[일요시사 취재1팀] 구동환 기자 = 5년 전 마포구에서 축구장 건립을 위한 움직임이 포착됐다. 당시 주민들의 반대에 일단락되는 듯 했지만, 또 축구장을 짓겠다는 이야기가 나오고 있다. 축구를 하지 않는 주민들은 “축구장도 많은데 굳이 또 지어야 하느냐”며 반대 목소리를 내고 있다. 
 

생활체육 가운데 축구의 인기가 가장 많다고 해도 과언이 아니다. 서울에는 수많은 축구장이 있다. 마포구는 영등포구(8개)를 제외하면 구로구(6개)와 함께 가장 많은 축구장을 보유하고 있다. 
                                          
반대해도…

월드컵공원 인근에는 망원 한강공원 축구장, 마포구민체육센터 축구장, 월드컵경기장, 월드컵보조경기장, 난지천공원 축구장 등 축구장이 5곳이나 있다. 

그러나 서울 마포구를 지역구로 두고 있는 더불어민주당 정청래 의원과 정진술 서울시의원이 지역 주민의 반대에도 월드컵공원 내 ‘평화의공원’에 축구장 설치를 강행하고 있다. 축구장이 들어서는 평화의공원은 월드컵공원 내 5개 공원 중에서도 주민 이용률이 높다. 

마포구 주민들은 월드컵공원 근방 3㎞ 이내에 축구장만 5개가 있고 공원을 이용하는 주민이 매우 많다는 점을 들어 축구장 건립을 반대하고 있지만 정청래 의원은 지난 8월에 열린 주민 공청회에서 “월드컵공원 내 축구장 설치는 순조롭게 진행이 될 것”이라고 언급한 바 있다.

서울시도 내심 반대하지만 국회의원과 시의원이 사업을 밀어붙이자 난감해하고 있다. 당시 공청회는 유튜브를 통해 공개했지만 주민 대표로 참석한 사람은 주민자치위원장이었다고 알려졌다. 

마포의구 한 주민은 “주민대표라고 해서 참석한 주민자치위원장은 축구 동호회 회장 출신으로 알고 있다. 그렇다 보니 축구장이 필요하다고 말하는 것이 당연하다. 1차 공청회에 주민들의 반대가 심해 다시 2차 공청회를 열고자 장소를 물색하고 있는 것으로 안다. 코로나19 시국이 시국인 만큼 최소한의 인원으로 치러질 가능성이 높다. 축구장을 건립하는 데 있어 필요한 사람만 부르고 주민 의견을 반영했다고 말할 수 있기 때문에 조심해야 한다”고 말했다.

지난 2015년에도 월드컵공원에 축구장을 건립하려는 시도가 있었다. 당시 정 의원은 노을공원에 축구장 설치를 추진했다가 시민들과 환경단체의 반대에 부딪히는 바람에 뜻을 접었지만, 이젠 정 의원의 보좌관 출신인 정진술 시의원이 평화의공원으로 대상지를 바꿔 재추진하고 있다. 

<일요시사>가 입수한 녹취록에 따르면 지난달 30일에 열린 3차 행정건설위원회에서 마포구의회 김기석 의원은 서울시 생활체육과 담당자와 질의응답을 진행했다.

지난 8월 공청회서 주민 반발
특정 동호회 독점 예약 우려

김 의원의 “평화의공원 내에 잔디축구장을 만드냐”라는 물음에 담당자는 “1차 공청회 이후 마포구청에 많은 민원이 접수됐다. 서울시의회에서 2차 공청회를 진행할 것이다. 거기서도 반대 의견이 많으면 더 생각해보겠다는 취지로 알고 있다”고 답변했다. 

