[화제의 인물] ‘새누리 돈줄 꿰찬’ 서병수 신임 사무총장

  • 홍정순 jshong@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.05.30 11:49:19
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황우여-이한구-서병수 ‘삼각편대’에 박근혜 대권 탄력 받나?

[일요시사=홍정순 기자] 새누리당에 ‘박근혜 삼각편대’가 완성됐다. 당대표와 원내대표에 이어 사무총장까지 3대 핵심요직에 ‘친박 라인업’이 강화되면서다. 친박계로 분류되는 이한구 원내대표와 황우여 대표 당선에 이어 조직관리와 돈줄을 주무르는 사무총장에 서병수 의원이 임명된 것. 이제 ‘박근혜 대통령만들기 프로젝트’는 더욱더 탄력 받을 것으로 전망된다. 

새누리당 신임 사무총장에 4선의 서병수(부산 해운대구 기장 갑) 의원이 낙점됐다. 새누리당이 지난 21일 최고위원회를 열어 서 의원을 사무총장으로 임명한 것. 황우여 대표는 서 사무총장 인선 배경에 대해 “조화롭게 당을 잘 이끌 분이다”며 “계파보다 일을 할 수 있는 적합도를 고려했다. 개인의 호불호보다 팀워크가 우선이었다”고 설명했다.

서강대 동문으로
박근혜와 첫 대면

대선을 앞두고 당을 이끌어갈 당대표와 원내대표에 이어 조직관리와 재정을 총괄하는 사무총장까지 친박계 인사들이 접수하면서 오는 8월 대선후보 경선과 12월 본선을 겨냥한 ‘박근혜당’이 현실화됐다는 평이다.

지난 15일 전당대회를 통해 선출된 황 대표는 과거 중립성향이었지만 지난해 원내대표 이후 ‘박근혜 비대위’ 체제에서 당 쇄신을 주도하며 이른바 ‘신박’으로 자리매김했다. 이보다 앞서 선출된 이 원내대표는 ‘박근혜의 경제교사’로 불릴 만큼 친박 핵심인사다. 서 사무총장 역시 박근혜 전 위원장의 신임이 두터운 것으로 알려진 인물이다.

서 사무총장은 민선구청장 출신으로 차근차근 정치경력을 쌓아온 4선 의원이다. 그는 1958년 울산에서 태어났다. 하지만 그는 스스로를 ‘부산 토박이’라고 부른다. 부산에 살고 있던 그의 부모님이 울산 친척집에 제사를 지내러 갔다 태어났을 뿐 유년기와 정치 입문의 첫걸음이 된 곳이 부산이기 때문이다.

서 사무총장은 영도초등학교와 부산중?경남고를 차례로 졸업했다. 이어 그는 서강대를 거쳐 미국의 북일리노이대에서 경제학 박사학위를 받았다. 서강대 재학시절 당시 70학번이었던 서 사무총장은 71학번이었던 박 전 위원장과 동문으로 소위 면우(面友)정도로 인연을 맺은 것으로 알려진다.


이후 서 사무총장은 미국 포드자동차에서 일하다 한국기계연구원장 등을 역임했다. 그러던 중 그는 부산 해운대구 시의원과 구청장을 지낸 아버지의 선거를 도우면서 정치인에 대한 꿈을 키웠다. 혼탁한 선거를 막고, 깨끗한 선거가 무엇인지를 보여주기 위해서였다.

새누리 3대 핵심요직 친박계가 접수하며 ‘박근혜당’ 완성
황?이?서 라인업 ‘박근혜 대통령 만들기’ 프로젝트 가동하나? 

이후 서 사무총장은 지난 2002년 8월 부산 해운대 기장갑 보궐선거를 통해 본격 정계에 입문했다. 그는 2년 전 해운대구청장이 선거법 위반으로 재선거가 치러지자 출마를 결심했고 당선으로 이어졌다. 하지만 2년간의 구청장 생활도 잠시, 해운대 지역구 의원이었던 손태인 전 의원이 임기 중 세상을 떠나는 바람에 보궐선거를 치러야 했다.

다시 서 사무총장은 출사표를 던졌고 금배지를 거머쥐게 됐다. 이른바 ‘재보선 사나이’인 셈이다. 당시 서 사무총장은 박 전 위원장이 대표로 있던 한나라당(새누리당의 전신) 소속으로 당선되며 박 전 위원장과 다시 인연을 맺었다. 박 전 대표 체제에서 그는 정책위의장까지 지내며 척척 호흡을 맞춰왔다.

