“불가능은 없다” 유준상 한국유엔봉사단 7대 총재 취임 일성

19일 취임식서 국제 협력 등 3가지 공약 발표

[일요시사 정치팀] 강주모 기자 = (사)한국유엔봉사단(이하 한국유엔봉사단, 이사장 안헌식)이 19일, 제7대 총재 취임식을 열고 유준상 대한민국헌정회 부회장(83)을 총재로 추대했다.

이날 서울 중구 장충동 크레스트72 글라스홀서 안예은 아나운서의 진행으로 약 3시간 동안 열렸던 한국유엔봉사단 신임 총재 취임식장엔 권노갑(더불어민주당)·김무성(국민의힘) 상임고문, 황우여 전 국민의힘 비상대책위원장, 임상만 반포성당 주임신부, 임종인 대통령실 사이버특별보좌관, 지훈 스님, 김기정 원로 목사 등 주요 인사 340여명이 참석했다.

또 정세균 전 국무총리, 김덕룡 김영삼민주센터 이사장, 이주영 세계도덕재무장한국본부 총재, 유용원·윤상현·엄태영·임종득·이용선·유동수(국민의힘)·박홍근(민주당) 의원, 신용석 대통령실 사이버안보비서관, 이세창 동서화합미래위원회 이사장 등 현역 국회의원을 비롯해 전국호남향우회 임원 등 각계각층 인사들이 대거 참석했다.

현장에 참석하지 못한 정대철 민주당 상임고문(해외 출장), 한동훈 국민의힘 대표, 추경호 원내대표도 영상 축전을 통해 유 신임 총재의 왕성한 활동과 유엔봉사단의 발전을 기원했다.

취임식은 식전 공연, 제7대 총재 취임사, 부총재 임명식, 홍보대사 위촉식, 봉사대상 시상식, 축하공연, 기념 촬영 등으로 진행됐으며 안헌식 한국유엔봉사단 이사장의 임명장 수여 및 봉사단기 전달을 시작으로 본격 시작됐다.

식전 공연으로 글로벌태권도연맹, 압구정여성합창단, 가수 태진아, 축하 공연에는 이효숙 소프라노, 백세린 바이올리니스트, 정수경 소프라노, 박완 테너 등이 참여해 수준 높은 공연을 선보였다.


유 신임 총재는 인사말을 통해 “총재 취임 축하를 위해 많은 분들이 오셨는데 머리 숙여 감사의 인사를 드린다”며 “사회 발전의 기회를 주신 안헌식 이사장님, 취임식 준비를 위해 위원장을 맡아주신 이세창 위원장님, 이수성 전 국무총리를 포함해 역대 총재 및 김성재 전 문화관광부 장관님께도 감사드린다”고 말했다.

이어 “오늘 총재 취임과 동시에 그 동안 한국유엔봉사단이 ‘과연 사명과 역할을 다 했는지’ 성찰해 왔다. 이 성찰을 통해 새로운 희망의 시대를 향해 새 단장을 하고 싶다”며 “이를 위해선 우리가 앞으로 나가야 할 세 가지 방향을 제시하겠다”고 말했다.

그가 내세운 정책은 ▲국제 협력의 파트너십 강화 ▲청년들과의 소통 및 국제사회와의 협력을 통한 글로벌 리더십 강화 및 세계 평화 유지 ▲지속 가능한 봉사 추진으로 요약된다.

유 신임 총재는 “국제사회의 협력을 통한 글로벌 리더십을 강화해 세계 평화를 유지하고 빈곤 감소를 위한 개발 지원, 인간의 존엄성 재고를 위해 노력하겠다”며 “청년들이 희망하는 봉사활동의 기회를 제공함으로써 미래의 주역들이 성장할 수 있도록 이끌어가도록 하겠다”고 약속했다.

이어 “봉사는 물질의 지원을 넘어 마음과 마음이 연결되는 과정이다. 봉사자들이 자발적으로 참여할 수 있는 환경을 조성하고 지역사회와의 적극 협력해 함께 성장할 수 있는 모델을 제시해보고자 한다”며 “영국 속담에 ‘잔잔한 바다는 선장에게 항해 능력을 주지 않는다’는 말이 있다. 제가 가는 길이 결코 쉽지 않을 것”이라고 내다봤다.

그러면서 “우리 봉사단의 발전과 내일을 위해 가야 할 길이기도 하다. ‘내 인생의 마라톤은 끝나지 않았다’는 신조를 갖고 있다. 내 사전에 불가능은 없다. 포기는 곧 실패”라며 “더 좋은 나라 대한민국, 더 나은 세상을 위해 우리 한국유엔봉사단과 함께해주시길 간곡히 부탁드린다”고 요청했다.

