채 55조원을 포함해 총 85조7000억원의 부채를 안고 있다. 이는 2010년 정부 예산(292조원)의 29%에 해당하는 규모다. 특단의 대책이 없을 경우 2014년에는 총부채 198조원, 금융부채규모만도 155조원에 이를 것으로 전망된다. 이 경우 매년 6조원(금리 연 4%일 경우) 이상을 이자로 내야 한다는 계산이 나온다.


업계는 통합공사의 재무 부실에 대한 근본적 원인을 국민임대주택 물량 급증과 행정중심복합도시 등 정책사업 수행에 막대한 재원을 투입한 결과라고 분석한다.

더욱이 앞으로도 보금자리주택 건설 등 초대형 정책 사업이 이어져 단기간에 재무구조를 개선하기란 사실상 어렵다. 업계는 토지주택공사가 부채를 줄이기 위해서는 과감한 업무혁신과 조직의 군살을 빼는 등 경영개선에 힘써야 한다고 말한다.

금융부채 등 부채 86조원
경영개선·조직정비 과제

과거 주공과 토공의 근본적 화합도 우선 해결 과제다. 이 대통령도 출범식 축사에서 “주공과 토공이 통합을 한 것은 공기업의 윤리와 사명인 국민의 편익과 행복을 증진시키기 위해서였다”며 “토지주택공사는 이른 시일 내에 화학적인 융합을 통해 기능적인 시너지를 만들어내야 한다”고 당부한 바 있다.

이는 양 공사가 오랜 기간 경쟁관계를 유지해 온 만큼 조직문화도 다를 뿐더러 조직 안정을 통한 융화에도 어려움이 예상되는 탓이다. 만일 두 공사 출신간의 내부 잡음이 깊어져 화합이 장기화될 경우 이는 주택공사의 발전에 상당한 부담으로 작용할 것이 분명하다.

업계는 수장인 이 사장이 토지주택공사의 조직 재편을 통해 기능을 강화하는 동시에 통합 시너지를 발산하는 방안 마련에 최선을 다해야 한다고 강조한다.

이 사장은 조직의 융합과 동시에 인력 구조조정이라는 과제도 해결해야 한다. 토지주택공사는 중복기능 축소·폐지 등 경영효율을 통해 현재 정원 7367명의 24%인 1767명을 오는 2012년까지 단계적으로 감축한다는 계획이다. 이 사장은 임기기간인 3년 안에 1·2급 고위직을 3분의 1로 줄이겠다는 뜻을 밝히기도 했다.

토지주택공사의 본사 이전지를 둘러싼 문제도 풀어야 한다. 공공기관 이전 방안에 따르면 2012년까지 토공은 전주로, 주공은 진주로 본사를 옮겨야 한다. 그러나 국토해양부는 지금까지도 결론을 내리지 못하고 있고 지방에서는 공사를 유치하기 위한 싸움이 치열하다.

이 사장은 우선 토지주택공사의 재무안정을 목표로 정하고 역량을 집중한다는 계획이다. 이를 위해 본사사옥 매각(1조원), 재고토지 및 미분양주택 조기매각(16조원), 국고보조금 출자전환(1조3000억원) 등 자구적인 노력을 실시한다고 밝혔다. 또 사장 직속의 재무개선특별위원회를 설치해 조직 슬림화와 경영 효율화를 지속적으로 펼쳐 나간다는 방침이다.

업무도 크게 조정된다. 장기적인 자금난에 빠진 토지주택공사는 현재 추진 중인 사업 중 중요성이 떨어지는 것은 연기하고 한계사업은 정리하기로 결정했다. 대신 저렴한 택지 공급과 보금자리주택 건설에 박차를 가할 예정이다.

현장경영 선두주자로
내부 개혁 우선 강화

첫 항해부터 무거운 짐을 짊어진 탓에 이 사장은 취임 직후부터 강행군의 연속이다. 지난 추석에는 연휴를 반납하고 보금자리주택 시범단지 4곳을 돌아보며 현장을 살폈다. 그는 토지주택공사에 대한 국감이 끝나는 오는 20일 이후부터 연말까지 전국 630여 개 현장을 직접 방문해 개혁 메시지를 전할 예정이다.

이 사장의 거침없는 강행군에 토지주택공사 직원들의 움직임도 분주하다. 평소 오전 8시30분에 열리던 간부회의도 7시30분으로 한 시간이나 앞당겨졌다. 민간경영인 시절부터 부지런하기로 소문난 이 사장의 근무 패턴 때문이다. 일부 직원들 사이에서 볼멘소리가 나오기도 하지만 이 사장은 성실과 근면을 거듭 강조한다.