서 사무총장은 18대 전반기 국회에서는 국회 기획재정위원장으로 유연한 협상력을 발휘해 세법 개정안을 처리하는 등 뛰어난 정치력을 보이기도 했다.

앞서 서 사무총장은 새누리당 원내대표 내정설이 유력했다. ‘대표 황우여, 원내대표 서병수, 사무총장 최경환’의 이른바 ‘친박 내정설’이라는 리스트가 떠돌면서다. 하지만 그는 지난달 25일 당의 화합과 단결을 강조하며 19대 국회 첫 원내대표 선거에 불출마를 선언했다.

서 사무총장은 당시 “19대 국회 전반기의 과제는 정권재창출과 재창출한 정권의 안정적인 운영을 위한 토대를 닦는 것이다”며 “당 지도부가 내정됐다는 루머가 나돌고 있는 상황에서 사실관계를 떠나 불필요한 논란으로 국민과 당에게 누를 끼쳐서는 안 된다는 결단을 내렸다”고 불출마 배경을 설명한바 있다.


‘친박 내정설’에
원내대표 포기

하지만 사무총장으로 옷을 갈아입었을 뿐 내정설이 사실로 드러난 것 아니냐는 목소리가 나온다. 이에 대해 서 사무총장은 기자간담회에서 “오전에 출근할 당시만 해도 (사무총장 임명에 대해) 전혀 알지 못했다”고 일축했다.

이어 그는 “박 전 위원장이 갖고 있는 원칙에 입각한 정치스타일이 좋아 따르는 사람이 친박이라면 친박이다”면서 “(계파에 따라) 조직적으로 특정한 일들이 추진돼 온 적은 없으며 지금도 이 상황에서 친이, 친박이 무슨 의미가 있겠느냐”고 반문했다.

서 사무총장은 또 “집권여당으로서 잘못한 것에 대한 국민의 엄중한 경고와 심판 등을 가슴속에 새기겠다”면서 “국민들의 마음을 얻을 때까지 사무총장으로 최선을 다하고 대선 승리에도 기여하겠다”고 포부를 밝혔다.

당초 사무총장에 유력하게 거론되던 친박 핵심인사인 최경환 의원을 제치고 서 사무총장이 중용된 배경에는 비박계의 반발이 고려됐다는 평이다.

강경이미지를 가지고 있는 최 의원보다는 친박계이면서도 중립적인 서 사무총장이 낫다는 판단이 작용했다는 것. 친박계 의원들 중 서 사무총장은 화합·온건형 인사로 분류되기 때문이다.

비박계가 주장하는 오픈프라이머리에 부정적 입장 밝혀
대선정국서 ‘조직’ 관리와 ‘돈줄’ 주무르는 살림꾼 도맡아 

최근 친박계와 비박계가 첨예하게 대립하고 있는 대선후보 경선과정의 완전국민참여경선(오픈프라이머리)에 대해 서 사무총장은 “사무총장으로서 된다, 안 된다 이야기하기는 적절치 않다”면서도 “개인적으로 보면 100일도 남지 않은 시점에서 어느 쪽으로 고치면 누군가에게 득과 실이 나뉘고, 그 순간부터 여러 가지 다른 이슈들이 복잡하게 얽혀들어 (경선 자체가) 제대로 이뤄질 것인가 하는 걱정도 있다. 가급적이면 현행 당헌·당규대로 지켜가는 것이 혼란을 주지 않는다”고 밝혔다.

그는 이어 “공식적인 것은 의사결정기구인 최고위원회에서 해결할 문제다”며 “사무총장 자리는 최고위 결정을 위해 뒷받침하는 기능에 충실해야 하지 않나”라고 한 발 물러섰다.

때문에 비박진영에서는 볼멘소리가 흘러나오는 실정이다. 대선후보 경선이 친박계의 일방적인 주도로 진행되지 않을까하는 우려 때문이다. 이들은 한 목소리로 “당내 대선 경선의 공정성을 기대하기 어려운 것 아니냐”고 말했다.

대선정국서 새누리
살림살이 도맡아

한 관계자는 “친박계가 당의 모든 운영과 대선 후보 경선까지 주도하게 됐다”며 “불공정 경선에 대한 우려가 커지고 있는 만큼 완전국민경선제도 도입 요구를 받아들여야 한다”고 촉구했다.

또 다른 관계자는 “경선을 책임질 사무총장까지 친박계가 차지하면서 다른 후보들이 공정경선에 의구심을 가질 수밖에 없는 상황이 조성됐다”며 “이는 결코 대선 경쟁력에 도움이 안 될 것이다”고 지적했다.