김 의원은 “본 의원이 알기로는 2차 공청회는 열리지 않고 축구인들이 서명을 받고 있다고 하던데 알고 있나?”라고 묻자 담당자는 “‘일부 축구인들이 축구장 앞에서 서명을 받는다’는 민원이 접수돼 바로 철수시켰다”고 답했다. 이어 “서울시 예산 39억원이 축구장을 만들기 위해 잡혀있다고 알고 있다. 혹시 알고 있냐”고 묻자 담당자는 “그것까진 확인 못했다”고 말했다. 

또 마포구 주민 내 축구 동호회 회원들만 찬성할 뿐, 다른 주민들은 축구장 건립에 마음이 내키지 않는 분위기다. 건립을 반대하는 주민들은 마포구에 축구동호회 말고도 다른 스포츠 동호회가 많은데 축구장만 또 짓는다는 게 이해가 가지 않는다는 입장이다. 

또 다른 마포구 주민은 “마포구는 다목적 스포츠 시설이라고 말은 하지만, 난지천 축구장의 경우를 보면 축구전용구장으로만 이용되는 실태다. 생활체육을 강조하지만 결론은 축구장이라는 알 수 없는 논리”라고 주장했다.
 

또 축구장이 건립될 경우 주민들이 가장 많이 우려하는 점은 특정 축구동호회가 편법을 동원해 시설을 독점할 수 있다는 것이다.

실제로 일부 축구동호회가 편법으로 축구장을 독점하고 있다는 각종 제보와 민원이 접수됐다. 난지천 축구장에는 사용권을 양도할 수 없으며 적발 시 1년 참가 자격 박탈하는 규정이 있는데도 불구하고 축구동호회 카페 내에 양도 게시판이 버젓이 있다. 또 2013년~2020년까지의 예약 현황을 살펴본 결과 황금시간대인 주말 오전에 특정한 두 팀이 독점적으로 사용하고 있는 것으로 나타났다.

서울 공공체육시설 예약서비스는 추첨을 통해 월 1회 사용 제한이 원칙이지만 2018년 7월부터 2020년 8월까지 이 두 팀은 주말 오전 예약의 66%를 차지했고 난지천 구장 점유율은 70%에 육박했다. 카페 내 축구 회원을 모집할 때도 ‘난지천 구장 주말 오전 항시 사용’이라는 문구를 사용해 홈구장인 것처럼 표기했다.

이처럼 새로운 축구장이 생기면 특정 동호회가 독점적으로 사용할 여지가 충분하다는 게 건립을 반대하는 주민들의 입장이다. 

특혜성?

서울시 관계자는 “취미로 축구를 하는 주민들은 찬성하지만 그외 사람들은 반대하고 있다. 사업 추진은 최대한 주민들의 동의와 공감을 얻고 진행시킬 예정이었다”고 말했다. 이어 “2차 공청회를 준비하고 있었지만 코로나19 때문에 열리지는 못한다. 내년 1월이나 2월경 다시 한 번 공청회를 열어 주민들의 의견을 듣고 계획대로 할 예정”이라고 덧붙였다.

이에 대해 정진술 의원은 “공청회를 한 이유는 주민들이 제기한 문제에 대해 해결방안 차원에서 잡은 것이다. 또 마포구 내 축구장이 2곳은 FC서울 축구선수들이 경기와 훈련하는 용도이기 때문에 실제적으로 3곳밖에 되지 않는다. 그 3곳 중 2곳 마저도 흙잔이기 때문에 축구 동호인들의 안전상의 문제가 있어 축구장이 필요하다는 취지로 시작됐다”고 말했다. 

이어 “전용 축구장이 아닌 다목적 구장으로 지을 예정이다. 마포구 내 다목적구장이 없어 학교에서 체육대회를 할 때 어려운 상황이 처해진다. 그렇기 때문에 필요하다. 또 공청회에서 서울환경엽합 관계자들을 불러 유해하지 않은 잔디를 검증한 뒤 사업을 진행하도록 하기로 했다. 마지막으로 주민들의 반대에도 축구장 건립을 강행하는 건 아니고 충분한 대화를 통해 협의해서 진행하겠다”고 덧붙였다.