아울러 “더 나은 미래를 위해 여러분 한 분 한 분. 혼자 할 수는 없다. 함께 가야 한다. 감사하다”고 마무리했다.


첫 번째 축사자로 나선 권노갑 민주당 상임고문(95)은 “유 신임 총재는 12대 국회 때 국가정보원서 미국에 있던 김대중 전 대통령을 만나지 말라고 했음에도 불구하고 면담하고 돌아왔던 사람”이라고 소개하며 “저는 앞날에 큰 인물이 될 것이라고 믿어왔다. 절대 지칠 줄 모르는 끈기 있고 결단력 있는 사람으로 앞으로 사회 봉사, 인류 평화를 위해 큰 일을 할 것으로 믿는다”고 축하했다.

권 상임고문은 “나이가 팔순을 넘겼음에도 건강이 좋은 데다 이를 뒷받침할 수 있는 정신력도 좋은 만큼 한국유엔봉사단 총재로서 역할을 잘 해낼 수 있을 것”이라며 “앞으로 다 같이 협력하면서 응원해주시고 한국유엔봉사단이 한국뿐만 아니라 전 세계적으로도 큰 빛을 비추기 바란다”고 기원했다.

두 번째 축사였던 황우여 전 국민의힘 비상대책위원장은 “유 총재는 정치계서 ‘협치의 선배’로 알려져 있다. 지금도 여야를 막론하고 통합과 협치에 앞장서고 있는 분”이라며 “배울 점, 본받을 점이 많은 거물로 (한국유엔봉사단에)큰 변화를 일으키실 것으로 예상한다”고 말했다.

황 전 비대위원장은 “한국 사람들은 단결 잘하고 품앗이 정신도 있어 어려운 상황에선 협동하고 봉사하는 민족인데, 이런 정신을 유엔 정신과 맞물려 전 세계에 펼쳐 나가실 수 있을 것으로 기대한다”고 언급했다.

이후 윤상현 국민의힘 의원, 임종인 대통령실 사이버안보특별보좌관이 차례대로 축사를 이어갔다. 

정계 인사들의 축사 후엔 5명의 부총재 임명식으로 이어졌다.

이날 유 신임 총재는 김성남 전 범시민단체연합(범사련) 공동대표, 양향자 전 개혁신당 의원(반도체산업강화특위위원장), 임현무 전 광주교육대학교 총장, 안용규 한국체육대학교 총동문회장(태권도 공인 9단), 이은재 전문건설공제조합 이사장(대리 수상)을 부총재로 임명하고 임명장 및 부상을 수여했다.

유엔한국봉사단 홍보대사엔 2023·2024 미스월드유니버스에 선정된 김소윤·홍정윤씨가 발탁됐다.

취임식엔 이용선 국민의힘 의원, 이혜훈 국민의힘 최고위원, 박홍근 민주당 의원, 김규환 석탄공사 사장, 원광호 바른말연구원장, 최민수 전국호남향우회장, 임상민 신부 등 각계 각층 인사들이 참석해 자리를 빛냈으며, 한동훈대표, 오준 전 유엔대사(현 세이브더칠드런 이사장) 등이 축하 화환을 보냈다.

이날 취임식장엔 340석의 자리가 마련됐으나 많은 참석자로 인해 착석하지 못하고 선 채로 취임식을 참관하는 진풍경도 벌어졌다.

한국유엔봉사단 관계자는 “이날 축하 화환 대신 받았던 쌀 1100kg으로, 400kg의 쌀을 추매해 3개 지역에 500kg씩 기부할 예정”이라고 말했다.

유 총재는 오는 23일 경기도 여주시에 소재한 파티마 성모의 집 및 사회복지법인 상생복지회 우리집 고아원서 안헌식 이사장, 안병정 유엔 총동문회 회장과 함께 사랑의 김장 나눔활동을 펼칠 계획으로, 봉사 활동 후 김장김치는 해당 기관에 전달할 예정이다.


유 신임 총재는 4선 국회의원으로 한국정보기술연구원장·21세기경제사회연구원 이사장으로 활동하고 있다. 건국대학교 대학원 정치학 박사, 고려대학교 정책과학대학원 경제학 석사학위를 받았으며, 1988년 국회 경제과학위원장을 지냈다. 지난 2018년 중화민국정부 외교공로훈장 및 2021년 국민훈장 동백장을 각각 수훈했다.