지난 5?15 전당대회를 통해 선출된 새 지도부에 이어 친박계인 서 사무총장까지 핵심당직에 이름을 올리면서 이제 박 전 위원장의 확실한 대권 체제가 갖춰졌다는 평가가 쏟아진다. 때문에 향후에도 새누리당에 대한 ‘친박일색’ 논란은 계속될 전망이다.

아울러 대권 경선과 관련해 오픈프라이머리 도입을 두고 친박계와 비박계 간의 잡음은 더욱 커질 것으로 보인다. 때문에 서 사무총장에게는 경선을 둘러싼 공정성 시비를 어떻게 해소할지가 가장 큰 과제로 남았다.

대선을 앞두고 당의 조직과 살림살이를 도맡게 된 서병수 사무총장. 친박계와 비박계 간의 갈등이 증폭되는 상황에서 서 사무총장이 이러한 과제를 어떻게 극복해 나갈지 귀추가 주목된다.

 

<서병수 사무총장 프로필>

▲1971 경남고등학교
▲1978 서강대학교 경제학 학사 
▲1987 노던일리노이대학교 대학원 경제학 박사
▲2000 부산시 해운대구 구청장
▲2002 제16대 한나라당 국회의원
▲2004 제17대 한나라당 국회의원
▲2007 한나라당 여의도연구소 소장
▲2008 제18대 한나라당 국회의원
▲2010 한나라당 최고위원
▲2012 제19대 새누리당 국회의원

 



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<단독> 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