이 사장은 “무능, 복지부동, 부패는 절대로 용서하지 않겠다”며 인사와 조직 운영에 있어 투명성을 강조하고 있다. 조직 슬림화를 위해 구조조정이 불가피한 상황에서 이 사장은 전 직원의 인사카드를 직접 살피며 정성을 들이고 있는 것으로 전해진다.

<이지송 사장 프로필>
▲1940년 충남 보령 출생
▲1958년 경동고 졸
▲1963년 한양대 토목공학과 졸
▲1965~1969년 건설부 한강유역 합동조사단 근무, 한강유역개발(소양강댐, 충주댐, 한강운하계획 조사 업무)
▲1970~1976년 한국수자원공사 근무 (소양강댐, 안동댐 건설공사 공무과장)
▲1976~1998년 현대건설(주) 담양댐·대청댐, 충주댐 건설소장, 말레이시아·스리랑카·이라크댐, 이라크 상수도공사 현장소장,토목사업본부장, 영업본부장, 부사장
▲1998~2000년 경인운하(주) 대표이사 사장
▲2000~2003년 경복대학 토목설계과 교수
▲2003년 한양대학원 토목공학박사
▲2003~2006년 현대건설(주) 대표이사 사장
▲2005년 경동대학교 명예총장
▲2007~2009년 경복대학 총장
▲2009년 현 한국토지주택공사 사장