2012년 1월30일엔 저서 <내 인생의 마라톤은 끝나지 않았다>를 출간하기도 했다.

<kangjoomo@ilyosisa.co.kr>

 



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종합특검 ‘검사 파견’ 대폭 줄인 이유

종합특검 ‘검사 파견’ 대폭 줄인 이유

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 2차 종합특별검사팀 출범했다. 이제 수사팀을 꾸린 뒤 내란 관련 혐의 17개 의혹을 규명해야 한다. 내란 외에도 김건희·채 해병 등 각 특검팀에서 매듭짓지 못한 사건들도 들여다볼 방침이다. 이번 특검팀은 과거 특검팀과는 사뭇 다르다. ‘검사 파견’을 대폭 줄였다. 이는 일부 특검팀에서 야기된 내부 갈등을 피하기 위한 전략으로 풀이된다. 2차 종합특별검사팀은 3대 특검(내란·김건희·채 해병) 수사로 결론을 내지 못한 사안과 정보기관의 민간인 사찰·블랙리스트, 부정선거 관련 유언비어 의혹 등을 재수사한다. 사무실을 정하고 수사팀을 꾸리는 데만 한 달여의 시간이 걸릴 전망이다. 분주한 움직임 윤석열·김건희에 의한 내란·외환 및 국정 농단 행위의 진상규명을 위한 특별검사 임명 등에 관한 법률안(종합특검법)에 따르면 이재명 대통령은 추천받은 날부터 3일 이내에 특검을 임명해야 하기에 지난 5일 특검을 임명했다. 앞서 더불어민주당(이하 민주당)은 지난 2일 특검 후보자에 전준철 변호사를, 조국혁신당은 같은 날 특검 후보자에 권창영 서울대학교 법전원 겸임교수를 각각 추천했다. 전 변호사는 검찰 출신으로 서울중앙지검 반부패수사부장, 수원·대전지검 특수부장, 대검 인권수사자문관 등을 거쳤다. 반면 권 교수는 판사 출신으로 대법원 노동법실무연구회 편집위원 및 간사, 중대재해자문위원회 위원장 등을 지냈다. 특검팀 사무실 구성과 인력 파견 요청 등 출범 작업은 곧바로 진행되고 있다. 종합특검팀은 수사 대상이 광범위한 만큼 초반에는 사건별 우선순위와 수사 분담을 정하는 정리 작업이 핵심이 될 가능성이 크다는 게 법조계의 중론이다. 종합특검팀은 수사 대상을 총 17개로 규정했다. 크게 보면 기존 3대 특검이 다뤘지만 규명이 미진했던 사건을 다시 수사하는 한편, 당시 특검 범위에 없던 의혹을 추가로 다룬다. 구체적으로 ▲12·3 불법 계엄 관련 내란·외환 의혹 7개 ▲김건희씨 관련 1개 ▲채 해병 관련 1개 ▲관련 고소·고발 및 수사 과정에서 인지한 사안 2개 등으로 분류된다. 종합특검팀도 앞선 특검팀들과 마찬가지로 인지수사가 가능해 수사 범위가 더 넓어질 수 있다. 과거 특검수사 못한 대상 총 17개로 규정 주로 12·3 내란 사안…‘정보기관’도 포함 종합특검팀이 다룰 불법 계엄 관련 의혹 상당수는 내란 특검팀 수사 과정에서 다뤄졌지만 결론이 나지 않았거나, 내란 특검팀이 무혐의·각하로 종결했던 사건들이다. 대표적으로 ▲무장 헬기의 북방한계선(NLL) 위협 비행 의혹 ▲삼청동 안전 가옥(안가) 회동 ▲일부 지자체의 계엄 동조 의혹 등이다. 이 밖에도 종합특검팀은 내란 특검팀이 마무리하지 못해 채 군검찰로 이첩한 일부 외환 의혹, 계엄 준비 정황이 담겼다는 ‘노상원 수첩’ 의혹, 국군 방첩사령부의 블랙리스트 작성 의혹 등을 재수사할 계획이다. 종합특검팀 수사 대상에 포함되지 않았던 사건들로는 계엄 당일 계엄사령부 구성을 위해 육군본부 간부들이 계룡대 육군본부에서 서울로 이동하려 했다는 이른바 ‘계엄 버스’ 의혹이 있다. 