[단독] 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

[일요시사 취재1팀] 양동주 기자 = 소문이 어느덧 사실처럼 인식되고 있다. 명확한 물증이 없는 가운데 파편적인 의혹이 덧씌워진 양상은 좀처럼 바뀌지 않고 있으며, 흐름을 파악할 만한 유의미한 흔적이 이제야 겨우 나왔을 뿐이다. 증폭된 의혹 뒤편에서 여전히 진실은 빼꼼히 잘 보이지 않는다. 2010년 9월 설립된 ‘선라이즈에프앤티’는 황해경제자유구역에 자리 잡은 유일한 농산물 가공 업체로, 그간 심심치 않게 밀수 의혹을 받아왔다. 가공 목적으로 수입한 농산물을 가공 없이 시중에 유통시켜 엄청난 차익을 봤다는 꼬리표가 뒤따랐다. 의혹하는 눈초리 선라이즈에프앤티가 취급했던 대다수 농산물이 고관세 품목이라는 점은 이 같은 의혹을 부채질했다. 그간 선라이즈에프앤티는 ▲녹두 ▲콩나물콩 ▲다대기(혼합양념) ▲생강 ▲마늘 ▲참깨 ▲팥 ▲서리태 등 높은 세율이 붙는 고관세 품목을 주로 수입했던 것으로 파악되고 있다. 한 예로 콩나물콩의 경우 그대로 들여와 국내에 유통하면 487% 관세가 부과되지만, 콩나물 재배 목적으로 수입하면 27%만 반영된다. 평택세관에 몸담았던 다수의 전직 세관공무원이 기업 출범 및 운영에 관여했다는 점도 선라이즈에프앤티를 부정적으로 보게 만들었다. 심지어 선라이즈에프앤티 이사진에 포함됐던 특정 세관 출신 임원이 한때 다이아몬드 밀수 사건에 이름이 오르내린 사례도 존재한다. 수년 전부터는 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티를 동일선상에서 바라보는 경향이 강해졌다. 선라이즈에프앤티의 밀수 의혹을 수차례에 걸쳐 제기했던 공익 제보자 이성열씨가 재판에 연루되는 과정에서 김건희씨의 모친인 최은순씨가 거론됐던 게 이 같은 흐름에 불을 지핀 형국이다. 이런 가운데 정치평론가인 장성철 공론센터 소장이 최근 ‘평택항’을 언급하자, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성은 사실처럼 받아들여질 정도가 됐다. 장 소장은 SBS라디오 <김태현의 뉴스쇼>가 운영하는 유튜브 방송에 출연해 김건희씨 일가의 수상한 물건 수입 의혹과 관련한 이야기를 전했다. 갈수록 증폭되는 평택 논란 이제야 공개된 소소한 흔적 장 소장은 “최은순씨가 주인으로 있는 농수산물 수입업체에서 이상한 것을 들고 오려고 하다가 걸려서 (김건희) 오빠와 김건희씨가 그것을 무마시키려고 여러 가지 이상한 (일들을 했다고 한다)”며 “어떤 물건인지 구체적으로 밝히지는 않았지만, 부적절한 물건인 것으로 추정되고 있다”고 말했다. 급기야 선라이즈에프앤티의 폐업이 알려지자, 의혹은 그야말로 걷잡을 수 없이 커진 양상이다. 선라이즈에프앤티는 국세청 사업자 과세 유형 조회 결과 지난 10일자로 폐업한 것으로 확인되고 있다. 폐업자로 조회된 지난 10일은 김건희 특검법이 공포된 시기와 맞물린다. 물론 꾸준히 의혹이 제기된 것과 별개로, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성을 입증할 만한 확실한 단서는 없는 상황이다. 특히 주주명부가 지금껏 외부에 공개되지 않았다는 게 의혹과 진실을 구분 짓기 어렵게 만들고 있다. 이런 의미에서 <일요시사>가 최초 입수한 주주명부는 간접적으로나마 의문을 풀 수 있는 열쇠로 작용할 여지를 남긴다. 2022년 10월 작성된 ‘카리나에프앤티(선라이즈에프앤티에서 2020년 9월 상호 변경) 주주명부’를 검토한 결과 주주는 총 17명, 발행주식은 91만8400주(1주당 5000원)로 확인됐다. 2010년 9월 자본금 5억원으로 설립된 선라이즈에프앤티는 수차례 증자를 거쳤고, 해당 시기에 자본금을 45억9200만원으로 늘린 상태였다. 의문 해소 첫 단추 일단 주주명부에서는 김건희씨 일가의 이름을 찾을 수 없다. 대신 경영권 교체 과정이나마 엿볼 수 있을 뿐이다. 법인 등기와 주주명부를 교차 검증한 결과를 토대로 추정하면, 표면상 선라이즈에프앤티 지배 세력은 ‘전직 세관공무원(설립~2018년 중순)→지엔티에이치(~2020년 중순)→킴스에O엔O(~2022년 초순)→동OO앤에스(~2025년 6월)’ 순으로 변경된 흐름이다. 첫 번째 경영권 교체는 ‘펀딩하이 연체 사건’과 함께 발생했다. 펀딩하이는 중국·동남아시아에서 농산물을 수입하는 업체에 돈을 빌려 주고, 투자자들에게 15% 이상 수익을 보장하는 펀딩 상품으로 인기를 끌던 P2P 업체였다. 그러나 펀딩하이는 2018년 6월20일 ‘마늘 시즌2-17차(모집 금액 3억원, 차주 승리산업)’ 펀딩 상품의 연체를 시작으로 ▲세척 당근 시즌2-18차(모집금액 5억원, 차주 지엔티에이치) ▲김치 펀딩 2차(모집금액 1억2000만원, 차주 상아농산) ▲번데기 펀딩 1차(모집금액 1억8000만원, 차주 월량완코리아) 등에서 차주의 투자금 상환 실패를 알렸다. 