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연예계 스캔들과 정치권 음모론

연예계 스캔들과 정치권 음모론

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 한때 연예계를 떨게 했던 ‘마의 11월’이 다시 온 걸까? 매년 11월마다 연예계와 방송가에서 각종 이슈가 터진다는 말에서 비롯된 표현이다. 아슬아슬하게 11월은 넘기는가 싶더니 12월이 되자마자 연예계 이슈가 온 세상을 뒤덮었다. 동시다발로 터져 나온 연예계 사건·사고에 정작 중요한 이슈들이 가라앉고 있다. SNS에서 의혹이 제기되고, 이는 온라인 커뮤니티를 통해 게재된다. 얼마 가지 않아 기사로 보도된다. 유튜브 쇼츠로 제작돼 확산한다. 다시 온라인 커뮤니티에 올라온다. 방송으로 퍼진다. 방송분이 편집돼 다시 유튜브 영상으로 제작된다. 이 모든 과정에서 생산된 콘텐츠는 SNS를 통해 재생산된다. 다른 이슈가 불거진다. 반복된다. 하루 사이 연달아서 최근 이슈가 퍼지는 방식이다. 기사 등을 통해 정보가 대중에게 전달되던 시기는 이제 끝났다. 이제는 오히려 언론이 온라인 커뮤니티 글을 소스로 기사를 작성하는 판이다. 동시에 레거시 미디어를 통해 정보가 확산하던 시기도 지나간 지 오래다. 이제 모두가 유튜브로 이슈를 확인하고 댓글을 통해 의견을 표출한다. 문제는 온라인 커뮤니티에서 레거시 미디어로, 또다시 유튜브로 대표되는 뉴미디어로 정보가 전달되는 과정에서 자극도가 높아진다는 점이다. 동시에 확인되지 않은, 왜곡된 내용이 처음 올라온 정보에 덕지덕지 달라붙는다. 확산 속도 또한 어마어마하게 빠르다. 몇 시간이면 대형 온라인 커뮤니티 사이트를 비롯해 유튜브까지 퍼진다. 이 사이클은 무한정 돌아간다. 시간이 가면서 대중은 짧은 영상에 목말라 하고 있다. 분 단위의 영상보다는 초 단위 쇼츠에 더 열광한다. 영상 제작자는 조회수가 곧 돈이기에 대중의 입맛에 콘텐츠를 맞출 수밖에 없다. 도파민을 바라는 대중의 눈에 들기 위해선 흡인력 있는 영상을 만들어야 한다. 사실이든 아니든 그것은 중요하지 않다. 불과 일주일 새 연예계에서 동시다발로 이슈가 터졌다. 과거, 약물, 갑질, 조폭 의혹 등 언급되는 단어만으로 충격이 일었다. 여기에 의혹에 연루된 연예인의 면면이 전부 각 분야에서 잘 알려진 사람이라는 점은 이슈 확산에 기름을 부었다. 순식간에 커뮤니티와 유튜브 등이 불타올랐다. 배우 조진웅이 과거에 소년범이었다는 보도가 나왔다. 올해 광복절 경축식을 비롯해 정부 행사에 자주 얼굴을 드러냈던 터라 처음에는 반신반의하는 반응이 많았다. 비상계엄 사태 때에도 SNS에 글을 올리는 등 말할 때는 하는 이른바 ‘개념 연예인’으로 알려져 있어 대중은 조진웅의 반응을 기다렸다. 기사, SNS로 한꺼번에 유튜브 타고 빠른 확산 하지만 소년범이었던 과거가 사실로 드러나고 그가 은퇴를 선언하면서 상황은 걷잡을 수 없이 커졌다. 동시에 조진웅의 은퇴를 두고 ‘과거의 일’이라는 의견과 ‘피해자를 생각하라’는 의견이 대립하기 시작했다. 일부 진보 진영 정치인이 한두 마디씩 말을 보태면서 의견 대립은 정치권으로까지 번졌다. 여기에 소년범 의혹을 최초로 기사화한 언론의 보도 윤리도 도마 위에 올랐다. 개그우먼 박나래는 매니저 갑질 의혹과 불법 의료 시술 의혹이 동시에 불거졌다. 매니저들이 박나래를 상대로 고소했다는 보도가 나온 이후 줄줄이 이어진 후속 보도에서 드러난 의혹들이다. 박나래가 매니저들과 진실 공방을 벌이는 내용이 거듭해서 언론 보도, 유튜브 쇼츠 등으로 이어지면서 불씨가 꺼지지 않고 있다. 특히 불법 의료 시술 의혹은 ‘주사 이모’라는 존재가 등장하면서 판이 커질 기미를 보이고 있다. 주사 이모는 박나래에게 주사 등을 통해 투약한 인물로 추정된다. 해당 인물의 SNS가 공개되면서 몇몇 연예인이 연루 의혹을 받고 있다. 경찰 조사가 예정돼있어 장기전이 될 가능성이 커 보인다. 개그맨 조세호는 조폭 연루설에 휘말렸다. 조세호 의혹은 SNS를 통해 사진이 공개되면서 확산했다. 폭로자가 조세호와 조폭으로 추정되는 인물이 함께 찍은 사진을 올리고 글을 쓰면서 논란이 불거졌다. 그 여파로 조세호는 고정 출연하고 있던 <유 퀴즈 온 더 블럭>과 <1박 2일>에서 하차했다. 유명 연예인 도마 위에 아이돌 그룹 BTS의 정국과 에스파 윈터의 열애설도 비슷한 시기에 터졌다. 온라인 커뮤니티를 통해 두 사람이 비슷한 위치에 ‘커플 타투’를 했다는 의혹이 나왔다. 두 멤버의 소속사인 하이브와 SM엔터테인먼트는 ‘노코멘트’라고 입장을 밝혔다. 두 그룹이 높은 인기를 누리고 있는 만큼 계속 언급되는 중이다. 한 건만으로도 상당한 파급력을 지닐 사건이 연이어 터지면서 일각에서는 누군가가 민감한 이슈를 덮기 위해 연예계 사건·사고를 일부러 수면 위로 끌어올린 게 아니냐는 이른바 ‘음모론’이 제기되고 있다. 