국방부가 최근 당시 버스 탑승 간부들에게 일제히 중징계를 내린 만큼 종합특검팀은 이 사건을 형사 처벌할 수 있는지, 지시·보고 라인이 있었는지 등을 집중적으로 들여다볼 것으로 보인다. 김씨 관련 의혹에서는 이전 특검팀이 정해진 기간 내 수사를 끝내지 못해 경찰에 넘긴 사건들이 종합특검팀에 다수 포함됐다. 대표적으로 ▲대통령 관저 이전 의혹 ▲양평고속도로 종점 변경 의혹 등이 꼽힌다. 종합특검팀은 관저 이전 의혹과 관련해 김씨와 국민의힘 윤한홍 의원을 윗선으로 봤지만 수사 기한이 임박한 시점에 조사가 이뤄지면서 윤 의원은 기소 여부를 결론 내지 못했다. 종합특검팀이 윤 의원 등을 상대로 조사를 이어갈 가능성이 크다. 수사 막바지에 착수해 핵심 관련자 조사를 제대로 하지 못한 이른바 ‘김건희 수사 봐주기’ 의혹과 사실상 손을 대지 못했다는 창원 국가첨단산업단지 지정 과정의 부당 개입 의혹 등도 수사 대상이다. 또 김건희·채 해병 특검팀에서 중복 수사 대상이었지만 규명이 충분하지 못했다는 이른바 ‘구명 로비’ 의혹 역시 종합특검팀이 결론을 내야 할 사안이다. 정치적 계산 확연한 차이 종합특검팀을 둘러싼 가장 큰 변화는 단연 검사 파견 규모의 축소다. 과거 특검팀이 수십명에서 많게는 백여명의 현직 검사를 파견받아 운영됐던 것과 달리, 종합특검팀은 검사 파견을 최소화하고 외부 인력 중심으로 이뤄지는 수사 구조를 택했다. 정치권과 법조계 안팎에서는 이를 두고 “검찰 이후 시대를 염두에 둔 구조적 실험”이라는 평가와 “수사 역량을 스스로 약화시킨 선택”이라는 우려가 동시에 나온다. 단순한 인력 운용의 변화라기보다, 종합특검팀의 성격과 권한, 검찰과의 관계 설정을 근본적으로 재정의하려는 것이라는 분석이다. 그동안 특검은 형식적으로는 독립기구였지만, 실제 운영은 검찰 조직에 크게 의존해 왔다. 수사 실무와 기획, 영장 청구와 공소 유지까지 대부분의 과정이 파견 검사들에 의해 이뤄졌고, 특검은 사실상 ‘검찰의 별도 수사본부’에 가까웠다는 지적이 거셌다. 검찰로부터 검사를 파견받으면 대형 수사를 빠르게 진행하는 데는 효과적이었지만, 정치적 중립성 논란에서 자유롭지 못했다. 특히 수사 대상에 전·현직 고위 공직자, 검찰 출신 정치인, 혹은 검찰이 과거 불기소하거나 수사했던 사안이 포함될 경우 “검찰의 셀프 수사”라는 비판이 지속됐다. 특검이 검찰의 판단을 다시 들여다보는 구조 자체가 모순이라는 문제 제기도 이어졌다. 이번 종합특검팀의 수사 대상에는 전직 대통령과 고위 권력층, 과거 검찰 수사와 직·간접적으로 얽힌 사안들이 다수 포함돼있다. 검사 파견을 대규모로 유지할 경우, 수사 결과와 무관하게 절차적 정당성에 대한 공격을 피하기 어렵다는 판단이 작용한 것으로 보인다. 내부 갈등 의식했나 종합특검팀은 검사 수를 최소화하는 대신, 특검보를 중심으로 한 지휘 체계와 외부 수사 인력을 대폭 늘리는 방식을 택했다. 경찰, 국세청, 감사원, 금융·회계·디지털 포렌식 전문가 등 비검찰 인력 비중을 확대해 복합 사건에 대응한다는 구상이다. 이는 단순히 인력 구성을 바꾼 것이 아니라, 검찰 권한 축소 이후 특검의 새로운 모델을 시험하려는 시도로 읽힌다. 검찰이 더 이상 모든 대형 수사의 중심이 아닌 상황에서, 특검마저 검사 중심으로 운영된다면 검찰개혁의 취지가 무색해진다는 문제의식이 깔려 있다. 한 민주당 관계자는 “검찰이 아닌 방식으로도 대형 권력형 비리를 수사할 수 있다는 점을 보여줄 필요가 있다”고 말했다. 검사 파견 축소에는 분명한 정치적 계산도 담겨있다. 종합특검팀은 출범 단계부터 ‘정치 보복’ ‘선택적 특검’이라는 야당의 반발에 직면했다. 이 과정에서 검사 중심 특검은 가장 공격받기 쉬운 지점이다. 