연체 금액은 ▲지엔티에이치 29억원 ▲승리산업 33억원 ▲상아농산 11억8000만원 ▲월량완코리아 1억8000만원 등 총 75억6000만원에 달했다. 급기야 펀딩하이는 연체율 100%를 찍은 채 영업을 중단했다. 상환 실패 이후 차주 사이에 관련성이 드러났다. 지엔티에이치와 승리산업에서 대표이사였던 윤석호씨는 두 회사 지분을 각각 60%, 100% 보유 중이었다. 또한 월량완코리아 사내이사로도 등재돼있었다. 거듭되는 교체 수순 연체가 발생한 직접적인 사유는 선라이즈에프앤티를 대상으로 한 지분 투자였다. 지엔티에이치는 펀딩받은 금액을 농산물을 들여오는 데 쓰지 않고, 선라이즈에프앤티 주식을 매입하는 데 활용한 것으로 뒤늦게 확인됐다. 이를 계기로 지엔티에이치는 2018년 6월경 주식 16만1400주를 확보한 선라이즈에프앤티 최대주주로 올라섰다. 지엔티에이치가 지배력을 확보한 이후 선라이즈에프앤티 임원 명단에 변화가 목격됐다. 선라이즈에프앤티 초창기부터 함께했던 사내이사와 부친에 이어 회사에 몸담았던 대표이사를 대신해 지엔티에이치가 끌어들인 얼굴들이 등기임원 자리를 꿰찼다. 정작 지엔티에이치는 연체 발생 넉 달 후인 2018년 10월 보유 중이던 선라이즈에프앤티 주식을 ‘란릉현래보식품유한공사’에 넘겼다. 펀딩하이 투자자들과의 소송전이 불거지자 중국에 본거지를 둔 우군에 주식을 양도한 모양새였다. 두 번째 경영권 교체는 ‘킴스에O엔O’ 측이 선라이즈에프앤티의 주체로 올라서는 과정에서 발생한 것으로 보인다. 충청권에 본적을 둔 킴스에O엔O는 2022년 10월 기준 선라이즈에프앤티 주식 10만8200주를 확보한 것으로 확인됐다. 킴스에O엔O 대표이사의 친인척이 보유한 주식 13만2800주를 합산하면 우호 주식은 24만주 안팎이다. 기존 지엔티에이치 측 우호 세력(란릉현래보식품유한공사 16만1400주+마송재 3만주)과 비교해 5만주 가까이 격차를 벌린 셈이다. 킴스에O엔O 측이 선라이즈에프앤티 주식을 대량 매입한 시기는 2020년 중후반으로 추정된다. 이 무렵 선라이즈에프앤티 등기임원 구성이 크게 요동쳤다는 점을 통해 짐작 가능한 사안이다. 실제로 지엔티에이치가 지배력을 발휘하던 2018년 7월 대표이사에 선임됐던 김정일 대표는 2020년 3월 해임됐다. 2018년 9월 취임했던 또 다른 대표이사 역시 당해 10월을 넘기지 못한 채 사임했다. 쉽게 거두지 못하는 의심 의미심장 세력 교체 과정 공석이 된 주요 등기임원 자리는 킴스에O엔O 측 인물로 채워졌다. 킴스에O엔O 대표이사가 2020년 10월 선라이즈에프앤티 대표이사로 취임했고, 해당 시기에 사외이사, 감사 등 등기임원 전원이 새 얼굴로 교체됐다. 킴스에O엔O에 이어 지배 세력으로 등장한 곳은 식료품 제조업을 영위하는 동OO앤에스였다. 이 회사는 2022년 10월 기준 주주명부에 선라이즈에프앤티 주식 41만주(지분율 44.64%)를 보유한 단일 최대주주로 등재돼있다. 여기에 우호 세력(글로O포O 1만주+김성수 2만주+김종봉 788주)의 주식을 합산하면 지분율은 50%에 육박한다. 동OO앤에스는 사실상 선라이즈에프앤티를 인수하고자 만든 업체로 비쳐질 여지를 남긴다. 2022년 2월 출범 당시 자본금 10억원짜리였던 동OO앤에스는 불과 두 달 만인 2022년 4월14일 자본금을 21억원으로 두 배 이상 키웠다. 공교롭게도 동OO앤에스가 설립 이후 8개월 사이 선라이즈에프앤티 주식 41만주를 확보하는 과정에서 투입한 금액은 총 20억5000만원이었다. 이는 동OO앤에스 자본금 21억원이 선라이즈 주식 41만주를 매입하는 데 쓰였을 가능성에 주목하게 만든다. 게다가 선라이즈에프앤티는 기존 61만8400주였던 발행주식을 2022년 4월22일 91만8400주로 30만주 확대했다. 동OO앤에스가 자본금을 21억원으로 확충한 지 8일 만이다. 선라이즈에프앤티가 발행주식을 30만주 늘린 덕분에 동OO앤에스는 상대적으로 수월하게 주식 41만주를 확보한 형국이다. 동OO앤에스가 선라이즈에프앤티를 지배하는 위치로 올라설 무렵에 선라이즈에프앤티 임원 구성은 또 한 번 바뀌었다. 동OO앤에스 대표이사가 사내이사, 글로O포O 대표이사가 사외이사에 이름을 올렸고, 김성수 대표이사가 신규 선임됐다. 이후 김성수 대표는 선라이즈에프앤티 폐업 전까지 자리를 지킨 것으로 확인되고 있다. 되짚어보는 연결고리 한편 일각에서는 김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 영향력을 행사했다면 그 시기는 지엔티에이치 측이 지배력을 상실한 이후일 것으로 추정하고 있다. 그나마 킴스에O엔O 혹은 동OO앤에스와의 연관성이 높다고 보는 것이다. 한 경찰 관계자는 “김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 관여한 직접적인 흔적이 발견되지 않았지만, 만약 영향력을 행사했다면 그 시기를 2021년 이후로 특정해볼 수 있을 것”이라며 “항간에 떠도는 마약 적발 여부는 2022년 근방으로 얘기가 오가는 상황”이라고 말했다. <heatyang@ilyosisa.co.kr>