앞서 매년 11월마다 연예인 관련 사건이 일어나는 것을 두고 나왔던 이야기가 이번에 다시 나온 것이다. 정치나 사회 이슈와 비교해 연예계 관련 사건·사고 소식은 대중에게 직관적으로 다가가는 편이라 몰입도가 높다. 동시에 휘발성도 크다. 또 대중에게 잘 알려진 연예인일수록 사건의 파급력이 크다. 물론 연말연시를 앞두고 머리 아픈 이슈에 질린 대중에게 연예계 문제는 더할 나위 없이 흥미로운 소재라 말이 나오는 것일 뿐 확인된 바는 없다. 말 그대로 ‘도시괴담’에 가깝다는 뜻이다. 그럼에도 이번에는 상황이 묘하게 돌아가고 있다는 말이 심심찮게 보인다. 실제 여야가 한데 얽힌 것으로 추정되는 통일교 문제, 야당에서 강하게 반발 중인 국가보안법 폐지 논란 등이 연예계 이슈에 묻혀 대중의 관심에서 멀어지고 있다는 것이다. 3300만명이 넘는 고객의 개인정보가 유출된 쿠팡 사태도 그 사건 규모에 비해 관심도가 떨어지고 있다. 마의 11월 12월로? 통일교 관련 논란은 당초 야당인 국민의힘에 포커스가 집중됐다. 국민의힘 의원들이 통일교로부터 정치자금을 받았다는 의혹이다. 그러다 최근 그 범위가 여당인 더불어민주당(이하 민주당)으로까지 확대됐다. 윤영호 전 통일교 세계본부장이 통일교에서 금품을 제공한 정치인을 진술하면서 민주당 인사들도 입길에 올랐다. 민중기 특별검사팀은 지난 8월 윤 전 본부장으로부터 ‘통일교가 국민의힘 외에 민주당 소속 정치인들도 지원했다’는 취지의 진술을 확보했다. 윤 전 본부장이 언급한 인물 가운데 1명이 전재수 전 해양수산부 장관(당시 민주당 의원)이었다고 한다. 명품 시계 2개와 함께 수천만원을 한일 해저터널 추진 등 교단 숙원사업을 위해 줬다는 것이다. 금품수수 의혹이 보도되자 전 전 장관은 지난 11일, 전격 사의를 표명했다. 그는 “불법 금품수수는 없었다”면서 “장관직을 내려놓고 당당하게 응하는 것이 공직자로서 해야 할 처신”이라고 했다. 이어 “저와 관련된 황당하지만 전혀 근거 없는 논란”이라며 “해수부가 또는 이재명정부가 흔들려서는 안 된다”고 강조했다. 민주당 내부에서는 정권이 흔들릴 수도 있는 사안이라는 목소리도 있는 것으로 전해졌다. 그동안 통일교 관련 논란으로 국민의힘에 맹공을 퍼부었는데 역풍이 불 수 있다고 우려하고 있다. 실제 국민의힘은 ‘통일교 특검’을 주장하면서 민주당과 이 대통령을 몰아가는 중이다. 공수가 뒤바뀐 것이다. 범여권에서 추진 중인 국가보안법(이하 국보법) 폐지를 두고 정치권이 갈등을 빚고 있다. 국민의힘이 국보법 폐지에 강하게 반발하면서 여야 간 힘겨루기로 비화했다. 정치권 이슈 묻히고 쿠팡도 잠잠해지나? 지난 7일 민주당 민형배, 조국혁신당 김준형, 진보당 윤종오 의원은 국보법 폐지 법률안을 대표 발의했다. 의원들은 “국보법은 제정 당시 일본제국주의 치안유지법을 계승해 사상의 자유를 억압한 악법이라는 비판을 받아왔다”며 “국보법의 대부분 조항은 형법으로 대체 가능하며 남북교류협력법 등 관련 법률로도 충분히 규율할 수 있다”고 설명했다. 반면 국민의힘은 국보법 폐지를 용인할 수 없다는 입장이다. 국민의힘 송언석 원내대표는 ‘국가보안법 폐지, 누구를 위한 것인가’ 토론회에서 “국가정보원에서 대공수사권을 떼어내 경찰에 이관했지만 경찰은 그만한 준비가 제대로 안 돼 사실상 대공수사가 공중에 붕 뜬 느낌”이라며 “이런 상황에서 국보법을 폐지하려는 시도가 있다는 건 굉장히 심각한 일”이라고 지적했다. 연예계 이슈에 바로 직전 가장 큰 이슈였던 쿠팡 사태도 상대적으로 잠잠해졌다. 지난달 말 문자메시지 등을 통해 알려진 쿠팡 사태는 3370만명의 개인정보가 해외로 유출된 사건이다. 사실상 모든 고객의 정보가 털린 셈이다. 올 한 해 통신사, 카드사 등에서 개인정보 유출을 겪은 이용자는 또 한 번 직격탄을 맞았다. 쿠팡 사태는 해킹 등으로 정보가 유출된 여타 업체와 달리 전 직원의 소행으로 드러나면서 이커머스 업체의 보안 실태에 대한 불신으로 이어지고 있다. 동시에 2010년 창업 이래 이커머스 시장을 독점하다시피 한 쿠팡 생태계의 민낯이 낱낱이 알려졌다. 동시에 쿠팡에서 일어난 노동자 사망사고도 재조명받는 중이다. 지난 10일에는 박대준 쿠팡 대표가 사임했다. 쿠팡은 “최근의 개인정보 사태에 대해 국민께 실망하게 한 점에 대해 매우 송구스럽게 생각한다”며 “이번 사태의 발생과 수습 과정에서의 책임을 통감하고 모든 직위에서 물러나기로 했다”고 밝혔다. 사실상 경질이라는 의견이 많다. 당분간은 계속될 듯 일각에서는 음모론에서 한발 더 나아가 여당 쪽에서 연예계 이슈를 터트린 게 아니냐는 의심이 나오고 있다. 통일교 논란, 국보법 폐지, 쿠팡 논란 등 대형 이슈가 여당 쪽에 불리한 내용이 아니냐는 설명이다. 한편에서는 여야가 동시에 발을 걸치고 있는 사안인 만큼 특정 진영의 유불리를 따질 수 없다는 반박도 나온다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>