여권으로서는 ‘검찰이 주도하지 않는 가장 독립적인 특검’이라는 명분을 확보할 필요가 있다. 검사 파견을 줄이면 수사 결과가 어떻게 나오든, 최소한 절차적 중립성에 대한 방어 논리는 강화된다. 이는 향후 수사 과정이나 결과 발표 시 정치적 공방을 완화하기 위한 안전장치이기도 하다. 반대로 야권은 이미 “검사도 제대로 쓰지 못하는 특검은 정치 쇼에 불과하다”는 프레임을 꺼내 들고 있다. 검사 파견 축소가 수사의 공정성이 아니라 수사 역량 약화로 이어질 수 있다는 주장이다. 실무적으로 보면, 검사 파견 축소는 분명한 부담 요소다. 대형 특검 수사에는 압수수색영장 청구, 구속영장 판단, 법리 구성 등 고도의 형사법 경험이 요구된다. 검사 경험이 상대적으로 적은 외부 인력 중심 구조에서는 수사 속도가 늦어질 수 있다. 검 아닌 경찰·국세청·감사원 조사관 비중 확대 “정보사 의혹 수사 시간 오래 걸릴 수도” 우려 특히 수사 이후 공소 유지 단계에서 검찰과의 협조가 원활하지 않을 경우, 재판 과정에서 불리하게 작용할 수 있다는 지적도 나온다. 과거 특검들이 검사 파견을 중시했던 이유는 ‘기소와 유죄 입증’이 가장 중요하기 때문이다. 김건희 특검팀에서 벌어졌던 내부 갈등을 의식했다는 해석도 나온다. 김건희 특검팀에 파견됐던 검사들의 ‘원대 복귀 희망’ 입장문 파동이 종합특검팀에서 재발할 경우 내부 수습에 시간을 빼앗길 수 있다. 당시 입장문이 외부에 유출되며 ‘항명’ ‘집단 반발’ 등으로 알려졌지만, 특검팀 지휘부와 수사팀장들은 ‘하소연 취지’였다는 점을 확인했다고 한다. 민주당은 파견 검사들을 겨냥해 “징계와 형사 처벌 대상”이라고 비판하고 강훈식 대통령비서실장이 “국민에게 항명했다”고 규정한 것과 달리, 실제론 태업이나 이탈 없이 수사와 공소 유지를 차질 없이 진행했다. 파견 검사들은 검찰에서부터 최대 1년 넘도록 동일한 사건을 수사하며 피로감에 쌓였다. 이들은 검찰개혁의 소용돌이 속에서도 수사를 매듭지으려 노력했다. 다만 재판에 넘겨진 주요 피고인들의 공소 유지 업무가 순조롭게 진행될지는 예측할 수 없다. ▲일선 검찰청의 민생 사건 적체 ▲정성호 법무부 장관의 ‘직관(수사 검사가 공판에 직접 관여) 제한’ 방침 ▲기존 특검 관례 등을 고려하면 최소 인력만 공소 유지 업무를 담당하고 있음을 알 수 있다. 특검 지휘부도 공소 유지 단계에선 복귀를 희망하는 검사들을 강제로 붙잡을 순 없다고 보고, 효율적인 인력 운용 방안을 고심했다. 지휘부가 입장문을 작성하기 2~3주 전부터 김건희 특검 내 일부 수사팀에선 ‘진행 중인 사건을 조속히 마무리한 후 일선으로 복귀할 수 있게 해달라’고 요구하기로 뜻을 모으기도 했다. 종합특검팀은 수사 결과 이전에 이미 하나의 시험대에 올라 있다. 검찰 없이도 대형 권력형 비리를 수사할 수 있는가, 특검이 검찰개혁 이후의 사법 질서에서 어떤 역할을 할 수 있는가라는 질문에 답해야 한다. 실패하면 역풍 불가피 만약 종합특검팀이 의미 있는 수사 성과를 낸다면, 향후 특검은 검사 중심 구조에서 벗어난 새로운 표준을 갖게 될 가능성이 크다. 반대로 성과가 미진할 경우, “그래서 결국 검사가 필요하다”는 역설적 결론으로 이어질 수 있다. 검사 파견 축소는 정치적 선택이자 제도적 실험인 셈이다. 이번 종합특검팀은 단순히 몇 건의 의혹을 밝히는 데서 끝나지 않는다. 검찰 이후 한국 사법 시스템이 어디까지 작동할 수 있는지를 가늠하는 분기점이라는 점에서, 그 성패는 수사 대상보다 더 큰 의미를 가질 수 있다. <hounder@ilyosisa.co.kr>